【正文】 伍建設(shè)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” ， 嚴(yán)禁“濫挖、濫采、亂墾”現(xiàn)象 發(fā)生 ，實現(xiàn)草原保護與生態(tài)建設(shè)的法制化 管理 。積極宣傳草原的重 要地位和草原保護建設(shè)的戰(zhàn)略意義，宣傳草原保護建設(shè)方面的法律 31 法規(guī)和政策措施，宣傳草原保護建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗，為草原保護建設(shè)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。由于近年來人口的迅猛增長，造成人均占有資源量大幅度下降和人口總消耗的大幅度上升，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，必然大規(guī)模地增加牲畜數(shù)量，導(dǎo)致牲畜平均占有草場面積急劇下降，引起草場超載放牧現(xiàn)象加重。 五增：人畜增長過快。比如；托里鄉(xiāng)減少 30. 5%，板房溝鄉(xiāng)%，水西溝鎮(zhèn) %，薩爾達坂鄉(xiāng)和甘溝鄉(xiāng)也不同程度減少，因此牲畜放牧集中在冬夏兩 季 草場，特別 是冬季草場，放牧?xí)r間長達 8 到 9 個月、造成過量放牧，引起草場生產(chǎn)力的下降和退化。全縣放牧場的春秋草場最缺，而絕大部分為荒漠，草原化荒漠類型草場退化最為嚴(yán)重 。 四失平：草畜平衡失調(diào)。全縣現(xiàn)有放牧場面積有 4348843畝，而 1982 年全縣放牧場面積 4690078 畝，減少 341235 畝，減少 %，目前嚴(yán)重退化、沙化草場面積占可利用草場總面積 1/3鼠蟲害面積占 30%。圍欄草場僅占可利用面積的 %、 人工和改良草場僅占可利用面積 %。據(jù)統(tǒng)計草原百畝草場平 均 畜產(chǎn)品產(chǎn)量為；牛羊肉 108 公斤、奶 111 公斤、絨毛 10 公斤。比 1982 年超載負(fù)載相比超載增加 47586 羊單位，超載率又提高 %。 全縣現(xiàn)有放牧場面積有 4348843畝，而 1982 年全縣放牧場面積 4690078 畝，減少 341235 畝，減少 %，適宜載畜量 250016只羊單位，實有載畜量 366177 只羊單位，超載 116161 只羊單位，超載率 %。另外 全縣現(xiàn)有天然打草場 56206畝，總鮮草量18783000 公斤，干草總產(chǎn)量 6744720 公斤，可利用干草 5395776公斤，折算理論載畜量為 7391只羊單位，人工草場 62914畝，總產(chǎn)鮮草 23244400公斤，干草 10066240 公斤，可利用干草8052992 公斤，折算理論載畜量為 11031 只羊單位。 全縣天然放牧場鮮草總產(chǎn)量為 639567594公斤，干草總產(chǎn)量為 262076234 公斤，可利用干草為 132316333 公斤。以烏什城、小東溝一帶山地為代表，草場的垂直分布規(guī)律大致為：荒漠草原帶、山地干草原帶、山地草甸草原帶。草場垂直帶結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，生長植物種類的豐富度、產(chǎn)草量以及生產(chǎn)力的穩(wěn)定性均較西段山地大為遜色，山體前沿缺乏丘陵低山，起點高程在海拔 1500米以上，垂直帶從山地荒漠草原開始，山地荒漠草原，干草原草場十分發(fā)育，遍布海拔 15002500 米的整個山地。 （ 2）南山東部山地草場亞區(qū) 該亞區(qū)包括梯匈溝 —— 大西溝以東至白依那滿整個山地。由于能夠承受較多的西來冷濕氣流和受山體高峻、冰川積雪發(fā)達以及寬厚的前山發(fā)育，對盆地干旱荒漠氣候的緩沖與阻隔作用的影響，整個山地氣候比較濕潤，因而形成較完整的植被垂直帶結(jié)構(gòu)。 山區(qū)草場主要分布于烏魯木齊市南郊 50公里處的南山山區(qū)，總草場面積 4965208畝。 