【正文】 重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。二要調(diào)整區(qū)域布局。主要原因是生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接不準(zhǔn)，供需失調(diào)、產(chǎn)銷失衡。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。推進(jìn)國有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，隆回白馬山林場(chǎng)、新邵龍山林場(chǎng)成為全省首批“秀美林場(chǎng)”建設(shè)示范點(diǎn)林場(chǎng)。 后扶政策全面落 實(shí)，完成避險(xiǎn)解困搬遷安置特困 764 戶 3285 人。發(fā)展楠竹 252 萬畝、 億根， 和產(chǎn)量均居全省第一。流轉(zhuǎn)耕地 167 萬畝，占承包耕地總 的 %。 一、主動(dòng)作為， **年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績(jī) **年，面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí) 、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品 企業(yè)發(fā)展到 5184 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 398 家，國家級(jí) 2 家、省級(jí) 46 家、市級(jí) 227 家，年銷售產(chǎn)值達(dá) 560 億元。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 490 萬千瓦。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治縱深推進(jìn)， 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 562 座、垃圾池 萬個(gè)，配備垃圾清運(yùn)專用車 722 臺(tái)，發(fā)放垃圾桶 萬個(gè)，建成 50 萬元以上的大型無害化焚燒爐 17 座。農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村 絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之我國加入 WTO 后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品 已現(xiàn)“天花板”效應(yīng)，并將成為新常 態(tài)。 三、乘勢(shì)而上，確保 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績(jī) **年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：全面貫徹落實(shí) 一號(hào)文件和 、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 為主線，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，按照 “調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌，夯基礎(chǔ)、建平臺(tái)，重安全、守底線，促增收、惠民生，推 、添活力”的要求，加 快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng) 能，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。重點(diǎn)是增加高檔 稻， “水稻 +”生產(chǎn)模式，提高糧食品質(zhì)和效益，確保今年糧食生產(chǎn) 穩(wěn)定在 900 萬畝以上、總產(chǎn)量維持在 340 萬噸左 右。推進(jìn)柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合，嚴(yán)格品牌準(zhǔn)入，加強(qiáng)品牌保護(hù)，逐步改變我市農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好重金屬污染耕地 VIP 技術(shù)修復(fù)治理。創(chuàng)建國家森林城市。當(dāng)前高致病性 、 等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)凡是、兩個(gè)一 律”的要求，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、不擴(kuò)散、 不蔓延。三是扎實(shí)做好南山國家公園體制試點(diǎn)工作。稍后莫書記和張縣長(zhǎng)還將對(duì) **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。 （一）突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)示范 建設(shè)。 （三）突出抓好專業(yè)示范村、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。一是圍繞省、州 “ 1+10”、“ 1+9”和縣委、縣 “ 1+13+2”扶貧攻堅(jiān)系列文件要求，按照省“ 33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，以“五個(gè)一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 （一）抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。 （三）抓好農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱工作。 一、正確把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感 、省、市高度重視“三農(nóng)”工作，今年 一號(hào)文件連續(xù) 12 年聚焦“三農(nóng)”，對(duì)“三農(nóng)”工作提出“五新”要求。三是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的差距較大，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然突出，“有新房無新村，有新村無新貌”等現(xiàn)象依然存在。三是 的機(jī)遇。 一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。 （二）扎實(shí)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技龍頭公司的支持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，年內(nèi)完成“村村通” 硬底化建設(shè) 30 公里 ，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，完善農(nóng)村公交服務(wù)。要加強(qiáng)新村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村綠化美化工程，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng) 2 個(gè) **市級(jí)生態(tài)村。 四、全面深化農(nóng)村 ，積極爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì) 省、 **市已對(duì)今年全面深化農(nóng)村 作出安排，我們要抓好各項(xiàng)涉農(nóng) 舉措落地，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要落實(shí)好 、省、市關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”的扶持措施，綜合運(yùn)用財(cái)政杠桿、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動(dòng)金 源向“三農(nóng)”傾斜。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì) 、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究，特別是把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。要突出抓好村“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。 一、肯定成績(jī)，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求 **年，在克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及災(zāi)害性天氣頻發(fā)的影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣 的決策部署，以“六大行動(dòng)”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 ，做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域 ，全縣農(nóng) 業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等成為農(nóng)民增收新的“增長(zhǎng)極”。