【正文】 二是 **荒商貿(mào)集團與醬品公司的深入合作項目。兩個項目落地后，僅配套的飼料 就需要 20 萬畝，志忠副縣長要抓緊 相關部門做好對接工作，需要 支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。 最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。第四，千 方百計推進深 和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 由吳志忠副縣長負責， 相關部門研究推進。第一，搞好高標準的有機（綠色）種植 認證。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現(xiàn)致富的 思想活躍、有想法、積極進取的農(nóng)民。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。 第十一 ，村級 作用發(fā)揮不均衡。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng) 補貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉變。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設手續(xù)不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng) +”基本是 空白，沒有市場定價權。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產(chǎn)浪費十分嚴重。農(nóng)民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農(nóng)業(yè)科技的 難度還很大。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。我們的原糧賣到南方，南方深 后又高價賣給我們，就是深 不行。我縣農(nóng)業(yè)合作社有 200300 家， 但大多數(shù)有名無實，想依靠 政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。黑土流失十分嚴重， 前幾年洪澇災害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度 大的 地水土流失更嚴重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難 度?，F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。全縣 萬畝土地有 2 萬多塊地塊，有的一個農(nóng)戶就有 17 塊地，不利于大機械作業(yè)和集約化經(jīng)營。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明 顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務還沒有完 成，糧食 運輸還有受到限制。 下面，結合呼瑪實際，以問題為導向，我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面，一是如何調整農(nóng)業(yè)種植結構，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關心的問題。加大監(jiān)管力度，加強強農(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金、村級 資金監(jiān)管，規(guī)范程 序，強化廉政風險防范，堅決防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風。要著力提供精準服務，向抓精準扶貧一樣抓農(nóng)業(yè)，精準識別服務對象，精準界定服務內容，精準創(chuàng)新服務機制。 （三）、轉作風，切實改進 服務方式。要學業(yè)務知識。要學 黨規(guī)。做好農(nóng)民負擔日常監(jiān)管，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村 資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在充分調研的基礎 上，選出 12 個基礎好，經(jīng)濟實力強的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點工作，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格” 的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。一是及時修改經(jīng)營權證書發(fā)放后出現(xiàn)的錯登、漏登等錯誤，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性；二是加快土地確權檔案資料進度，力爭在 3 月底前全面完成，實現(xiàn)村級檔案入柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案入室，縣級檔案入館。依托“農(nóng)安”工程，重點加強項目實施鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品快檢實驗室建設，建成蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng) 7 套、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢系統(tǒng) 5 套。 **年，培訓茶葉生產(chǎn)、肉羊生 產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才 6 個專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民 295 人。開展走訪調研，指導制定村級 經(jīng)濟發(fā)展計劃，加大村級 經(jīng)濟項目扶持，增強造血功能，著力提高村級 經(jīng)濟收入，提升村 經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，力爭新增年經(jīng)營性收入超 10 萬元村 10 個以上 。 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。 打造農(nóng)業(yè)企業(yè)“甲級隊”。 強化科技服務支撐水平。 完善農(nóng)藥集中配送體系建設。 加快 推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。 推進“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”。重點培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 2111”計劃，發(fā)揮和放大“祁紅 +”經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 主要預期目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長 3 %，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 %。農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但增速降緩，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉壓 力加大。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值低，衍生產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品深 和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進一步提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變，加快農(nóng)業(yè)結構調整，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，為市場提供安全、 的農(nóng)產(chǎn)品任務艱巨。 以上成績的取得，是縣委、縣 堅強 的結果，是各級各部門和廣大農(nóng)業(yè)干部職工共同努力的結果。 全縣農(nóng)藥集中配送體系初步建立， 高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額大幅提高。 四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。 三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。 二是茶產(chǎn)業(yè)取得新成效。 同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹落實 、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求和縣委、縣 決策部署，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性 ， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，簡要總結回顧 **年農(nóng)業(yè)工 作，安排部署 **年農(nóng)業(yè)工作。要加快完成村級公共服務平臺建設， 為民服務 全程代理、一站式服務、網(wǎng)絡服務等做法。要大力加強“三農(nóng)”干 伍建設，充實后備干部力量，優(yōu)化隊伍結 構，提高農(nóng)村干部素質。 要用足用活各項惠農(nóng)政策，把種糧農(nóng)民直接補貼 、良種補貼、生態(tài)公益林補償金等政策落實到位。對“三農(nóng)”工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管 要具體抓，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管 理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。