平原荒漠草場亞區(qū) 該亞區(qū)包括永豐公社 —— 托里牧場以北，紅湖以西平原區(qū)，總面積 1500000 畝，屬于南山山前沖積 —— 洪積扇部分，由于多少受到西北冷濕氣流的作用，氣候的干旱程度較中、東段有所改善，年降水量可達 210毫米左右，干 燥度 ，春、夏、秋三季降雨較多，依次占年總降水量的 %、 %、 %，反 映 仍具有中亞西部荒漠氣候的一定特色，地帶性土壤為發(fā)育在黃土母質(zhì)上的土質(zhì)灰漠和沙礫質(zhì)灰漠土，草場主要由超旱生鹽柴類半灌木小蓬、短葉假木賊、蒿類半灌木小蒿、博樂蒿、駝絨藜，在不同土壤基質(zhì)上組合成不同群落。其中適齡母綿羊 144554 只 ,占適齡母畜的 %；適齡母山羊 32990 只，占 %；適齡母驢 415 頭，占 %；適齡母牛 13773 頭，占 %；適齡母馬 6075 匹，占%。其中適齡綿羊 148625 只 ,占適齡母畜的 %；適齡母山羊 33013 只，占 %；適齡母驢 429 頭，占 %；適齡母牛 17714頭，占 %；適齡母馬 6075 匹，占 %。 （ 4）山羊 山羊以博格達絨山羊為主， 2020 年末全縣存欄山羊 41135只 ,其中南郊山區(qū)存欄山羊 41108 只，占全縣山羊總數(shù)的 %。 種結(jié)構(gòu) （ 1）羊 綿羊是烏魯木齊縣飼養(yǎng)的主要畜種， 2020 年末全縣存欄綿羊 179859 只 ,約占牲畜總 數(shù)的 %，其中：南郊存欄綿羊 25 174142只，占全縣綿羊總數(shù)的 % （ 2）牛 2020 年末全縣存欄牛 26881 頭，其中南郊存欄牛 22566 只，占全縣?？倲?shù)的 %（其中奶牛 1890 頭，占南郊牛存欄數(shù)的 %）。其中：牛 26791 頭 (其中奶牛 4087 頭 )，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母牛 17714 頭，占牛存欄數(shù)的 %；驢 1118 頭，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母驢 429 頭，占驢存欄 總數(shù) %；綿羊 179663 只，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母羊 148625 只，占綿羊存欄總數(shù) %；山羊 41135 只，占牲畜存欄總數(shù)的 %，適齡母羊 33013 只，占山羊存欄總數(shù) %；馬存欄 10875 匹，另外，駱駝 298 峰，豬 14709 頭。 烏魯木齊縣南郊草原畜牧業(yè)以突出優(yōu)質(zhì)牛羊肉和飼草料基地建設(shè)優(yōu)勢，圍繞旅游業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保 護、飼草料生產(chǎn)加工，圍繞發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)，壓減草原畜牧業(yè)，使草原畜牧業(yè)向旅游畜牧業(yè)轉(zhuǎn)換，實施了牧民定居工程，做好城市周邊草原禁牧、重大動物疫病防制、退耕還草與人工草料地建設(shè)、暖圈建設(shè)等，使畜牧業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主渠道作用越來越明顯。 2020 年南郊牲畜出欄 256037 頭（只）。全縣牧區(qū)實現(xiàn)壓畜 19600 頭（達％）。 2020 年全縣年繁殖成活幼畜達 213498 頭（只），同比減少3500 頭 (只 )，下降 ％，其中：牛繁殖成活 12544 頭，繁殖成活率為 ％；驢繁殖成活 202 頭，繁殖成活率為 ％；綿羊繁殖成活 148074 只，繁殖成活率為 ％；山羊繁殖成活 26515 只，繁殖成活率為 ％。其中主要牲畜存欄：綿羊 174142 只，山羊 41108 只，牛 22566 頭，馬 10889 匹， 23 驢 1047頭。 禽 存欄 情況 2020 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只），其中：牛 26791頭 (其中奶牛 4087 頭 )，驢 1118 頭，綿羊 179663 只，山羊 41135只，馬 10875 匹，騾 29 匹，駱駝 298 峰，豬 14709 頭；家禽存欄 223689羽。