【正文】 大的負(fù)面作用。烏魯木齊縣是首府的重要生態(tài)屏障，其草原植被狀況，直接關(guān)系到烏魯木齊市區(qū)的生態(tài)安全。必須 加強(qiáng)天然草地 的保護(hù) 管理，才能更有效、合理地利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 烏魯木齊縣是首府重要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)功能區(qū)，自治區(qū)黨委、烏昌黨委和市委從烏魯木齊縣特殊的地理生態(tài)環(huán)境和在整個烏昌和首府的重要功能地位出發(fā)，將其定位 為首府 “ 后花園 ” ， 10 并確立了 “ 旅游興縣 ” 的工作方針。通過全縣旅游業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，帶動全縣一、二、三相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全縣經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)牧民快速增收。 烏魯木齊作為我國向西開放的窗口，其經(jīng)濟(jì)龍頭地位和輻射作用是極其重要的。 實施該建設(shè)工程，能為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳a(chǎn)和生活 創(chuàng)造優(yōu)美的生存環(huán)境，提高人民的收入水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié) 、 維護(hù)社會穩(wěn)定。 一是 黨的十七大繼續(xù) 把 “ 三農(nóng) ” 工作作為 全黨工作的 重中之重， 強(qiáng)調(diào)要建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。這 是為 項目的建設(shè) 做 好工作的首要條件；二是國務(wù)院 32號文件明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏昌一體化作為新疆發(fā)展的重點，烏昌地區(qū)將 有更大發(fā)展，烏昌 新型工業(yè)化和 城市群對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的帶動功能、反哺能力 將大大增強(qiáng)。這為項目的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。這些都為項目的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，使項目建設(shè)更加可行。 12 烏魯木齊縣是一個百年老縣，也是烏魯木齊市唯一的直轄縣，有著得天獨厚的天然牧場優(yōu)勢，多年來，該縣在以飼草料基地建設(shè)為主 的牧民定居、半定居工程、人工種草、圍欄育草、暖圈建設(shè)等方面做了大量的工作，并取得豐富的經(jīng)驗。有大批經(jīng)驗豐富的專家、科技工作者。這都為項目的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 草地在國土綠化、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等方面有非常 重要的生態(tài)功 能，具有一定的再生能力，只要給予一定的條件，便能很快恢復(fù)起來。 第三章 自然、社會經(jīng)濟(jì)概況和畜牧業(yè)現(xiàn)狀 自然概況 地理位置及地形地貌 （ 1）地理位置 烏魯木齊縣地處天山山脈北 麓 ，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 86176。 7′ 40″，北緯 43176。 06′ 11″。北 與米東區(qū)銜接。 （ 2）地形地貌 山地地貌 ：南山系北天山最東段，西起天格爾峰，海拔 米，總的地勢西高東低，山勢巍峨、峰巒重疊。雪 線附近冰緣雪蝕和凍裂風(fēng)化作用強(qiáng)烈，形成規(guī)模巨大的倒石堆，山地峽谷下切，谷坡的倒石堆直瀉到谷底，高寒濕潤的氣候，石質(zhì)化的基質(zhì)，為高山植被創(chuàng)造了發(fā)育條件。