【正文】 （二） 牲畜圈舍 設計 牲畜圈舍 建筑面積 1000 m2， 其中暖圈 100 m2， 平面尺寸 16 m ，為磚木結(jié)構，鋼制門窗。 （ 六 ） 供電 利用 項目區(qū)現(xiàn)有的 農(nóng)電電網(wǎng)電源，不需建高壓線路 。 牧民定居點的建設標準 （一） 住宅 住宅類型選擇一層獨院式聯(lián)排住宅，每戶 院落 面積控制在500 平方 米左右，平均每戶 主體 建筑面積 為 100平方米。 （ 4）牧民轉(zhuǎn)移和草原載畜量壓減。 規(guī)劃 期限為 5 年，即 20202020 年。一是把各旅游企業(yè)招收員工必須吸納 一定數(shù)量的 當?shù)啬撩褡鳛檎龀趾凸芾淼幕菊邨l件，同時必須按有關規(guī)定將牧民納入社保范圍；二是利用南山秀麗的自然風景，積極招商引資，鼓勵當?shù)啬撩癜l(fā)展休閑度假旅游業(yè)和相關設施養(yǎng)殖業(yè)，就地消化 勞動力；三是財政補助，對牧民進行職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)向二 、三產(chǎn)業(yè)。 堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則 ,堅持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況開設基本權益保護、法律知識等引導性培訓，為農(nóng)牧民外出務工提供了良好的學習機會，強化就業(yè)技能。 是 草原超載現(xiàn)象嚴重 ，其 主要原因 。 2020 年全縣適宜載畜量為 2444724 只羊單位，實有載畜量為 408471只羊單位，超載 163747 只羊單位，超載率%。從植物的區(qū)系成分看，表現(xiàn)中亞荒漠與亞洲中部荒漠的過渡 型 。 2020年全縣牲畜出欄 299409 頭（只）。全縣擁有畜牧、獸醫(yī)、草原專業(yè)技術人員 83人。農(nóng)村用電3584萬千瓦時。四工一帶氯離子含量較高，礦化度小于 /升。 烏魯木齊河水系，發(fā)源于天山天格爾峰北側(cè)的一號 冰川，由南向北流出山口后與南山一條河流匯合，經(jīng)山前洪積沖積平原流向烏拉泊洼地，穿過烏魯木齊市市區(qū)、紅山嘴埡口及北郊平原進入米東新區(qū)的猛進水庫，全場 210公里，平均年徑流量 立方米，流域面積 ，其中冰川面積 38平方公里。年極端低溫：出現(xiàn)在 12 月份，平原、低山農(nóng)區(qū) ℃，南山前山帶 35℃，受逆溫影響南山低山區(qū)比烏魯木齊市北郊高 4℃左右。冬季處于西伯利亞、蒙古高壓控制下，每當高壓南移，常造成強烈降溫；夏季受印度洋低壓的影響，北部平原炎熱，南郊涼爽并時伴有降水天氣過程。基巖大多為侏羅紀紫色沙巖，灰綠色沙巖，紅色泥巖，綠色頁巖，礫巖組成，其上覆蓋有黃土沉積。 草地在國土綠化、涵養(yǎng)水源、防風固沙等方面有非常 重要的生態(tài)功 能，具有一定的再生能力，只要給予一定的條件，便能很快恢復起來。 實施該建設工程，能為當?shù)馗髯迦嗣竦纳a(chǎn)和生活 創(chuàng)造優(yōu)美的生存環(huán)境，提高人民的收入水平和生活質(zhì)量，促進人民安居樂業(yè)，有利于促進民族團結(jié) 、 維護社會穩(wěn)定。 項目建設的必要性 、保護生態(tài)環(huán)境 的 迫切需要。 第二章 項目建設背景 及必要性、可行性 烏魯木齊，古準噶爾蒙古語，意為“優(yōu)美的牧場”，她是祖國大西北的一塊寶地，是鑲 嵌在天山腳下一顆璀璨明珠。建設居民庭院 1242個 ，共 621000 平方米（每棟庭院落建筑面積500平方米，其中：住房建筑面積為 100平方米，庭院及其它建設為 400平方米） 。 投資規(guī)模及資金籌措 本工程總投資 37600 萬元， 由政府投資、地方配套和自籌等多方籌措解決。加強生態(tài)環(huán)境建設， 8 實乃形 勢 所迫，刻不容緩。 發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，提高牧民收入的需要 。 2．烏魯木齊縣進行項目建設有良好的基礎和豐富的經(jīng)驗。東西長約 106公里，南北寬約 120公里，其中草場總面積約 3214平方公里。本地帶降雨稀少，大氣干燥，剝蝕和風蝕明顯，生物 作用積累微弱，荒漠化十分強烈，以一些超旱生灌木，半灌木組成不同的稀疏群落。 