擁有優(yōu)良的種群結(jié)構(gòu)，不僅牛羊 馬存欄數(shù) 量多，而且擁有一定數(shù)量的地方良種資源， 成 為雜交優(yōu)勢利用的基礎(chǔ)母畜群體。分別包括薩爾達坂鄉(xiāng)、甘溝鄉(xiāng)、 水西溝鎮(zhèn) 、板房溝鎮(zhèn)、永豐鄉(xiāng)、托里鄉(xiāng)和草原站。母畜比例 ％；牛 萬頭 , 可繁母牛 萬頭，母畜比例 ％；山羊 萬只 , 可繁母羊 萬只，母畜比例 ％；奶牛 ，繁殖母牛 萬頭，可繁母牛比例 %；馬 萬匹，能繁 22 殖母馬 匹，母畜比例 ％；駱駝 298 峰，母駝 204峰，可繁母畜比例 ％；豬 萬頭，可繁母豬 萬頭，可繁母畜比例 ％。 畜牧業(yè) 畜群種質(zhì)資源條件 烏魯木齊縣 2020 年末牲畜存欄 萬頭 (只 )，能繁殖的母畜 萬頭 (只 )，母畜比例 ％，繁殖成活 萬頭只，繁殖成活率 %。 畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織機構(gòu)和隊伍 烏魯木齊縣人民政府設(shè)農(nóng)牧局行 使 統(tǒng)管畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與管理，下設(shè)草原站、草原監(jiān)理所、畜牧獸醫(yī)站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所等事業(yè)機構(gòu)。新建獸醫(yī)站 10個，藥浴池 22個，暖圈 2350 座，青貯窖 55 座。為進一步加快發(fā)展 烏魯木齊縣現(xiàn)代畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟，促進全縣旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合縣情，針對草場退化、一些核心景區(qū)開發(fā)實施中需要對牧民進行安置等現(xiàn)狀。 勞動力轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出人均收入 1552元。 旅游業(yè) 蓬勃 發(fā)展 ，天山國際滑雪場、 新疆絲綢之路生態(tài)園、照壁山天山大峽谷旅 游區(qū) 、 亞心景區(qū) 和北郊 2 萬畝高科技農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光公園 等重大旅游 建設(shè)項目 全面推進。 全縣固定資產(chǎn)投資完成 。 工業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元。 農(nóng)村經(jīng)濟總收入 億元， 農(nóng)牧民人均純收入 5178 元 ，比上年增加 541元。農(nóng)藥使用量 。水產(chǎn)品產(chǎn)量 3080 噸。 20 全縣農(nóng)作物播種面積 萬畝，其中：糧食種植面積 萬畝（小麥 、玉米 、大麥 、）、經(jīng)濟作物播種面積 、飼草飼料播種 ，全年糧食產(chǎn)量 、蔬菜 、水果 5221 噸。有效灌溉面積 萬畝。 其中 :第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為 %、 %、 %。 全縣有村委會 59個，通自來水村 58個，通汽車村 59個，通電話村 59個，通電村 59個。 烏魯木齊縣為半農(nóng)半牧縣，下轄 7 個鄉(xiāng)、 2 個鎮(zhèn)， 59個村，其中牧業(yè)村 12個，半農(nóng)半牧村 9 個，農(nóng)業(yè)村 38個。鯉魚山向北端至西山山前屬 HCO3SO4Mg型，礦化度 克 /升。廣東莊子、東戈壁一帶為 SO4 HCO3NaCa型水。地下水由南往北運轉(zhuǎn)，水量充沛，排泄方式是洪積 沖積扇前沿潛水滿溢，其次是潛水蒸發(fā)，隨著地質(zhì)條件的變化，雙層結(jié)構(gòu)隔水板出現(xiàn)，青格達湖以北地區(qū)的地下水呈現(xiàn)承壓性質(zhì)，越往北壓力越大，地下水流向轉(zhuǎn)成由下向上運移，形成下層對上層的頂托補給。