【正文】 （ 1）市場化運作原則。 （ 2）利益對稱原則。 （ 3）完全成本核算原則。 （ 4）核算主體下移原則。 （ 5）量化細化管理原則 。區(qū)隊對班組以項目負(fù)責(zé)制為主要模式，班組對 個人以標(biāo)準(zhǔn)工序為基本模式，將市場化管理機制延伸到班組、細化到工序、落實到個人。 “ 二 ” 指建立兩個委員會，即價格管理委員會和仲裁委員會。 “ 四 ” 指構(gòu)建四級內(nèi)部市場。 “ 六 ” 指六點建議。市場管理辦公室內(nèi)設(shè) “ 結(jié)算中心 ” 。 仲裁委員會：負(fù)責(zé)對內(nèi)部 市場結(jié)算交易過程中發(fā)生的經(jīng)濟糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛進行仲裁。 計量管理：主要指煤、水、電、汽的計量等。 材料設(shè)備管理：實行全面計劃預(yù)算管理，嚴(yán)把事前預(yù)算關(guān)、事中監(jiān)控關(guān)、事后考核關(guān)，建立成本費用預(yù)警機制 。根據(jù)集團公司 內(nèi)部結(jié)算價格，形成集團公司與礦、礦與各兄弟單位之間的交易市場。根據(jù)礦內(nèi)部市場結(jié)算價格，形成礦與區(qū)隊（廠）、區(qū)隊與區(qū)隊之間的交易市場。根據(jù)區(qū)隊（廠）內(nèi)部市場結(jié)算價格，形成區(qū)隊與班組、班組與班組之間的交易市場。 “ 五 ” 指構(gòu)建五大內(nèi)部市場管理體系 （一 ） 價格體系： 礦成立價格測算小組，由各主管科室負(fù)責(zé)提供本專業(yè)結(jié)算價格和測算依據(jù)，經(jīng)企管科匯總呈報價格管理委員會 審訂后執(zhí)行。 沒有標(biāo)準(zhǔn)價格可套，可以參考歷史資料，同時借鑒其他單位 的已有價格，并且由業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場反復(fù)測定，形成可供使用的價格。 礦成立價格測算小組，由分管科室提供負(fù)責(zé)提供本專業(yè)結(jié)算價格和測算依據(jù)，經(jīng)企管科匯總呈報礦價格管理委員會審訂后執(zhí)行。 ? 供應(yīng)科負(fù)責(zé)物資供應(yīng)價格的制定；負(fù)責(zé)材料、配件回收率及結(jié)算價格的制定；負(fù)責(zé)材料、配件復(fù)用價格的制定 。 ? 生產(chǎn)科負(fù)責(zé)分管單位其它材料、木材、火工品、建工材料、支護材料、油脂及乳化液結(jié)算價格的制定。 ? 調(diào)度室負(fù)責(zé)各區(qū)隊影響時間買賣價格的制定。 ? 機電科牽頭，負(fù)責(zé)運輸隊運煤、運料、重車結(jié)算單價的制定。 (二 )結(jié)算體系 礦在市場管理辦公室成立結(jié)算中心， 負(fù)責(zé)一、二級市場主體的內(nèi)部市場結(jié)算，各職能科室根據(jù)分管業(yè)務(wù)，按照市場結(jié)算價格進行結(jié)算，月末將各類結(jié)算結(jié)果報送至結(jié)算中心，結(jié)算中心及時收集匯總各職能 科室結(jié)算結(jié)果和獎罰報表，每月定期編制內(nèi)部市場收、支結(jié)算報表，確定各市場主體 “ 經(jīng)營成果 ” ，即各市場主體利潤。其中： 收入：是指市場主體按實際完成任務(wù)量或提供服務(wù)量結(jié)算所得，以及獲取礦支付的各種獎勵，包括產(chǎn)品（服務(wù)）收入、 物資 回收收入和勞務(wù)收入； 支出：是指市場主體為生產(chǎn)產(chǎn)品或提 供服務(wù)所發(fā)生的材料費、電費、修理費、租賃費和服務(wù)費及各項考核罰款； 利潤（即可提取的工資）為正值，除提取工資外，當(dāng)月利潤不足支付工資額時，可先用上月余額，余額不足時逐級申請貸款。 是市場化運作的重要組成部分。單項工程管理一般包括工程項目立項、預(yù)算、設(shè)計、施工過程監(jiān)督管理、工程驗收、結(jié)算等，管理中要求做到一工程一立項、一預(yù)算、一驗收、一結(jié)算。 