【正文】 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 46 頁 快，行政中心和市民廣場等標(biāo)志性建筑拔地而起；在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，率先在全省普及高中，民辦教育和職業(yè)技術(shù)教育得到快速發(fā)展；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施有較大改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大；城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施得到明顯改善；廣播電視事業(yè)加快發(fā)展，有效覆蓋率進(jìn)一步提高；就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全；探索建立農(nóng)村基層（村級）干部退養(yǎng)保障機(jī)制。城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，形成健康、文明、向上、和諧的生活方式。 (5)重點(diǎn)工程。經(jīng)過五年的努力，啟動建設(shè)或基本建成以下重點(diǎn)工程： ①工 業(yè)崛起工程：主要項(xiàng)目有分宜發(fā)電廠新上 1 臺 30 萬千瓦和 1臺 60 萬千瓦循環(huán)流化床機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)；宜萍煤礦年產(chǎn) 21 萬噸煤礦項(xiàng)目；分宜海螺水泥日產(chǎn) 5000 噸旋窯水泥熟料項(xiàng)目；分宜驅(qū)動橋公司汽車和工程前后橋生產(chǎn)線技改 。 ②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。 ③城市建設(shè)工程。 ④交通暢通工程。 ⑤社會事業(yè)進(jìn)步工程。 三、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越 堅(jiān)持主攻工業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)步伐，依托資源優(yōu)勢進(jìn)行深度開發(fā)，大力發(fā)展新興工業(yè)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。 (1)鞏固提升工業(yè)核心地位。發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高工業(yè) 占全縣生產(chǎn)總值的比重。加快新上項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)分宜電廠、分宜海螺、江鋰公司、華鋒特鋼、珠江礦業(yè)、博源礦業(yè)、楊橋煤礦、驅(qū)動橋廠、青春康源、煤礦電機(jī)、江鈴鍛造、宜萍煤礦、恩達(dá) 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 46 頁 夏布等企業(yè)， 2020 年，全縣工業(yè)年銷售收入超 10 億元的企業(yè)達(dá)到 2— 4個，稅收達(dá)億元的企業(yè) 2 個、超 5000 萬元的 3— 5 個。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，不斷利用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。積極扶持發(fā)展資源綜合利用、新材料、新產(chǎn)品工業(yè)，鞏固提升水泥建材、電力能源、機(jī)械鍛造、煤礦電機(jī)、工程塑料、麻紡加工、食品釀 造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，著力培育冶金、電子、醫(yī)藥化工等工業(yè)。依托安徽海螺集團(tuán)，以分宜海螺公司為主體大力發(fā)展水泥生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)水泥、特種水泥和散裝水泥比重，進(jìn)一步淘汰落后的生產(chǎn)工藝。建筑用磚生產(chǎn)企業(yè)，要逐步淘汰實(shí)心粘土磚，大力發(fā)展空心磚，推廣生產(chǎn)新型建材。進(jìn)一步抓好火電和水電發(fā)展，重點(diǎn)抓好具有自主知識產(chǎn)權(quán)的分宜發(fā)電廠循環(huán)流化床機(jī)組技改建設(shè)，在加快建設(shè)現(xiàn)有一臺 20 萬千瓦循環(huán)流化床機(jī)組技改項(xiàng)目并確保 2020 年并網(wǎng)發(fā)電的同時，積極支持和幫助分宜發(fā)電廠新上 1 臺 30 萬千瓦和 1 臺 60 萬千瓦循環(huán)流化床機(jī)組 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 46 頁 技改項(xiàng)目，把分宜電廠建成全國大型循環(huán)流化床發(fā)電機(jī)組的示范基地。完成贛西分宜分公司 220KV 變電站建設(shè)，爭取再上一座 220KV 變電站。 機(jī)械鍛造：充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策向裝備制造業(yè)傾斜的有利時機(jī)，加快機(jī)械工業(yè)發(fā)展，形成具有較強(qiáng)成長性和競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品群。充分利用分宜驅(qū)動橋有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品有較好的聲譽(yù)，有較大的市場占有率的有利條件，大力發(fā)展驅(qū)動橋，跳出專業(yè)廠的局限，謀求更廣闊的發(fā)展空間，開發(fā)適銷對路的其它機(jī)械產(chǎn)品，加快工程驅(qū)動橋向汽車橋轉(zhuǎn)型，積極開發(fā)汽車和工程前后橋生產(chǎn)，形成年產(chǎn)驅(qū)動橋 萬臺（套）的生 產(chǎn)能力。 礦產(chǎn)開采：本著合理開發(fā)，綜合利用的原則，控制總量，提高綜合利用率。支持符合國家資源綜合開發(fā)利用和安全保障的礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，關(guān)停生產(chǎn)水平低和安全性差的企業(yè)，節(jié)約資源，減輕環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，確保礦山安全生產(chǎn)。 輕紡服裝：圍繞改善城鄉(xiāng)人民生活，適應(yīng)消費(fèi)升級和多層次、個性化的需求趨勢，著力發(fā)展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，壯大規(guī)模。紡織工業(yè)，以恩達(dá)夏布集團(tuán)為主體，研發(fā)提高苧麻脫膠技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，建設(shè)好中國夏布城年產(chǎn) 100 萬套床上用品生產(chǎn)線，做大做強(qiáng)亞力仕服飾有限公司。塑料制品工業(yè)，以綠洲橡塑公司為主體，開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用、汽車配件等塑料制品，發(fā)展工業(yè)配套塑料制品，支持綠洲橡塑有限公司積極開發(fā)汽車零部件及頂蓬生產(chǎn)，形成年產(chǎn) 10 萬臺套的能力。加大引進(jìn)大企業(yè)來嫁接改造江西鋰廠，支持江西江鋰新材料科技有限公司氫氧化鋰、鎳合金、硅錳合金綜合生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn) 300 噸鎳合金、 4000 噸氫氧化鋰、 2 萬噸硅錳合金生產(chǎn)能力；著力抓好華鋒特鋼技改項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn) 30 萬噸特種鋼的生產(chǎn)能力。放手發(fā)展中小企業(yè)，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢， 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 46 頁 整合資源，做大做強(qiáng)煤、鎢、鐵、石灰石等礦產(chǎn)企業(yè)，搞好礦產(chǎn)品深加工，提高附加值，使一批中小企業(yè) 上規(guī)模、上檔次。三區(qū)為中部綜合開發(fā)區(qū)、南部金屬礦產(chǎn)開發(fā)和林產(chǎn)品加工區(qū)、北部能源開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，中部區(qū)域以分宜鎮(zhèn)為中心，湖澤鎮(zhèn)、鳳陽鄉(xiāng)為支撐，以發(fā)展建材、化工、機(jī)械、冶金、食品加工、非金屬礦產(chǎn)加工為主；南部區(qū)域?yàn)殁j山鎮(zhèn)，以礦產(chǎn)品開發(fā)和林產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在礦產(chǎn)品合理開發(fā)利用、規(guī)?