建成 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室， “三品一標(biāo)”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品 4 個(gè)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。 二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作 今年 一號(hào)文件要求，“三農(nóng)”工作必順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 ，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。力爭(zhēng)建成高效生態(tài)茶園 萬 畝，發(fā)展無性系良種茶園 萬畝，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值 7 億元，茶葉綜合產(chǎn)值 30 億元以上，茶農(nóng)年人均茶葉收入超 4500 元。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務(wù)平臺(tái)開展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺(tái)，培育 23 個(gè)交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)線上交易額突破億元。全面落實(shí)農(nóng)藥集中配送，是市委、市 作出的一項(xiàng)重大決策部署。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機(jī)，加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和 5 個(gè)重點(diǎn)莊園打造。 （五）、以民為本，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的區(qū)域、品種和參數(shù)，增加監(jiān)測(cè)頻次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)水平。 抓好農(nóng)村三資管理。提升 素養(yǎng)和道德水平，增強(qiáng)為“三 農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。 干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。 同志們，面對(duì)新形式、新任務(wù)、新要求，我們要在縣委、縣 的堅(jiān)強(qiáng) 下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。 一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些 呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在 12 個(gè)方面的問題。全縣集約化經(jīng)營 去年僅有 24 萬畝，不到耕地總 的五分之一。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北疆象山合作社集約經(jīng)營 萬畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本 200 元， 在銷售上擁有大量的糧食，也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。 第七、農(nóng)業(yè) 的受益面窄。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，如果自身沒有法 律意識(shí)，最容易受到傷害。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。 二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里 呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。第三， 北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大 **嶺建設(shè) 100 至 120 萬頭散養(yǎng)黑豬 。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng) 項(xiàng)目。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場(chǎng)。當(dāng)前，要 重點(diǎn)做好 4 項(xiàng)工作。 第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。 第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。同 時(shí)，農(nóng)民不研究市場(chǎng)營銷，糧食市場(chǎng)不搞明白就賣了，糧食總是低價(jià)賣。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號(hào) 的，沒有 。 第四、單位 產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。 第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。我縣也相繼召開了縣委和 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“ ”，都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安 排，特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，注重運(yùn)用和通過市場(chǎng)辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動(dòng)工作，提升指導(dǎo)服務(wù)水平。加深對(duì) 治國理政新思想 新戰(zhàn)略的理解，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作講話， 要深思細(xì)悟，用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)檢查管理，加大村 資金的監(jiān)管力度。 加快推進(jìn)土地確權(quán)掃尾工作。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì) 象，以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍， 為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。積極 參與 北京、 、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，重點(diǎn)培育 3 個(gè)在市場(chǎng)上有較高知名度和市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)創(chuàng) 1 個(gè)以上安徽省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)中國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品 企業(yè)產(chǎn)值突破 25 億元，增長(zhǎng) 10%。今年，要進(jìn)一步完善配送體系建設(shè)，認(rèn)真 現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)布局，合理增加配送網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)藥銷售市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)提高配送質(zhì)量和效率。 （三）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí) 、省、市和縣委、縣 關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署，突出祁紅、生態(tài)兩大特色，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 這一主線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為加快建設(shè)更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供重要支 撐。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈需進(jìn)一步延伸。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，確權(quán)登記證書發(fā)證率達(dá) %，農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn) 順利推進(jìn)。歷口西塘建成 54 畝稻蟹立體共生種養(yǎng) ，祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。 全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn) 41 億元， 增長(zhǎng) %；農(nóng)村常住居民人均可支配收入 12870 元，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)業(yè)增加值