各類生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)采取年度閉合、動態(tài)調(diào)整的原則進行調(diào)控 ,即在保證年度總體指標(biāo)能夠完成的情況下 ,為使指標(biāo)更貼近實際 ,分月下達定額指標(biāo) ,當(dāng)在執(zhí)行過程中 ,因安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件等發(fā)生重大變化 ,導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果與下達指標(biāo)產(chǎn)生較大偏差時 ,根據(jù)實際變化情況進行適時動態(tài)調(diào)整。 當(dāng)勞務(wù)價格與所提供的勞務(wù)量發(fā)生較大偏離時 ,礦視具體情況對服務(wù)價格及內(nèi)部核算體系進行及時調(diào)控 ,充分發(fā)揮價格杠桿的作用。 為保證工資的動態(tài)平衡 ,防止收入波動過大 ,考慮到政策性增減資因素、生產(chǎn)不均衡性及管理需要 ,礦建立工資基金調(diào)節(jié)制度 ,采取預(yù)留手段，實現(xiàn)市場主體收入的以豐補歉。 “ 六 ” 指六點建議 宣傳要到位。 培訓(xùn)要到位。 領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。 部門配合要到位。 價格測算要到位。 分步實施要到位。 四、三級市場內(nèi)部市場化實施步驟 區(qū)隊內(nèi)部市場管理。區(qū)隊是煤礦的基層組織，是企業(yè)市場化管理的落實者和執(zhí)行者。 基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備 （ 1）繪制出本區(qū)隊的收支圖 —— 鏈?zhǔn)浇Y(jié)算圖，為結(jié)算打基礎(chǔ)。 （ 3）制定本區(qū)隊的價格（或者工分標(biāo)準(zhǔn)）目錄，價格目錄盡可能的詳盡，最好每項工作、每個活都有價格。盡量使每項工作、每個活的價格都有工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 制定本區(qū)隊內(nèi)部市場化精細化管理工作計劃。 各個工區(qū)在原來的基礎(chǔ)上，根據(jù)原來的作業(yè)計件單價 標(biāo)準(zhǔn)進行修正。 具體價格制定方法 以掘進工區(qū)為例，區(qū)隊價格制定方法如下。按平均大于 400 米算。 溜子 臺 2 包括：換小件和聯(lián)軸節(jié)及電纜吊掛， 范圍內(nèi)的所有設(shè)備完好。正常檢修，換小件。潛水泵 10 元一臺。 （ 2）對班組實行定額基本單價，超產(chǎn)加價，完不成 任務(wù)遞減單價，實行二次分配。 （ 4）每道工序完成后由組長認(rèn)真填寫工作量驗收單，無報單不予計資。驗收單填寫完由班長審核簽字交工區(qū)核算員，根據(jù)結(jié)果計算出每個工人日浮動工資登記上賬。具體方式為：如工作面工序未認(rèn)真進行驗收而由區(qū)發(fā)現(xiàn)問題時其解決費用由班組負(fù)擔(dān)。機電班在工作范圍內(nèi)實行工資總額承包，內(nèi)部實行工作量工資。其它固定崗位工種實行崗位工資，其浮動工資按工作性質(zhì)以百分比形式與全區(qū)月人均浮動工資掛鉤。其浮動工資由工作量工資和綜合獎勵工資構(gòu)成。無論是工人崗位還是管理崗位，對應(yīng)崗位的崗位系數(shù)和基本定額不變。 工作量驗收單 工作項目 工作人 工作質(zhì)量達標(biāo)情況 不達標(biāo)情況 扣分 班長簽字： 驗收員簽字： 5 區(qū)隊內(nèi)部績效考核 區(qū)隊內(nèi)部班組考核 以采煤工區(qū)為例，區(qū)隊內(nèi)部班組績效考核辦法如表所示。 出現(xiàn)重傷（含）以上工傷事故及二級（含）以上生產(chǎn)事故的單位考核分全部扣除（ 30 分），輕傷一人扣 15 分。 出現(xiàn)不合格品單位考核分全部扣除，合格品一次扣 30 分。 