【正文】 、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物 秸稈 充裕，農(nóng)業(yè)基礎扎實，光熱資源豐富， 人工草地也已初規(guī)模，為項目建設提供了雄厚的物質基礎。通過基地建設，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、增加農(nóng)牧民收入 做 出 了積極貢獻。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動能力不強，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。 項目建設是完善新疆肉羊生產(chǎn)體系，順應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的需要。 1980年羊肉生產(chǎn)量最大的省區(qū)依次是新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海和甘肅，是我國的五大牧區(qū)，其羊肉產(chǎn)量占全國羊肉總產(chǎn)量的 49%，而到 2021 年以后逐步下降到了 40%以下，與此同時山東、河南、河北、安徽四省羊肉產(chǎn)量卻逐步由 1980 年占全國的 20%上升到 30%以上?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件，只要我們主動順應肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢，把握機遇，真抓實干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。但是牧民收入 和農(nóng)民收入的差距也在拉大。本項目的實施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實現(xiàn)小康目標的一項重要措施。 57， ~86。 29， ~45。 縣 總面積 13110 平方公里，南 北狹長，約 240 公里，東西寬為 101 公里?？偟牡孛草喞牵耗细弑钡?，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，兩者之間為荒漠平原。全縣由南向北分為六個地貌單元，即天山前山丘陵區(qū)、洪積沖積扇區(qū)、沖積平原及干三角洲區(qū)、沙土覆蓋平原區(qū)、瑪納斯河平原區(qū)。山區(qū)云杉林面積 萬畝，沙漠灌木林 萬畝，天然草場 萬畝。境內(nèi)總人口約 46 萬人，其中縣轄人口 萬人，有漢、哈、回、維等 24 個民族，漢族人口占總人口的 68%。 氣候條件 縣 地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，是我國同緯度區(qū)域光熱資源最豐富和無霜期最長的地區(qū)之一，年平均溫度 ℃，年平均降水量 毫米，無霜期在 160— 190天之間，年日照總時數(shù) 2829 小 時。 縣 區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達，地處第二亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟技術開發(fā)帶的黃金地段，北疆鐵路、烏奎高速公路、312 國道、天山公路、呼克公路分別橫貫境內(nèi)，同三條南北干線組成“田”字形交通網(wǎng)格。 社會經(jīng)濟概況 縣 屬農(nóng)牧結合縣，全縣共 轄 9 鎮(zhèn)、 3 鄉(xiāng)、 3個牧場。 2021 年，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，全縣完成生產(chǎn)總值 億元，增長 %；三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為 ： ： ；實現(xiàn) 地方 財政 收入 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)職工平均工資達到 24513 元，農(nóng)牧民人均純收入達到 13195元，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高。 畜牧業(yè)產(chǎn)值達 ，同比增長 %，占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 %，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入可達到 1540 元，同比增加 304元，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟效益。項目區(qū)位于 縣 鄉(xiāng) 地區(qū) ，距離縣城 30 里，距離周邊村隊 5 公里距，距離 沙博 公路 10 公里，養(yǎng)殖場周邊為草場、 農(nóng)田，遠離居民區(qū)，該養(yǎng)殖 基地 以養(yǎng)殖多胎湖羊為主，該項目區(qū) 水、電、路基本配套完善， 山泉公司 承擔本項目技術人員、資金、技術力量都十分雄厚，項目建設實施有保證 。2021 年以來，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長。除羊存欄量較2021 年減少 300 萬只外，出欄量、肉產(chǎn)量及人均占有量均較2021 年大幅增加，分別增長 %， 48%和 44%。 目前，全區(qū)已有肉牛、肉羊農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織 112 家，經(jīng)營領域涵蓋了畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達 57 家，龍頭企業(yè)帶動能力和覆蓋面明顯增加。 