【正文】 業(yè)名城、中國(guó)黃鱔之都、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)大市 、全國(guó)油料產(chǎn)出大市、全國(guó)生豬調(diào)出大市、全國(guó)淡水養(yǎng)殖大市、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市和中國(guó)無(wú)公害果蔬十強(qiáng)市等 10 張 “ 國(guó)字號(hào) ” 名片。 二是全省有地位。 仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，是仙 (桃 )洪 (湖 )新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的橋頭堡，也是全省 “ 四化同步 ” 發(fā)展先行區(qū)。自 20xx 年省委、省政府開(kāi)展 “ 三農(nóng) ” 工作考評(píng)以來(lái)，仙桃連續(xù) 6 年榮獲全省 “ 三農(nóng) ” 綜合考評(píng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) “ 四個(gè)一批 ” 工程和 “ 四化同步 ” 試點(diǎn)鎮(zhèn)考核工作先進(jìn)單位。特別是在去年全省 “ 三農(nóng) ” 工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項(xiàng)桂冠。 三是社會(huì)有口碑。 農(nóng)業(yè)作為母 親產(chǎn)業(yè)，不僅有效地保障了市場(chǎng)供應(yīng)，養(yǎng)育了一方人民，而且有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，其作用無(wú)可替代，不容低估。因此，也收獲眾口一詞的社會(huì)評(píng)價(jià)。 四是群眾有期盼。 習(xí)近平總書(shū)記講，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)民兄弟有 “ 三盼 ” ：一盼農(nóng)民收入增長(zhǎng)再快一些 。二盼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)再多一些 。三盼農(nóng)村發(fā)展變化再大一些。我認(rèn)為，這是我們做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動(dòng)力和直接推手。 在看到成績(jī)和希望的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到 “ 三農(nóng) ” 工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑 戰(zhàn)。居安必須思危。我認(rèn)為，影響仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂： 一憂農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題。 突出表現(xiàn)為 “ 四不 ” ：一是多而不精，產(chǎn)業(yè)特色不特、亮點(diǎn)不亮 。二是小而不大，基地板塊不大，規(guī)模化程度還較低 。三是散而不緊，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以有效對(duì)接千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。四是鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次比較低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值潛力還很大。究其原因，一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)缺乏大龍頭 。二是走向市場(chǎng)缺乏大品牌 。三是鏈接生產(chǎn)缺乏大組織 。四是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大投入。 二憂農(nóng)民持續(xù)增收壓力大的問(wèn)題。 一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn) 品價(jià)格因受政策作用影響普遍高于國(guó)外水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之我國(guó)加入 WTO 后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已現(xiàn) “ 天花板 ” 效應(yīng)，并將成為新常態(tài)。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 “ 地板 ” 效應(yīng)明顯抬升。受 “ 兩板 ” 擠壓，農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，快速增長(zhǎng)的壓力很大。因此，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)，辯證思維，觀大勢(shì)，看走勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的 “ 體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增 (農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 )目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主 線 (農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè) )” 的 “ 五四三二一 ” 工作思路，再立新目標(biāo)，再推新舉措，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，推動(dòng)仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高位破題、破浪前行，繼續(xù)走在全省前列，為率先全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。 關(guān)于今年和 “ 十三五 ” 時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干 ?家利同志作了全面回答和具體安排部署，并且提出了 8 大工程舉措。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工作抓手問(wèn)題。我認(rèn)為，全市上下特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們一定要把握和運(yùn)用好工作載體與抓手，突出做好 “ 六個(gè)一 ” 的工作： 一是要念好一部經(jīng)。 就是要持續(xù)念好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這部經(jīng)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖、農(nóng)村向好形勢(shì)不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收勢(shì)頭不減弱，確保小康路上不落一人，并把它作為我們謀劃和推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 二是要打好一張牌。 就是要突出打好富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)這張牌。過(guò)去我們講，仙桃地下無(wú)任何礦產(chǎn)資源，地上無(wú)重大國(guó)家生產(chǎn)力布局。但是，通過(guò)最近兩年地質(zhì)調(diào)查，初步探明我市富硒土壤 500 多平方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質(zhì)量好，這為我們?nèi)Υ蚝眠@張農(nóng)業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此，我們要緊緊圍繞打造中國(guó)富硒農(nóng)都目標(biāo)定位，轉(zhuǎn)化富硒資源，開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)品，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實(shí)施 “4321”富硒農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，力爭(zhēng) “ 十三五 ” 時(shí)期全市建成 40 萬(wàn)畝以上富硒水稻、 30 萬(wàn)畝以上富硒油料、 20 萬(wàn)畝以上富硒蔬菜、 10 萬(wàn)畝以上富硒瓜果和蓮藕。 三是要唱好一臺(tái)戲。 就是要探索唱好一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這臺(tái)大戲。要按照十八屆五中全會(huì)提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出農(nóng)業(yè)連二達(dá)三要求，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。一方面，要圍繞實(shí)現(xiàn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 四個(gè)一批 ” 工程建設(shè)，確保仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工在全省龍頭地位不撼動(dòng) 。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大功能，做好開(kāi)發(fā)體現(xiàn)這篇大文章，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，不斷 催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。 四是要走好一條路。 就是要堅(jiān)持走好 “ 四化同步 ” 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條新路。要持之以恒地抓好 “ 兩鎮(zhèn)一帶一區(qū) ” 新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，積累可學(xué)可鑒可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進(jìn)。要以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，按照 “13661” 空間布局，一張藍(lán)圖畫(huà)到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)步伐，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。 五是要下 好一著棋。 就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以問(wèn)題為導(dǎo)向和市場(chǎng)為取向，梳理矛盾問(wèn)題，倒逼改革舉措。要堅(jiān)持以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的原則，做好供需加減法，自覺(jué)減少農(nóng)業(yè)無(wú)效和低端供給，主動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效和中高端供給，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，還要高標(biāo)準(zhǔn)完成好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)則建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù) “ 雙代管零招待 ”等深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作和制度性建設(shè)。 六是要做好一道題。 就是要共同做好仙桃農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變與跨越的這道時(shí)代命題。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市有一個(gè)積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質(zhì)變的演進(jìn)過(guò)程。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)圍繞提升 “ 兩個(gè)能力 ” 和 “ 兩項(xiàng)水平 ” 來(lái)謀篇布局、堆積作業(yè)。提升 “ 兩大能力 ” ，就是要提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力和發(fā)展承載能力。提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力，既要提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，更要提升高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)放大能力，這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)和前提 。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展承載能力，就是要解決好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境問(wèn)題，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升 “ 兩項(xiàng)水平 ” ，就是要提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。提升農(nóng)業(yè)裝備水平包括提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)信息化水平 。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，就要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。 同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人人需要、永不過(guò)時(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此，黨和政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把 “ 三農(nóng) ” 事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，希望大家敏銳見(jiàn)識(shí)，牢記 “ 民以食為天、國(guó)以農(nóng)為本 ” ，從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā)，肩負(fù)使命，擔(dān)當(dāng) 責(zé)任，主動(dòng)作為，知難而進(jìn)，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢(shì)，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻(xiàn) !