【正文】 梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達的各項種植任務。我們必須深刻領會 、省和 **市的部署精神，深刻認識做好“三農(nóng)”工作、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。四是開放的機遇。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力 度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。積極發(fā)展經(jīng)營性服務 ， “專業(yè)服務公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務模式，加強基層農(nóng)技 等公益性服務機構建設，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會在農(nóng)技 中的作用，采取 服務等方式鼓勵引導社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務。認真謀劃第三輪扶貧 工作，科學確定扶貧標準和扶貧 主戰(zhàn)場。重點 在 體 系、經(jīng)營體系、服務體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內實現(xiàn) “縣基一體化”管理、 80%以上基層社實施改造重組。要加快完成村級公共服務平臺建設， 為民服務 全程代理、一站式服務、網(wǎng)絡服務等做法。 四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值低，衍生產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品深 和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進一步提升。重點培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 強化科技服務支撐水平。 **年，培訓茶葉生產(chǎn)、肉羊生 產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才 6 個專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民 295 人。做好農(nóng)民負擔日常監(jiān)管，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要著力提供精準服務，向抓精準扶貧一樣抓農(nóng)業(yè)，精準識別服務對象，精準界定服務內容，精準創(chuàng)新服務機制。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明 顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務還沒有完 成，糧食 運輸還有受到限制。黑土流失十分嚴重， 前幾年洪澇災害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度 大的 地水土流失更嚴重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。農(nóng)民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農(nóng)業(yè)科技的 難度還很大。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng) 補貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉變。第一，搞好高標準的有機（綠色）種植 認證。兩個項目落地后，僅配套的飼料 就需要 20 萬畝，志忠副縣長要抓緊 相關部門做好對接工作，需要 支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。 最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現(xiàn)致富的 思想活躍、有想法、積極進取的農(nóng)民。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設手續(xù)不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難 度。 下面，結合呼瑪實際，以問題為導向，我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。 （三）、轉作風，切實改進 服務方式。全面開展農(nóng)村 資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在充分調研的基礎 上，選出 12 個基礎好，經(jīng)濟實力強的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點工作，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格” 的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。開展走訪調研，指導制定村級 經(jīng)濟發(fā)展計劃，加大村級 經(jīng)濟項目扶持，增強造血功能，著力提高村級 經(jīng)濟收入，提升村 經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，力爭新增年經(jīng)營性收入超 10 萬元村 10 個以上 。 完善農(nóng)藥集中配送體系建設。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 2111”計劃，發(fā)揮和放大“祁紅 +”經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變，加快農(nóng)業(yè)結構調整，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，為市場提供安全、 的農(nóng)產(chǎn)品任務艱巨。 三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。要大力加強“三農(nóng)”干 伍建設，充實后備干部力量，優(yōu)化隊伍結 構，提高農(nóng)村干部素質。三是加快“三農(nóng)”金融服務創(chuàng)新。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場逐步退出方案。全面完成高標準基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點縣年度建設任務。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深 ，加快建設華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品 市場升級改造。新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉變。下面， 圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點意見。 三、扎實抓好當前重點工作，確保 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)開門紅 做好今年的農(nóng)村工作，必須切實加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的 ，要切實把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要 親自抓， 在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，全面開創(chuàng)農(nóng)村 發(fā)展穩(wěn)定的新局面。三是加快完善扶貧云管理細節(jié)，使整個扶貧 工作實現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實現(xiàn)扶 貧工作全程信息化。剛才，各涉農(nóng)部門對 ** 年各項工作進行了認真的總結，對 **年的農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面的安排和部署。馬上就是汛期，汛前準備工作做得怎么 樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓、演練有沒有開展？責任、預案有沒有落實？我們要針對這些問題認真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保農(nóng)藥使用量減少 4%。穩(wěn)糧，就是要堅守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質， 把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設好、保護好。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。完成 16 個省重點民生實事項目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪 24 個美麗鄉(xiāng)村辦點示范村第二年建設任務，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村 5 個、市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村 30 個，建成綠色村莊 155 個。隆回金銀花發(fā)展到 21 萬畝，常年干花產(chǎn)量 萬噸，栽培 與產(chǎn)量都位居全國首位。新認定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園 13 家。 51 項惠農(nóng)補貼 納入財政“一卡通”發(fā)放范圍，發(fā)放 直補資金 9772 萬元、 農(nóng)機購置補貼專項資金 5300 萬元。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟基礎等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口 多、貧困程度深，全市還有 1047 個貧困村、 萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅任重道遠?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。開工大型沼氣工程 13 處， 建設戶用沼氣池 1422 口。 推 ，添活力，著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。 **年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，全縣各級各部門務必高度統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步振奮精神，增強信心，搶抓機遇，加強“三農(nóng)”工作的決心不動 搖，扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱，強化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。 **年，全縣培育家庭農(nóng)場 500 家以上。 （二）抓好重大動物疫病防治工作。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效的 。隨著我國對外開放的力度進一步擴大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機遇。鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。四是強化農(nóng)業(yè)市場開拓。 （四）加強農(nóng)村基層法治建 設。 五、加強 ，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強 ，統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動， “黨支部 +合作社 + +農(nóng)戶” 模式，擴大基層黨 和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。 全縣累計新增農(nóng)民專業(yè)合作社 43 家，家庭農(nóng)場 46 家，專業(yè)大戶 15 戶，流轉土地 萬畝。四是農(nóng)村拋荒土地需合理 利用。著力推進鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及 5 個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進農(nóng)業(yè)轉型升級增效。繼續(xù) 實施基層農(nóng)技 補助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。 提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。 三、適應新常態(tài)，主動作為，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力和水平 深入推進農(nóng)業(yè)供給側 、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動適應把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動作為、強素質、增本領，練就一支素質過硬、敢于擔當、作風優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干 伍。 （四）、清政風，加強黨風廉潔建設。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加， 糧食收購 相對就低很多。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多， 這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。 第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。現(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴 ，沒有想一想國家給了你什么， 你自己做了什么，我們應該反思一下。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關部門積極參與，農(nóng)委要做好相關規(guī)劃。二是 金源集團在大 **嶺 500 萬畝有機大豆 建設項目，預計大豆年收儲 200 萬噸，初步考慮在呼瑪建設 和收儲中心。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有 的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達到預期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對 困難。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 的根本出發(fā)點。 大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng) 新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協(xié)調配合抓落實、強化責任抓落實精神，嚴格工作紀律和責任追究，暢通工作任務、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。實施農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置 ，鞏固農(nóng)村土地確權登記頒證成果。 扶持村級 經(jīng)濟發(fā)展。加強化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設，繼續(xù)實施測土配方施肥 和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結構失衡。祁門縣榮獲“ ** 年度中國十大最美茶鄉(xiāng)” 、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”。 （三）加強“三農(nóng)”干 伍建設。推動農(nóng)村 資產(chǎn)、資源、林權交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權等納入 公共資源交易中心，實行一個中心、分平臺運作、統(tǒng)一管理、集中交易，力爭年底農(nóng)村 資產(chǎn)交易實現(xiàn)全覆蓋、村全面設立農(nóng)村產(chǎn)權管理服務站點，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實 開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動，大力 節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術。 一是強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要大力發(fā) 展“三品一標一品牌”（無公害農(nóng)產(chǎn) 品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品），著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費需求必然相應發(fā)生變化，將引導農(nóng)業(yè)調整種養(yǎng)結構，促進提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。剛才楚敏副市長對我市去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結，對今年的工作做了具體部署，講得很好，希望大家抓好落實。 堅持以 提 出 的 “既要 金山銀山又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的