【正文】 家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社 (場(chǎng) )創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 3 家以 上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實(shí)行兩年一次考核。農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制， 重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。 經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。 一是要切實(shí)抓好 5 個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。 美好辦會(huì)同規(guī)劃局，抓緊開(kāi)展中心村建設(shè)規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評(píng)審， 5 月份全面啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。 二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 交通部門牽頭，加快 完成 11 座農(nóng)村危 橋改造，實(shí)施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。林業(yè)部門牽頭，對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見(jiàn)縫插綠，確保全年新增造林面積 萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、森林村莊 5 個(gè)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 三線四邊 ” 環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升 “ 村旁屋邊 ” 環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。去年以來(lái)，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作， 取得了初步成效。 第三，立足農(nóng)民做富，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃， 完成 100 個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富 。 二是要全面深化農(nóng)村改革。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，重點(diǎn)做好庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng) 確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。第四個(gè)是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬(wàn)村 ” 建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持 “ 線上 ” 、 “ 線下 ” 同步發(fā)展，推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷 。 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保織好網(wǎng)、?；?、兜住底。各地各相關(guān)部門要 認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位，工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工，確保保質(zhì)保量完成。 繼續(xù)開(kāi)展山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式 。國(guó)土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。 一要抓好森林火災(zāi)防控。 二要抓好動(dòng)物疾病防治。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。 水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) (街道 )，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。 同志們，做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào)，今天又 召開(kāi)農(nóng)村工作暨第六輪 “ 三萬(wàn) ” 活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排。前不久，市委召開(kāi)六屆十次全會(huì)，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。 “ 三農(nóng) ” 工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視 。三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益 。五要看 “ 三農(nóng) ” 投入力度是否加大。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。過(guò)去十分突出，未來(lái)還將突出，為此傾斜了大量力量。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問(wèn)題十分突出。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從 ?一方面人均土地資源少，平均不足 1 畝， 還有許多地方不足 畝，面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了 392 個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過(guò)深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持避免三種不 良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用 。三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價(jià) “ 炒 ” 起來(lái)了。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗 鄉(xiāng)村，如將梁子湖 500 平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。我們深深地體會(huì)，只有充分認(rèn)識(shí) “ 三農(nóng) ” 工作新形勢(shì)并增強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo) “ 三農(nóng) ” 工作，才能贏得 “ 三農(nóng) ” 工作的主動(dòng)權(quán)。 站在新起點(diǎn)上做好 “ 三農(nóng) ” 工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 美好藍(lán)圖十分重要。未來(lái) “ 三農(nóng) ” 工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。具體要按照五大發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，幫好五篇文章： 創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。近幾年我們通 過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展新動(dòng)力。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章。什么是規(guī)模化經(jīng)營(yíng) ?一定要把握好 “ 度 ” 。我們要通過(guò) “ 三權(quán)分置 ” ，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新?，F(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項(xiàng)目，希望各級(jí)各部門抓緊抓好抓實(shí)。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問(wèn)題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個(gè)問(wèn)題的有效舉措。我國(guó)有近 7000 萬(wàn)人口處在貧困線下。我們鄂州自加壓力，提出農(nóng)村人口 5100 元的貧困線，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)這部分人口不是因病、因?yàn)?zāi)就是因?qū)W致貧。 綠色興農(nóng)。我們要深刻理解習(xí)近平總書記提出的 “ 我們既要金山銀山，更要綠水青山 。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為 “ 山水鄉(xiāng)愁 ” 公司，根本一條就是要 “ 看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁 ” 。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。 開(kāi)放助農(nóng)。水稻工廠化育秧水平較高，但單產(chǎn)難提高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。另一方面還要積極引進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗(yàn)，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。 說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。太和有機(jī)稻堅(jiān)持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存，從根本上保