11月份各地平均氣溫下降到 2～ 5℃。每年蔬菜 17 面積 10萬畝。烏魯木齊河河谷是達坂城 柴窩鋪洼地的地下水向北部準噶爾盆地排泄的通道。有效灌溉面積 萬畝。 勞動力轉(zhuǎn)移勞務輸出人均收入 1552元。 禽 存欄 情況 2020 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只），其中：牛 26791頭 (其中奶牛 4087 頭 )，驢 1118 頭，綿羊 179663 只，山羊 41135只，馬 10875 匹，騾 29 匹，駱駝 298 峰，豬 14709 頭；家禽存欄 223689羽。 （ 4）山羊 山羊以博格達絨山羊為主， 2020 年末全縣存欄山羊 41135只 ,其中南郊山區(qū)存欄山羊 41108 只，占全縣山羊總數(shù)的 %。以烏什城、小東溝一帶山地為代表，草場的垂直分布規(guī)律大致為：荒漠草原帶、山地干草原帶、山地草甸草原帶。 四失平：草畜平衡失調(diào)。最大限度地發(fā)揮天然草原和半農(nóng)半牧區(qū)飼料生產(chǎn)的巨大潛力， 擺脫靠天養(yǎng)畜的被動局面。 第五章 項目建設的指導思想及規(guī)劃原則 項目建設的指導思想 堅持全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的重要思想，貫徹落實黨的“十七大”精神，全面落實國務院【 2020】 32號文件精神，貫徹落實新黨發(fā)【 2020】9 號文件精神。合理利用和開發(fā)現(xiàn)有自然條件和資源，逐步壓減牲畜數(shù)量，進行舍飼圈養(yǎng)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，改善旅游景區(qū)環(huán)境，提升旅游業(yè)水平。 （ 6） 牧民轉(zhuǎn)移和草原載畜量壓減的優(yōu)惠政策規(guī)定 要真正實現(xiàn)牧民轉(zhuǎn)移和壓減草原載畜量，必須 做到 ：一是實現(xiàn)牧民定居，建立 面積充足 穩(wěn)固的飼草料基地建設，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)；二是異地搬遷為牧民創(chuàng)造向種植業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和從事二 、 三產(chǎn)業(yè)條件；三是進行技能培訓，實現(xiàn)外 出務工或自主創(chuàng)業(yè) 。 生態(tài)保護與旅游業(yè)和諧發(fā)展 （ 1） 為加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造，全面落實科學發(fā)展觀， 以科學技術進步為依托，以提高勞動效率和畜禽生產(chǎn)力水平為方 42 向，以在有效保護生態(tài)環(huán)境的前提下追求最大經(jīng)濟效益為目標，大力實施 退牧興游 ，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平和產(chǎn)業(yè)化進程，使生態(tài)立縣、旅游興縣和畜牧業(yè)發(fā)展有效統(tǒng)一，在保護草原生態(tài)的基礎上，實施畜 牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵牧民下山定居，發(fā)展現(xiàn)代設施畜牧業(yè)。在此基礎上，為進一步加快發(fā)展烏魯木齊縣現(xiàn)代畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟，促進全縣旅游業(yè)的發(fā)展，需要結(jié)合烏魯木齊縣的實際情況，針對草場退化、待開旅游區(qū)的核心景區(qū)開發(fā)實施中搬遷牧民 有待安置等現(xiàn)狀。 （三）綠化 (l）充分利用原有 林地資源 ，結(jié)合地形和水系，合理組織各類綠地，使綠化構成體系，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益，同時美化項目區(qū)景觀環(huán)境。 磚混結(jié)構，承重結(jié)構為磚墻，墻體采用 MU10級紅磚；屋頂為現(xiàn)澆鋼筋混凝土板結(jié)構，基礎采用片石基礎，基礎采用 MU30片石， M10水泥砂漿砌筑。 