重點 在 體 系、經(jīng)營體系、服務體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內實現(xiàn) “縣基一體化”管理、 80%以上基層社實施改造重組。三是加快“三農(nóng)”金融服務創(chuàng)新。年底前確保全市有 50%承包地 開展確權登記頒證工作。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區(qū)）一法律顧問、“三官一師”進村（居）制度。認真謀劃第三輪扶貧 工作，科學確定扶貧標準和扶貧 主戰(zhàn)場。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場逐步退出方案。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結算管理等。 強化農(nóng)村規(guī)劃管理，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質量。積極發(fā)展經(jīng)營性服務 ， “專業(yè)服務公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務模式，加強基層農(nóng)技 等公益性服務機構建設，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會在農(nóng)技 中的作用，采取 服務等方式鼓勵引導社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務。全面完成高標準基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點縣年度建設任務。三是著力培育新型農(nóng)民。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮花卉苗木科研 、種養(yǎng)示范 場、重大科技專項作用，積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口，加快產(chǎn)業(yè)標準化進程。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力 度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深 ，加快建設華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品 市場升級改造。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。 二、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程 （一）扎實推進結構調整優(yōu)化。四是開放的機遇。新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉變。在經(jīng)濟新常態(tài)下， 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高，一方面環(huán)境承載能力接近上限，另一 方面從事農(nóng)業(yè)勞動力減少，土地利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅動力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗，產(chǎn)業(yè)結構以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。我們必須深刻領會 、省和 **市的部署精神，深刻認識做好“三農(nóng)”工作、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。下面， 圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點意見。 同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。各鎮(zhèn)（街道）要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作，要進一步加強服務意識，適時補 免、重免和環(huán)境消毒等工作，切實做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質量，確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質量安全。春季是種植業(yè)結構調整的關鍵時期，要加快推進茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達的各項種植任務。 三、扎實抓好當前重點工作，確保 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)開門紅 做好今年的農(nóng)村工作，必須切實加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的 ，要切實把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要 親自抓， 在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，全面開創(chuàng)農(nóng)村 發(fā)展穩(wěn)定的新局面。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準問題。縣委、縣 明確提出在 2021 年全面消除貧困， 實現(xiàn)同步小康。二是按照“大膽探索、試點先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路，堅持家庭承包經(jīng)營制度，著 眼構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過規(guī)劃引導、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務創(chuàng)新、示范帶動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記，加快農(nóng)村土地流轉、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級跨越發(fā) 展。三是加快完善扶貧云管理細節(jié)，使整個扶貧 工作實現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實現(xiàn)扶 貧工作全程信息化。按照 主導、企業(yè)參 與、市場運作的模式，進一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務基礎支撐力，深入推進大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運用。突出抓好幾項具體工作。 **年 1 月 13 日，省委、省 召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，對全省“十三五”和 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。剛才，各涉農(nóng)部門對 ** 年各項工作進行了認真的總結，對 **年的農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面的安排和部署。六是深入推進農(nóng)村 產(chǎn)權制度 試點。二是穩(wěn)妥推進農(nóng) 村土地“三權分置”， 確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務。同時，要強化天氣水文的及時準確預報預警工作，建好市縣兩級突發(fā)公共 預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善水文信息化平臺，啟動農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設項目，抓好市區(qū)生豬定點屠宰場專項整治工作，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。馬上就是汛期，汛前準備工作做得怎么 樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓、演練有沒有開展？責任、預案有沒有落實？我們要針對這些問題認真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。開展農(nóng)資打假專項活動，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴防不合格肉品流入市場。抓好寶慶森林公園保護與建設。抓好無害化糞污治理， 種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保農(nóng)藥使用量減少 4%。 重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。三要加強品牌建設。二要調整區(qū)域布局。穩(wěn)糧，就是要堅守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質， 把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設好、保護好。主要原因是生產(chǎn)與市場對接不準，供需失調、產(chǎn)銷失衡。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走 勢，把思想認識統(tǒng)一到 、省、市的決策部署上來，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性 ，認真貫徹落實市委、市 提出的“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重， 搶抓機遇，科學謀劃，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。三是脫貧攻堅任務艱巨。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。推進