此地 帶水化學(xué)類型復(fù)雜，紅山以南、河谷平原區(qū)多為重碳酸硫酸型水，礦化度小于 1 克 /升；紅山以北，地下水礦化度大于 1 克 /升，硫酸根、氧離子增加。烏魯木齊河河谷是達坂城 柴窩鋪洼地的地下水向北部準(zhǔn)噶爾盆地排泄的通道。是烏魯木齊縣的第二大河流，灌溉控制面積 20萬畝，同時供應(yīng)流域區(qū)三坪、頭屯河區(qū)工業(yè)及生活用水。下游在猛進水庫附近與烏魯木齊河匯合后注入東道海子。年徑流量分別是 億立方米和 。烏魯木齊河水系有大小河溝 21條，是烏魯木齊縣的主要水系，中、下游納入青年渠、烏拉泊水庫、紅雁池水庫、和平渠、猛進水庫等人工渠庫系統(tǒng)，灌溉沿岸 60多萬畝農(nóng)田。境內(nèi)主要河流有烏魯木齊河、頭屯河兩大水系。 山區(qū)、洼地非農(nóng)區(qū)還分布有多種土壤類型，主要有鹽土、黑鈣土、灰棕漠土、棕漠土、亞高山草甸土、高山草甸土、灰褐土等。 土壤類型主要有栗鈣土、棕鈣土、灰漠土、草甸土，南山山前洪積 沖積 扇的中上部及丘陵、河谷階地上均為栗鈣土。每年蔬菜 17 面積 10萬畝。有效日照 。 無霜期與光照： 烏魯木齊縣無霜期短， 150～ 192 天。區(qū)域值 ～ 毫米。（逆溫：南部由于天格爾山的作用，冬季山前平原各地隨海拔 升高溫度上升，最大溫差 20℃，逆溫層的海拔在 200～ 2500 米，逆溫出現(xiàn)時段 11 月 份～翌年 3 月份）。年極端高溫：出現(xiàn)在 7～ 8 月份，平原、低山農(nóng)區(qū) 42℃，南山前山帶 38℃。山區(qū)涼爽。 16 冬季： 12月～翌年 2 月份，北部平原地區(qū)平均 133 天，天氣穩(wěn)定少變，寒冷漫長，地面普遍積雪，北部地區(qū)積雪 15～ 25厘米，山區(qū)最深 65厘米。 11月份各地平均氣溫下降到 2～ 5℃。 夏季： 6～ 8 月份，北部平原平均 87天，北部炎熱，南部涼爽，夏季大風(fēng)日數(shù)最多，陣雨天氣多。平原和谷地季節(jié)分配不均，夏季短 促炎熱，冷季漫長寒冷，地域差別也很大。山區(qū)無四季之分，只有冷暖之別。由于烏魯木齊縣境內(nèi)特殊的地形，形成各種地域小氣候，特別是有200多萬人口的烏魯木齊市擁有許多工業(yè)工廠熱源分布廣泛而密集產(chǎn)生了“熱島效應(yīng) ” ，南山的迎風(fēng)坡、中低山的森林帶產(chǎn)生了溫島效應(yīng)。從大氣環(huán)流看主要受近地層中緯度影響。沖積扇的上部、中部、下部均有大面積農(nóng)田分布，是本縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要集中區(qū)。 平原西部為南山山前洪積 — 沖積扇，以冰水地貌為主。本地帶降雨稀少，大氣干燥，剝蝕和風(fēng)蝕明顯，生物 作用積累微弱，荒漠化十分強烈，以一些超旱生灌木，半灌木組成不同的稀疏群落。約從大西溝以東為北天山東部末端，地形為中山帶構(gòu)造的東延，而在白依那滿以東，則為石質(zhì)化強烈的低山地形，抵大河沿與博山西端相連。海拔約 1800米以下為低山帶，主要由白堊紀(jì)，第三紀(jì)的沙巖，頁巖組成，其上覆蓋有深厚的黃土物質(zhì) ，這里雨量稀少，干旱剝蝕作用強烈，坡面沖溝發(fā)育，多被切割 成 為低山丘陵，相對高差小。在部分地段仍可見到一些古老準(zhǔn)平原遺跡地貌，表現(xiàn)為面積不大的平展臺地。本帶包括一組與主脈平等的再次隆起山地，它與主脈之間形成一巨型下落地槽，在后峽，東南溝，馬圈溝附近，海拔迅速落至 2020米左右，而后又急劇抬升，最高處位于甘溝上部的薩爾達坂，海拔約在 3500 米。海拔落至 2800 米到 2020 米，進入中山帶，由古生帶變質(zhì)巖系中生帶地層組成。向下進入古冰川作用的高山帶，海拔在 3000米以下，由古生帶變質(zhì)巖系組 成。約在海拔 3800米以上的勝利達坂、天格爾峰，幾乎全為雪原，常年冰川覆蓋。東西長約 106公里，南北寬約 120公里，其中草場總面積約 3214平方公里。 2020年來， 近 郊四個鄉(xiāng)及達 坂 城區(qū)歸市政府