三違 考核 遵章作業(yè)，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。 物化 勞動 消耗 材料、電力、設(shè)備修理費等物化勞動消耗總耗不超標(biāo)。 出勤率 完成礦定出勤率 85% 每欠 1%扣 5 分。 區(qū)隊內(nèi)部職工個人考核 以采煤工區(qū)為例，職工個人績效考核如下（在實際工作中可以按照分值進行）： 工作面兩道出口 40 米，凈高低于 1． 6 米 (巷道 中 )， 40 米以外凈高低于 1． 8 米，扣責(zé)任人 10 元 /米；支柱初撐力不合格，扣責(zé)任人 10 元 /棵。 泵站工脫崗，乳化液濃度低于 2%，設(shè)備帶病運行，扣泵站工 50 元 /次。 工作面支柱初撐力、工作阻力（架棚、切頂點柱、全承載、抗山、煤壁臨時支柱，初撐力不低于 5 噸）不低于 9 噸，不合格扣 5 元 /棵。 50mm，扣現(xiàn)場組 5 元 /棵。 臨時支柱必須按規(guī)定扶打，否則扣驗收員、現(xiàn)場組 20 元 /人。 梁頭相差 100mm 以上，未調(diào)，扣現(xiàn)場組 5 元 /梁。 條棍、皮枇子、鐵皮枇子、笆片少穿或穿的不好，扣現(xiàn)場組 5 元 /棚。 工作面溜子未頂夠?qū)?，扣現(xiàn)場組 5 元 /棚。 50mm，扣現(xiàn)場組 10 元 /棚。 水平楔走向連掛不好，沒有打緊、扣現(xiàn)場組 5 元 /棚，丟失按原價賠償。 缺切頂點柱、全承載不上線，初撐力小于 5 噸，扣現(xiàn)場組 5 元 /棵。 老塘笆片擋得不嚴(yán)，造成竄矸，扣現(xiàn)場組 20 元 /處。 上、下支桿窩未超前拆除錨桿、錨索，對責(zé)任人扣 50 元。 工作面采高未控制好，造成超高或支柱被 壓死，扣班長、驗收員 30元 /次。 工作面注液槍頭落地，扣現(xiàn)場組 10 元 /個。 兩道燈箱、牌板包保到人，保證完好無損，否則，除按價賠償外，另扣 20 元 /個。 水倉做到封閉管理，做到倉外無積水，否則，扣責(zé)任人 20 元。 兩道不得有塑料袋、蒜皮等雜物，否則，扣送飯工 50 元 /次。 職工個人日清日結(jié)流程圖 區(qū)隊班清班結(jié)流程 區(qū)隊班清班結(jié)流程圖 D 卡 每天下班員工填寫 A 卡 班組長根據(jù)員工的工作任務(wù)、工作 質(zhì)量、 4S 行為、安全等方面進行打分 ，填寫工作量驗收單和 A 卡 科區(qū)核算 員輸入計算機，計算機自動生成 B、C 卡 其他部門輸入領(lǐng)導(dǎo)巡視扣分項 計算機匯總出各個班組的所有職工的當(dāng)天工作分 職工個人查詢當(dāng)天得分 區(qū) 隊 每個循環(huán)（或者一天）以后，主管副區(qū)長根據(jù)各個班的工作總完成情況、安全、質(zhì)量、行為、材料等指標(biāo)進行考核，填寫考核表（樣表見 附 表） 核算員輸入計算機，進行班組總得分統(tǒng)計 各個班進行查詢 煤礦內(nèi)部市場化管理考核 評價 實施細則（科室部分 滿分 100 分 ） 項目 考評內(nèi)容 檢查辦法 評分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任 單位 責(zé)任人 工作目標(biāo)及要求 一 組織保障 12 1 完善 內(nèi)部市場化管理組織機構(gòu)設(shè)置，細化市場價格 管理、仲裁機構(gòu)和考核機構(gòu)，組織體系健全，責(zé)任分工明確，并且有市場化運行目標(biāo)。 ３ 企管 科 企管科負(fù)責(zé)制定完善 內(nèi)部市場化運行辦法，明確市場化管理組織機構(gòu)設(shè) 置，建立市場價格管理、仲裁機構(gòu)和考核機構(gòu)，明確責(zé)任，并且制定 市場化運行目標(biāo)。 查看相關(guān)記錄 1分。 3 及時開展內(nèi)部市場化管理知識培訓(xùn)，內(nèi)部市場化管理認(rèn)知率達到 100%。 3 培訓(xùn)科 培訓(xùn)科負(fù)責(zé)開展內(nèi)部市場化管理知識培訓(xùn) (企管 科負(fù)責(zé)提供教材 )，做到有教案、有記錄、有效果。 查文件及相關(guān)記錄 ； ； 不得分； 1 分；