這里多角峰，鋸齒狀山脊和深鑿的冰川 U 形谷以及帶灰色沙土和礫石組成的冰磧物，全部山勢保持了高山形態(tài)特征，成為高山草甸植被發(fā)育的良好場所?；鶐r大多為侏羅紀(jì)紫色沙巖，灰綠色沙巖，紅色泥巖，綠色頁巖，礫巖組成，其上覆蓋有黃土沉積。本區(qū)域內(nèi)森林與山地 草甸發(fā)育，總的地形特征是山梁寬厚，除了幾處南北走向的大河谷，頭屯河、大西溝、梯匈溝、羊圈溝，由于較多的降水量，形成的流水侵蝕 14 及上升構(gòu)造活動強(qiáng)烈，下切較深外，其余多溝谷開闊，坡度平緩，一般在 3025度以下，宜于各種家畜放牧。位于甘溝上部的烏拉斯臺，菊花臺、勝利臺、小渠子上部的青草臺，地勢坦蕩，牧草繁茂，不僅是重要的打草地和放牧地，也是著名的旅游勝地。低山外緣有一列顯著隆起的前山，地形較為陡峻，對于來自北部盆地干旱荒漠氣候的侵襲具有屏障和緩沖作用。 平原地貌 ：本地貌類型包括南山，海拔 6001200米，由第四紀(jì)和第三紀(jì)地層組成，沿兩大山體由南至北，由北而南傾斜伸展，至烏拉泊附近連成一片，東西長約 110公里。在經(jīng)營上大多作為春秋過渡草場。扇幅較寬，地形開闊坦蕩，在扇緣下部發(fā)育為古老的沖積平原，坡度較小，整個地勢南高、北低，地面沖溝發(fā)育，下切微弱，地表組成物質(zhì)細(xì)，黃土廣域覆蓋，地表風(fēng)蝕和剝蝕作用較東部微弱，荒漠植被由東部的以灌木為主被半灌木所代替，產(chǎn)量，蓋度顯著增 15 加。 氣候 烏魯木齊縣深居內(nèi)陸，氣候類型為中溫帶 大陸干旱氣候。冬季處于西伯利亞、蒙古高壓控制下，每當(dāng)高壓南移，常造成強(qiáng)烈降溫；夏季受印度洋低壓的影響，北部平原炎熱，南郊涼爽并時伴有降水天氣過程。 季節(jié)： 烏魯木齊縣四季分配不均，無霜期短。暖季 139～ 198 天，冷季 167～ 226天。 春季： 35 月份，北部平原平均 78天，冷暖交替，升溫快，大風(fēng)日數(shù)多并伴有 12 次強(qiáng)冷空氣入侵。 秋季： 9～ 11月份，北部平原平均 67 天，氣溫急劇下降，月均溫度下降 8～ 10℃，山區(qū) 3～ 5℃。天氣晴朗。 氣溫 ： 縣境內(nèi)氣溫分布地區(qū)差異明顯，北部平原和低山帶夏季炎熱。年平均氣溫：平原、低山農(nóng)區(qū) 5～ 7℃，南山前山帶 2～ 5℃，隨海拔升高氣溫下降， 每 升高 100米 下降 ～℃。年極端低溫：出現(xiàn)在 12 月份，平原、低山農(nóng)區(qū) ℃，南山前山帶 35℃，受逆溫影響南山低山區(qū)比烏魯木齊市北郊高 4℃左右。 降水與蒸發(fā)： 縣境內(nèi)降水差異大，降水最多的是南山小渠子一帶 毫米， 1958年該地區(qū)降水達(dá)到 毫米。蒸發(fā)量 ～ 毫米。光照強(qiáng)度 千焦耳/平方厘米。 土地資源和土壤 全縣可耕地面積 26萬畝，已耕地面積 萬畝。南郊可開墾荒地 。海拔900米 1500米河間地、西山和山麓、低山丘陵為棕鈣土，烏魯木齊河沖積平原的中部二工、地 窩堡 、安寧渠、東莊子一帶為灰漠土。 水資源 地表水： 烏魯木齊縣境內(nèi)河流系內(nèi)陸河，河道短而分散，源于山區(qū)，以冰雪融水補(bǔ)給為主，水位季節(jié)變化大，散失于綠洲和平原水庫中。 烏魯木齊河水系，發(fā)源于天山天格爾峰北側(cè)的一號 冰川，由南向北流出山口后與南山一條河流匯合，經(jīng)山前洪積沖積平原流向烏拉泊洼地，穿過烏魯木齊市市區(qū)、紅山嘴埡口及北郊平原進(jìn)入米東新區(qū)的猛進(jìn)水庫，全場 210公里，平均年徑流量 立方米，流域面積 ，其中冰川面積 38平方公里。烏魯木齊 18 河水系的主要河流有板房溝河和水磨溝河。 頭屯河水系，發(fā) 源于天格爾峰北部的烏魯特達(dá)板一帶。年徑流量 億立方米，全長 190公里，流域面積 2885 平方公里，在烏魯木齊縣境內(nèi) 130公里長，流域面積 1500平方公里。 地下水： 烏魯木齊河河谷地帶主要來自達(dá)坂城 柴窩 堡 洼地和兩側(cè)基巖裂隙側(cè)向補(bǔ)給，由南向北沿河谷含水層運移。地下水年補(bǔ)給量 。 北部傾斜平原區(qū)，該區(qū)是烏魯木齊河、頭屯河水系水流聚儲地帶，地下水年補(bǔ)給量約 億立方米。 