由于地下水水源水質(zhì)較好，只需要經(jīng)過簡單的消毒處理即可進入供水管網(wǎng)，因此，水源均采用次氯酸鈉發(fā)生器進行水質(zhì)處理，次氯酸鈉發(fā)生器廣泛用于工、農(nóng)業(yè)以及生活中的各種水處理和環(huán)境消毒，其原理。 建筑做法 磚混結(jié)構：墻體紅磚墻，外墻為 370厚紅磚，內(nèi)墻為 240厚紅磚，屋面平屋面；現(xiàn)澆板 —— 瀝青馬蹄指一道 —— 爐渣保溫層C20細石砼找平 30cm 厚 —— 冷底子油一道 —— 3cm 厚 SBS 兩層。綠化所選 植物以鄉(xiāng)土品種為主，如 新疆白 榆、 長枝榆、 紅柳、沙棗等。 第七章 牧民定居 與居住環(huán)境改善工程 設計方案 烏魯木齊縣近幾年在牧民定居工作方面做了較多的工作，自2020年以來，定居牧民 113戶，建設人工飼草料地 萬畝；新建獸醫(yī)站 10個，藥浴 池 22個，暖圈 2350 座，青貯窖 55座； 44 圍欄草場 20萬畝。 （ 4） 分流安置的牧民應多元化從業(yè)，但應以經(jīng)營畜牧業(yè)和旅游服務業(yè)為重點。 （ 4） 在板房溝鄉(xiāng)、水西溝鎮(zhèn)、托 里鄉(xiāng)、薩爾達坂鄉(xiāng)等的原定居點或條件好的村建設 4 個現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)專業(yè)小區(qū)， 3 個肉牛專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)， 4 個奶牛養(yǎng)殖村。 堅持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，科學選址，統(tǒng)籌安排，集中建設，循序漸進 ，逐步到位 ” 的原則。并對退化、沙化草原區(qū)運用草原生態(tài)學的原理和方法對其實行綜合治理，通過圍欄 、補播、施肥、灌溉、 松 土等草原改良措施，調(diào)節(jié)草原水、肥、氣、熱狀況，從而改善沙化、退化草原的生存條件或者直接引入適合當?shù)厣?產(chǎn) 的優(yōu)良牧草，改變草群成份，增加植被密度和覆蓋度，提高草原第 34 一性生產(chǎn)力。人工種草以草為主、料為輔，并注意牧草種類和品種選擇與培育，隨著人工草地的發(fā)展，要逐步改變牧區(qū)放牧養(yǎng)畜方式。全縣現(xiàn)有放牧場面積有 4348843畝，而 1982 年全縣放牧場面積 4690078 畝，減少 341235 畝，減少 %，目前嚴重退化、沙化草場面積占可利用草場總面積 1/3鼠蟲害面積占 30%。草場垂直帶結(jié)構的復雜性，生長植物種類的豐富度、產(chǎn)草量以及生產(chǎn)力的穩(wěn)定性均較西段山地大為遜色，山體前沿缺乏丘陵低山，起點高程在海拔 1500米以上，垂直帶從山地荒漠草原開始，山地荒漠草原，干草原草場十分發(fā)育，遍布海拔 15002500 米的整個山地。 種結(jié)構 （ 1）羊 綿羊是烏魯木齊縣飼養(yǎng)的主要畜種， 2020 年末全縣存欄綿羊 179859 只 ,約占牲畜總 數(shù)的 %，其中：南郊存欄綿羊 25 174142只，占全縣綿羊總數(shù)的 % （ 2）牛 2020 年末全縣存欄牛 26881 頭，其中南郊存欄牛 22566 只，占全縣?？倲?shù)的 %（其中奶牛 1890 頭，占南郊牛存欄數(shù)的 %）。擁有優(yōu)良的種群結(jié)構，不僅牛羊 馬存欄數(shù) 量多，而且擁有一定數(shù)量的地方良種資源， 成 為雜交優(yōu)勢利用的基礎母畜群體。 旅游業(yè) 蓬勃 發(fā)展 ，天山國際滑雪場、 新疆絲綢之路生態(tài)園、照壁山天山大峽谷旅 游區(qū) 、 亞心景區(qū) 和北郊 2 萬畝高科技農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光公園 等重大旅游 建設項目 全面推進。 其中 :第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為 %、 %、 %。是烏魯木齊縣的第二大河流，灌溉控制面積 20萬畝，同時供應流域區(qū)三坪、頭屯河區(qū)工業(yè)及生活用水。有效日照 。 