；?jīng)營和提高竹木制品的實(shí)用性和藝術(shù)價值上發(fā)展；北部區(qū)域以雙林鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)為中心，包括洋江、高嵐、洞村、操場鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展苧麻夏布產(chǎn)業(yè)化，著力建成國家級苧麻夏布產(chǎn)業(yè)基地，以年產(chǎn) 5 萬噸以上 煤礦為基礎(chǔ)，發(fā)展符合國家資源開發(fā)、安全環(huán)保要求的煤礦采掘業(yè)，以高嵐禽蛋、紅薯，操場板栗、辣椒，洞村生姜等農(nóng)副產(chǎn)品為依托，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一中心為縣城的東興工業(yè)園，強(qiáng)化東興工業(yè)園示范帶動作用，發(fā)揮縣城科技、信息、金融中心的作用，支持東興工業(yè)園的發(fā)展，建成全縣中小企業(yè)發(fā)展的示范園。 (4)加快分宜工業(yè)園發(fā)展。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資平臺，增強(qiáng)園區(qū)吸引力、承載力。積極幫助園區(qū)的華峰特鋼、青春康源、深鵬電子等重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。把分宜工業(yè)園建成生態(tài)工 業(yè)園、工業(yè)發(fā)展新平臺和新型工業(yè)化的樣板。積極幫助駐縣企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大扶持力度，幫助駐縣企業(yè)跑資金、爭項(xiàng)目，做到重視程度一個樣、優(yōu)惠政策一個樣、扶持力度一個樣。主動幫助駐縣企業(yè)尋找優(yōu)強(qiáng)合作伙伴，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和改造，謀求更大發(fā)展。 (6)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物工程、信息工程、新型材料工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有電子、醫(yī)藥、化工等高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，積極扶持新達(dá)夏布公司利用微生物脫膠技術(shù)新上一條年產(chǎn) 3000 噸精干麻生產(chǎn)線，支持和幫助深圳暢盛達(dá)科技有限公司、新余深鵬電子科技有限公司和江西青春康源制藥有限公司等企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場，強(qiáng)化招投標(biāo)制、 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 46 頁 項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同 管理制。大力開拓縣外市場，拓展建筑業(yè)發(fā)展空間。 四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村 以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。 (1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，走以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集的發(fā)展道路，把農(nóng)村的生產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民吸引聚集到城鎮(zhèn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)一合 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 46 頁 理搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，全面建設(shè)小康文明村鎮(zhèn)，用 8~10 年的時間完成全縣自然村整治建設(shè)，“十一五”期間爭取 30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成。 (2)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高專業(yè)化程度。堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田基本建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴(kuò)大旱澇保收面積。進(jìn)一步實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村扶貧工作。堅(jiān)持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識武裝農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，建立起科技興農(nóng)內(nèi)在動力機(jī)制和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)和推廣體系，抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地和示范戶建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 46 頁 機(jī)械化建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平。依靠科技，以提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、品質(zhì)和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)定耕地面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保糧食安全。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，合理使用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加快畜牧業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)由家庭散養(yǎng)向規(guī)?；?、專業(yè)化飼 養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)民興辦各類畜禽養(yǎng)殖場，擴(kuò)大畜禽專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，提高畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和品質(zhì)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品安全保障，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場管理。立足現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)展有市場潛力和需求的 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 46 頁 特色農(nóng)業(yè)。苧麻夏布是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，充分發(fā)揮“中國夏布之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，加大對外宣傳力度， 努力擴(kuò)大苧麻夏布生產(chǎn)規(guī)模。引進(jìn)苧麻微生物脫膠先進(jìn)技術(shù)與夏布加工先進(jìn)設(shè)備，提高苧麻精深加工能力，加快中國夏布城 100萬套床上用品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，使之發(fā)展成為我縣一個獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對林業(yè)實(shí)施分類經(jīng)營，重點(diǎn)建設(shè)好生態(tài)公益林，管理好用材林，經(jīng)營好油茶林，建設(shè)好毛竹筍材兩用林，開發(fā)好果木林。建設(shè)好 40 萬畝速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林基地，發(fā)展 4 萬畝苗木花卉基地，改造 11 萬畝毛竹林，抓好 20 萬畝油茶林低改，同時重點(diǎn)抓好林產(chǎn)品精深加工。因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓。加強(qiáng)對“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，建立龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品收購風(fēng)險(xiǎn)基金，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直接建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，相互依存，共同發(fā)展。 (7)積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動