傾斜平原地區(qū)安寧渠一線以南，水化學(xué)類型多屬 19 HCO3SO4NaCa型，礦化度 克 /升。四工一帶氯離子含量較高，礦化度小于 /升。傾斜平原下部（含 100米深度內(nèi)的淺層承壓水和潛水），除表層潛水水質(zhì)較差外，多數(shù)礦化度小于 1 克 /升的 HCO3SO4CaNa（ NaCa）型水。全縣總戶數(shù)28213戶，總?cè)丝?89928 人，其中純牧業(yè)戶數(shù) 3007 戶，牧業(yè)人口 12360人（牧業(yè)從業(yè)人員 7519人）。 2020 年全縣完成 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %。 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，占 %；林業(yè) 608 萬元，畜牧業(yè) 億元，占 %；漁業(yè)1790 萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 2600 萬元。旱澇保收面積 ，機(jī)電排灌面積 17萬畝，有機(jī)電井 384眼。 年末牲畜存欄 萬頭只，肉類總產(chǎn)量 11843 噸，奶產(chǎn)量13384噸 ，禽蛋產(chǎn)量 1788 噸。 化肥使用量折合 3418噸。農(nóng)村用電3584萬千瓦時。社會消費品零售總額 。產(chǎn)原煤 萬噸，水泥 萬噸，發(fā)電量 24284 萬千瓦時。 全縣地方財政收入 ， 地方財政 支出 。 2020年 全縣接待游客 104. 49 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 6744萬元，農(nóng)牧民 人 均旅游業(yè)收入達(dá) 300元以上。 牧民定居現(xiàn)狀 多年來，在區(qū)、市黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各 21 有關(guān)部門及社會各界力量的支持幫助下，烏魯木齊縣牧民定居工作取得較大成績，牧民基本實現(xiàn)了逐水草而居的傳統(tǒng)游牧生活向定居 半 定居生活方式的轉(zhuǎn)變，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。自 2020年以來，定居牧民 113戶，建設(shè)人工飼草料地 。圍欄草場 20萬畝。全縣擁有畜牧、獸醫(yī)、草原專業(yè)技術(shù)人員 83人。其中 :綿羊 萬只 ,可繁母羊 萬只 ,繁殖成活 萬 只，繁殖成活率 %。 烏魯木齊縣南郊牧業(yè)和半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2020年牲畜存欄 萬頭只，可繁母畜 萬頭只。 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 烏魯木齊縣圍繞著烏魯木齊市這個畜產(chǎn)品消費大市場，有著悠久的畜禽飼養(yǎng)歷史，目前，羊、牛、馬已成為全縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢畜種， 種畜資源優(yōu)勢明顯。 山區(qū)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 氣候與 天然草場 資源優(yōu)勢突出 ， 具備牛羊生長適宜的氣候條件及豐富的飼草、飼料資源。 烏魯木齊縣南郊的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是草原畜牧業(yè)，各類牲畜存欄為250392頭（只），占全縣總牲畜存欄的 %。家禽存欄 98889羽。能繁殖 的母畜 208942 頭(只 )，同比減少 2400 頭 (只 )，下降 ％，母畜比例 ％，同比增加 個百分點。 2020年全縣牲畜出欄 299409 頭（只）。其中 ： 牛出欄 13237頭，綿羊出欄 203280 只，驢出欄 360 頭，馬出欄 3517 匹 ，山羊出欄 33674只。 24 群 結(jié)構(gòu) 2020 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只），適齡母畜208942 頭（只）。 