夏季： 6～ 8 月份，北部平原平均 87天，北部炎熱，南部涼爽，夏季大風日數(shù)最多，陣雨天氣多。約從大西溝以東為北天山東部末端，地形為中山帶構造的東延，而在白依那滿以東，則為石質(zhì)化強烈的低山地形，抵大河沿與博山西端相連。 2020年來， 近 郊四個鄉(xiāng)及達 坂 城區(qū)歸市政府管轄以后，烏魯木齊縣形成了新的界線，東起柴窩堡 管委會 哈拉房子東南 ， 與達 坂 城 區(qū) 毗 13 鄰，南以天山分水 嶺 自西向東與和靜縣毗鄰，東南自克孜勒阿得爾至通蓋與托克遜縣銜接，西抵頭屯河與昌吉市 隔河相望。四是隨著新疆是我國重要的資源、能源基地地位的確立，新疆將加大烏昌和天山北坡經(jīng)濟帶煤礦、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和達坂城風電開發(fā)，加快八鋼等龍 頭企業(yè)發(fā)展，為 烏魯木齊 縣實現(xiàn)乘勢而上、融合雙贏，加快發(fā)展以煤炭、非煤礦山、風力發(fā)電 和農(nóng)副產(chǎn)品加工 為主的新型工業(yè)化 ，以及依托八鋼和城市西部工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃和建設為工業(yè)園區(qū)服務的新城鎮(zhèn)，加快農(nóng)牧民向工業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)致富， 創(chuàng)造了歷史性機遇；五是 烏昌黨委和烏魯木齊市委將全力實施加快打造面向中亞的國際先進制造業(yè)基地、能源資源合作基地、出口加工基地和現(xiàn)代化國際商務中心、文化交流中心和區(qū)域聯(lián)絡中心等“三大基地”、“四大中心”的發(fā)展新戰(zhàn)略，烏魯木齊 縣作為首府重要的組成部分， “近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，將融入大烏昌大首府的發(fā)展 格局，轉(zhuǎn)移和承擔烏昌和首府“四大中心”的重要功能，提升本縣發(fā)展的地位和起點， 擴大對外開放，加快發(fā)展 創(chuàng)造了 十分 有利 的 條件 ；六是經(jīng)過歷屆班子的艱苦努力和全縣各族群眾的團結(jié)奮斗，烏魯木齊縣綜合實力顯著增強，基礎設施日臻完善，尤其是經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)的實踐鍛煉，該縣有了一支能吃苦、能干事的干部隊伍。因此，要真正成為首府的生態(tài)屏障，實現(xiàn)市委及縣委確定的 “ 生態(tài)立縣 ” 戰(zhàn)略目標， 使天然草原資源得到一個較長時期的保護和休養(yǎng)生息， 以改善生態(tài)環(huán)境。草原的生態(tài)環(huán)境也隨之日趨惡化，據(jù)調(diào)查， 目前，烏魯木齊縣嚴重退化、沙化草場面積占可利用草場總面積 1/3。每個畜牧獸醫(yī)綜合實驗室配備相關的儀器設備 44 臺 /套 /件。 (2)天然草原恢復與保護及草原監(jiān)理體系建設工程： ①天然草原恢復與保護工程： 40萬畝，其中：禁牧 22 萬畝、休牧 18萬畝、補播改良 3 萬畝。古代作為“絲綢之路”新北道上的一個重鎮(zhèn)，為發(fā)展中華民族與國外貿(mào)易往來和文化交流做出過 重要 貢獻。市區(qū)低凹，三面環(huán)山，大氣逆溫層出現(xiàn)頻率高，強度大。 一是 黨的十七大繼續(xù) 把 “ 三農(nóng) ” 工作作為 全黨工作的 重中之重， 強調(diào)要建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。 第三章 自然、社會經(jīng)濟概況和畜牧業(yè)現(xiàn)狀 自然概況 地理位置及地形地貌 （ 1）地理位置 烏魯木齊縣地處天山山脈北 麓 ，地理坐標為東經(jīng) 86176。本區(qū)域內(nèi)森林與山地 草甸發(fā)育，總的地形特征是山梁寬厚，除了幾處南北走向的大河谷，頭屯河、大西溝、梯匈溝、羊圈溝，由于較多的降水量，形成的流水侵蝕 14 及上升構造活動強烈，下切較深外，其余多溝谷開闊，坡度平緩，一般在 3025度以下，宜于各種家畜放牧。 季節(jié)： 烏魯木齊縣四季分配不均，無霜期短。 降水與蒸發(fā)： 縣境內(nèi)降水差異大，降水最多的是南山小