【正文】 切實加強村級 “ 兩委 ” 班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推行 “ 四議四公開 ” 等基層民主建設(shè)， 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣 “ 三農(nóng) ” 工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 我縣 是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā) 展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。必須始終把 “ 農(nóng)民增收 ” 作為 “ 三農(nóng) ” 工作的中心。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好 “ 三農(nóng) ” 工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為 “ 三農(nóng) ” 工作的根本保障。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為 “ 三農(nóng) ” 工作的主攻方向。 發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。就業(yè)壓 力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大 。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性 。氣象條件的不確定性 )，分析的非常透徹、非常到位。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。總的看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。應(yīng)當承認， 與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗，我們可以充分借鑒 。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞 “ 穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁 ” 的基本思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實 “ 三農(nóng) ” 基礎(chǔ)，著力強化惠農(nóng)，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村 穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 20 億元，增長 %以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破 5000 元，增長 %。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改 造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊量分別達到 63 萬頭、 8 萬頭、 萬頭和 55 萬只，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要突出示范帶動。 第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。惟有 抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 “ 牛鼻子 ” ，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。要引進催生一批龍頭企業(yè)。既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步提升我縣農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化水平。高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。 第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大。搶抓中寧枸杞市場列入 自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。要重點開拓銷售市場。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功 經(jīng)驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力 爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織 15 個。要提升品牌效益。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴格 包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標，結(jié)合 25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問 題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家