2020 年末烏魯木齊縣南郊各類牲畜存欄 250392 頭（只），適齡母畜 198065 頭（只）其中：牛 22566 頭 (其中奶牛 1890 頭 )，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母牛 13773 頭，占牛存欄數(shù) 的%；驢 1047 頭，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母驢 415頭，占驢存欄總數(shù) %；綿羊 174142 只，占牲畜存欄總數(shù)的%，適齡母羊 144568只，占綿羊存欄總數(shù) %；山羊 41108 只，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母羊 32990 只，占山羊存欄總數(shù) %；馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數(shù)的 %；適齡母馬 6075只，占馬存欄總數(shù) %。 （ 3）馬 2020 年末馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數(shù)的 %；適齡母馬 6075只，占馬存欄總數(shù) %。 群結(jié)構(gòu) 2020 年末全縣存欄適齡母畜 208942 頭（只） ,占年末存欄數(shù)的 %。 烏魯木縣南郊 2020 年末存欄適齡母畜 198065 頭（只） ,占全縣適齡母畜 %。 26 第四章 草地資源狀況及存在的問題 草地資源狀況 草場分布 2020年行政區(qū)劃調(diào)整以后，南郊分為大西溝河?xùn)|與河西兩大片區(qū)，全縣草場類型分布上來看，水平地帶型與垂直帶型劃分類平原草場與山地草場兩大類。從植物的區(qū)系成分看，表現(xiàn)中亞荒漠與亞洲中部荒漠的過渡 型 。 27 （ 1）南山西部山地草場亞區(qū) 該亞區(qū)包括西起頭屯河，東至梯匈溝 — — 大西溝的整個山區(qū)。以甘溝、大西溝山地為代表，典型的草場垂直帶譜結(jié)構(gòu)為：山地荒漠草場帶、山地干草原草場帶、山地草甸草原草場帶、山地草甸草場帶、高寒草甸草場帶和高山裸巖冰雪石質(zhì)帶，森林帶與山地草甸帶共存。山體平均高度的海拔 21002400 米，由西而東遞緩，位于 羊圈溝南部的奧吞布拉克最高可達(dá)海拔 2800米。海拔 23002800米旱生特征較強(qiáng)的草甸草原所占據(jù)，在西段山地同類海拔高程地段發(fā)育的山地草甸植被不復(fù)出現(xiàn)。 草 場面積與草畜平衡現(xiàn)狀 28 烏魯木齊縣土地總面積約 6781436 畝，無效區(qū)面積 632262畝，占 %；可利用土地面積 6149174 畝，其中：森林面積 533101畝，占 %；農(nóng)田 356693 畝，占 %；其它面積 270490畝，占 %；總草場面積 4988890 畝，占 81%；其中：禁牧面積 178660畝，占 %；旅游面積 24317 畝，占 %；極稀蔬植被面積 317950畝，占 %；可利用草場面積 4467963 畝， %；其中：冬草場面積 2020835畝，占 45%，冬 季草場的利用率為 45%；夏草場面積 1187895畝，占 %，夏季草場的利用率為 60%；春秋草場面積 1067580畝，占 %，春秋草場的利用率為 55%；四季草場 81533畝，占 %；天然打草場面積 56206 畝，占 %；人工草場面積 62914畝，占 %。羊的日糧，按每天 2 公斤干草計算，全縣天然放牧場的理論載畜量為 181255只羊單位?？衫棉r(nóng)副產(chǎn)品 7334440 公斤，折算理論載畜量為 10047 只羊單位，可利用 29 精料 25550200公斤，折算載畜量為 35000只羊單位，全縣草地畜牧業(yè)適宜載畜量 244724只羊單位。 2020 年全縣適宜載畜量為 2444724 只羊單位，實有載畜量為 408471只羊單位，超載 163747 只羊單位，超載率%。 存在的主要問題 主要問題：表現(xiàn)為；一低、二慢、三退、四失平、五 增； 一低：生產(chǎn)力水平低。 二慢：建設(shè)速度慢。 三退：草原向退化 方向 發(fā)展。全縣適宜載畜量 244724 只（羊單位），實有載畜量為 408471 只（羊單位），超載 163747 只（ 羊單位）超載 30 率 %，與 1982 年相比