【正文】 獨(dú)厚發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件。 從國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)看，我國(guó)羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的 50%左右，羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的 60%，因而具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。需要數(shù)量如此巨大的種羊僅僅依靠引種是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場(chǎng)的培育規(guī)模，也需要 20 多年時(shí)間才能達(dá)到這一目標(biāo)。新疆現(xiàn)有 4000 多萬(wàn)只綿羊，品種改良的任務(wù)極大，肉用型種羊的需要量也極大。新疆是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉牛肉羊遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今 后 只要加快綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，重點(diǎn)推行健康養(yǎng)殖和無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，牛羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場(chǎng)占有率將明顯提高。 我區(qū)草地資源豐富，同時(shí)有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源可供發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖成本較低，在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。隨著我區(qū)牛 羊肉品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國(guó)家及地區(qū)的出口潛力巨大。 二是牛羊肉出口潛力大。 新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì) 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 飼養(yǎng)管理方式落后，應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮。 部分地方肉羊發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)存在一定的盲目性和隨意性。同時(shí)，屠宰較分散，加工 企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低， 60%以上的肉羊由個(gè)體戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)。 在產(chǎn)業(yè)鏈的順序中，如原種擴(kuò)繁、改良制種、繁殖群、育肥群、屠宰、加工與銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，主要通過(guò)各個(gè)生產(chǎn)單位間集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)畜源，缺乏有效的監(jiān)控 ，產(chǎn)業(yè)鏈極易打斷，妨礙形成強(qiáng)有力的一體化生產(chǎn)。同時(shí)，由于防疫機(jī)構(gòu)不健全，手段落后，檢驗(yàn)設(shè)備不完善，我區(qū)肉羊飼養(yǎng)業(yè)中疫病防治水平較低，一些重大疫病未能有效控制，嚴(yán)重影響肉羊生產(chǎn)，并成為羊肉出口的主要障礙。 我區(qū)肉羊良種率較低，羊胴體重只有 19 公斤，與世界高水平綿羊29 公斤胴體重相比，差距顯著。牧區(qū)為確保草畜平衡，緩解草畜矛盾，發(fā)展空間逐步縮小。 草原牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)受資源承載能力和生產(chǎn)條件限制，發(fā)展空間逐步縮小。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，目前我區(qū)包括地方品種在內(nèi)的主要內(nèi)用種羊繁育場(chǎng)年供種量不足 1萬(wàn)只，根本無(wú)法滿(mǎn)足全疆的肉羊改良需求。 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 肉羊良種繁育體系建設(shè)滯后，改良用種明顯不足。同時(shí)，加大改良投入，充分利用自治區(qū)品種改良示范縣建設(shè)示范帶動(dòng)作用，狠抓“良 種”、“良料”、“良法”三良工程，大力推以?xún)?yōu)換劣，以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作，至今已完成 86 個(gè)品種改良示范縣建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)根據(jù)遺傳資源豐富和擁有高科技畜牧、獸醫(yī)、草原技術(shù)力量等因素，有效整合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 2021 年以來(lái)，每年自治區(qū)財(cái)政安排用于重點(diǎn)種羊場(chǎng)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá) 300 多萬(wàn)元，并于 2021 年起，每年集中采購(gòu) 2021 多只優(yōu)質(zhì)種公羊，重點(diǎn)安排在邊遠(yuǎn)草原牧區(qū)和南疆三地州，加大貧困地區(qū) 綿羊、 山羊品種改良力度。 2021年以來(lái)，各地 充分利用地方優(yōu)良品種，有針對(duì)性地選擇引進(jìn)適宜的區(qū)外新品種，采用現(xiàn)代繁殖技術(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高明產(chǎn)高效肉用羊品種。目前，我區(qū)有 42 個(gè)牛羊肉產(chǎn)品已通過(guò)無(wú)公害食品產(chǎn)地認(rèn)證，有 10 個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。 近年來(lái)，為發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，我區(qū)先后引進(jìn)了薩福克、陶賽特 我國(guó)美利努肉用細(xì)毛羊等專(zhuān)用肉羊品種，積極開(kāi)展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品種選育推廣工作。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊肉出口、出疆大幅度增加 ， 2021年出疆活羊達(dá)到 12 萬(wàn)只，羊肉 1 萬(wàn)多噸，出口羊肉達(dá)到 3400噸。全區(qū)共建設(shè)規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū) 700多個(gè)，養(yǎng)殖總量達(dá)到 200多萬(wàn)只。 肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。 2021 年全區(qū)羊存欄 3801萬(wàn)只，出欄 3740萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量 萬(wàn)噸，人均占有量 。 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 羊肉產(chǎn)量迅速增加，人均占有水平不斷提高。 建設(shè)單位基本情況 縣公司 ，法人： 。 畜牧業(yè)概況 2021 年全縣牲畜最高飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭（只），累計(jì)飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭（只） ，牲畜存欄 （只），其中牛 萬(wàn)頭，豬 萬(wàn)頭，羊 萬(wàn)只，母畜比例 85%；牲畜出欄 （只），出欄率 71%、商品率 87%，全年仔畜繁殖成活達(dá) （只），成活率達(dá)到 以上，家禽存欄達(dá) 125萬(wàn)只，出欄 357 萬(wàn)只；肉、奶、蛋、毛總產(chǎn)量可達(dá) 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸、 1 萬(wàn)噸， 萬(wàn)噸 。2021 年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F(tuán)） 47 萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口達(dá) ，由哈、漢、 維、蒙、回等 22個(gè)民族構(gòu)成。距縣城 400～ 500 公里的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸和首府烏魯木齊把沙灣涵蓋進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放的活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)域，距烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng) 160公里。全縣形成三個(gè)明顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應(yīng)多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。共有 248 個(gè)村民委員會(huì)， 8 個(gè) 居民委員會(huì)和 21 個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊(duì)。 行政區(qū)劃 縣 縣轄 9 鎮(zhèn)、 3 鄉(xiāng)、 5 個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)和兩個(gè)行政管理區(qū)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 13 個(gè)團(tuán)場(chǎng)， 2 個(gè)場(chǎng)礦?？h境內(nèi)擁有耕地面積 萬(wàn)畝（包括農(nóng)八師和其他單位 萬(wàn)畝），縣屬實(shí)耕地面積 萬(wàn)畝?？偟貏?shì)起向由東南向西北傾斜。縣域地形由南向北傾斜，分為天山山體、綠洲平原和北部荒漠平地三大部分。 56， ，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊 185 公里，距石河子市 35 公里，西距克拉瑪依市 126 公里，距奎屯市 65 公里。 09， ，北緯 43。 第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析 自然概況 地理位置 縣 位于東徑 84?？h委、縣政府為切實(shí)解決全縣牧民的相對(duì)貧困問(wèn)題，采取多種形式，積極引導(dǎo)牧民定居，以企業(yè)帶動(dòng)牧戶(hù)種草養(yǎng)畜，并探索示范以湖羊?yàn)槟副?，以薩福克、陶塞特、特克賽爾、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等為父本的多種雜交生產(chǎn) 模式，雜交生產(chǎn)效果明顯，同等飼養(yǎng)條件下，平均每只多胎母羊年產(chǎn)兩胎，年產(chǎn)羔 4 只以上，雜交羔羊 3月齡增重與本地單胎羔羊相當(dāng)，飼養(yǎng) 1 只多胎母羊年可獲凈收入在 1500 元以上，養(yǎng)殖收入是單胎綿羊品種的 300%以上，通過(guò)示范，使廣大農(nóng)牧民看到了多胎肉羊的養(yǎng)殖效果，參與多胎肉羊養(yǎng)殖的主動(dòng)性 和積極性得到提高。 項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)貜V大牧民脫貧致富的需要 改革開(kāi)放以來(lái)， 縣 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)民收入連續(xù)多年在全疆名列前茅。 90 年代后，與我們處于同等發(fā)展水平的內(nèi)蒙、青海等省份迎頭趕上，產(chǎn)業(yè)整體水平已明顯優(yōu)于我區(qū)；更為不利的是，近年來(lái)， 新疆羊肉在國(guó)內(nèi)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開(kāi)始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場(chǎng)，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時(shí)也進(jìn)一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上。 早在上世紀(jì) 80 年代，國(guó)內(nèi)山東、河南、河北、安徽等省份就積 極構(gòu)建新型肉羊生產(chǎn)體系，積極推進(jìn)工廠(chǎng)化養(yǎng)羊和農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)舍養(yǎng)羊，大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)用肉羊品種開(kāi)展經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和羔羊肉生產(chǎn)，肉羊產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。要切實(shí)解決存在的問(wèn)題和不足，實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施本項(xiàng)目十分必要。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。 養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)特別是 1996 年畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展， 2021 年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的 81%，羊肉產(chǎn)量在肉類(lèi)總產(chǎn) 的比重達(dá)到 40%以上。 項(xiàng)目建