肉羊品種不斷優(yōu)化，個體生產(chǎn)性能明顯提高。 2021 年我區(qū)肉羊地方品種優(yōu)良化率達到了 69%，同時，廣泛開展了肉羊二、三元經(jīng)濟雜交，使肉羊的個體生產(chǎn)性能明顯提高。 生產(chǎn)水平有所提高，改良投入逐年 增加。同時，加大改良投入，狠抓“良種、良料、良法”三良工程，大力推進以優(yōu)換劣 、以良換土，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動品種改良工作。 資源整合明顯 加快，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。充分利用地方優(yōu)良品種、發(fā)展調(diào)控、快繁及肥羔生產(chǎn)等現(xiàn)代肉羊實用新技術，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高產(chǎn)高效肉用羊品種。 2021 年以來，自治區(qū)財政 每年專門安排 1000 萬元品種改良專項資金，用于重點種畜禽場重點扶持建設，并在此基礎上，每年安排 500 萬元， 2021 年達到 900萬元，在國家和自治區(qū)重點種畜禽場每年采購補貼優(yōu)質種公羊，重點安排在肉羊產(chǎn)業(yè)帶和南疆三地州，加大肉羊品種改良力度。 在肉羊改良工作方面，從品種方面來說，使用的品種主要以地方優(yōu)良肉用品種為主，引進國外良種為輔，地方優(yōu)良品種的選育工作主要由民間自發(fā)完成，沒有長遠育種規(guī)劃，選育方向不明確，工作不連續(xù)，品質 提高進程緩慢。從改良效率來說，小畜人工授精在基層，尤其是農(nóng)區(qū)比例很低，改良進展不明顯。 近十年來，我區(qū)草原牧區(qū)牲畜存欄大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，牲畜存欄 總量由 1996年的 1900多萬頭（只），發(fā)展到 2021 年的 2400 多萬頭（只），增長了 %與此同時，草原超載過牧現(xiàn)象日趨嚴重，全疆草原超載率達70%，而與之相配套的人工草料地建設相對滯后，年新建不足 30 萬畝，遠不能置換出退牧草原。 肉羊整體生產(chǎn)水平較低，肉品質量不高。此外，我區(qū)羊肉市場供應有相當一部分出自于老、弱、殘和淘汰羊，高檔羊肉的比重較低、高檔羊肉 生產(chǎn)能力低，是目前我區(qū)肉羊業(yè)發(fā)展的突出問題。 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，一體化生產(chǎn)程度底。我區(qū)肉品加工率遠低于國內(nèi) 40%的水平。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和分級標準，多數(shù)正規(guī)的屠宰加工企業(yè)沒有通過國際通行的質量認證，以致生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品與國際通行的質量衛(wèi)生要求相距甚 遠 。 近年來，自治區(qū)黨委、人民政府制定了一系列相 關政策和措施，投入了大量的品種改良經(jīng)費，但部分地方重視力度不夠，羊肉主要產(chǎn)區(qū)的個別縣、市未制定出科學、合理、完善的肉羊改良長期規(guī)劃，使改良工作存有一定的盲目性和隨意性，有些地方的品種改良工作輻射面正在逐年萎縮，甚 至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。 我區(qū)綿羊養(yǎng)殖多為傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，以“低投入、低產(chǎn)出”模式為主，規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)管理方式難以推廣實施，普遍為 1 年 1 產(chǎn)， 1 產(chǎn) 1 羔，而良種肉羊本身及其雜交后代與本土地種羊相比，對飼養(yǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖設施條件要求相對較高，除經(jīng)濟自然條件較好的農(nóng)區(qū)和郊區(qū)外，我區(qū)畜牧業(yè) 生產(chǎn)尚未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動局面，缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地發(fā)揮雜交優(yōu)勢，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不理想。新疆地處亞歐大陸腹地、亞 歐大陸橋的橋頭堡和舉世聞名的“絲綢之路”要沖，從東北到西南分別與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、 塔吉克斯坦等 8 個國家接壤，擁有 28 個對外開放口岸，新疆周邊的國家及地區(qū)是羊肉的主要進口國和地區(qū)，隨著我區(qū)羊肉產(chǎn)品質量的提高和市場營銷網(wǎng)絡的不斷健全，對開拓東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家市場地區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)的周邊國家及地區(qū)是羊肉的主要進口國和地區(qū)，目前區(qū)內(nèi)羊肉價格平均 50 元 /公斤左右，牛肉 43 元 /公斤，而中亞國家同期牛羊肉價格折合人民幣 40— 50 元 /公斤，牛羊肉出口具有一定市場空間。 三是生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢。 四是肉品質量優(yōu)勢突出。 第