【正文】 的國際競爭力。同時，密切跟蹤國際市場的變化動態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場機會和進(jìn)入時機，優(yōu)先選擇具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、項目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點市場，通過利益分享與當(dāng)?shù)赜袑嵙?、?jīng)驗和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立 合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點市場為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場國際化。 10 第四章 管理體制 第二十五條（建制原則） ? 規(guī)范決策體系，提高決策科學(xué)性和有效性。 ? 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險，提高協(xié)同效應(yīng)。 ? 確保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng) 一性。 ? 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。 第二十六條（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化） 隨著企業(yè)實力的增強和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營者和骨干員工的股權(quán)比例。 ● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。 ● 將依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基層分權(quán)。 第二十九條（新奧企業(yè)集團總部） 新奧企業(yè)集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。 ? 審定、批準(zhǔn)集團及各專業(yè)集團的 年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。 11 ? 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。 ? 建設(shè)和傳播企業(yè)文化。 ? 負(fù)責(zé)專業(yè)集團及成員企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財會隊伍實施有效監(jiān)控。 ? 建立和維護統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺。 新奧企業(yè)集團總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團的 權(quán)責(zé)采取保留制。 燃?xì)饧瘓F內(nèi)部管理主線與控制要點 燃?xì)饧瘓F的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。 ? 服務(wù) ：制訂和實施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌。 ? 市場開拓 ：積極開拓新市場，科學(xué)評價和嚴(yán)格監(jiān)控項目投資，防范投資風(fēng)險。 工業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點 工業(yè)集團的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品。 ? 研發(fā) ：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，為生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點 置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。 ? 工程監(jiān)管 ：嚴(yán)格審核預(yù)決算，加強施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質(zhì)量。 第三十 一條（成員企業(yè)） 各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團的二級利潤中心，是專業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 對控股企業(yè)的管理要點 ：通過強化董事會決策功能，保證成員企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營目標(biāo)不偏離專業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強化計劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各成員企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗。 對托管企業(yè)的管理要點 ：通過組建高水平的管理團隊，實現(xiàn)對托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證成員企業(yè)實 13 現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高成員企業(yè)員工素質(zhì)，增強認(rèn)同感和歸屬感；通過價值評價與價值分配體系的推 廣，激發(fā)成員企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。主要職責(zé)是： ? 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新市場的調(diào)查、分析與預(yù)測。 ? 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。 ? 負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。 董事局下設(shè)策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。策略委員會為常設(shè)機構(gòu)，主要由集團經(jīng)驗豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是： ? 研究、擬訂新奧企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 審議集團年度經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算。 ? 構(gòu)建 開放式智力支持平臺。 第三十五條（執(zhí)行委員會） 執(zhí)行委員會是集團經(jīng)營決策執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)實施新奧企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責(zé)是： ? 提出重大投資建議。 14 ? 負(fù)責(zé)委員會下屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理委員會成員等重要人事任免。 ? 負(fù)責(zé)對專業(yè)集團日常經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。 第三十六條（督察委員會） 督察委員會 是集團的決策監(jiān)督機構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。主要職責(zé)是： ? 監(jiān)督、檢查集團經(jīng)營決策的執(zhí)行情況。 ? 監(jiān)督、檢查經(jīng)營管理活動中的異常情況，提出整改建議和防范措施。 第三十七條 （專業(yè)集團內(nèi)部管理體制） ● 各專業(yè)集團實行經(jīng)營管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。凡屬董事會職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理事項，應(yīng)經(jīng)董事會通過后實施。 第三十八條（決策規(guī)程） 新奧重視決策質(zhì)量，各項重要決策應(yīng)遵循“詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點如下： 決策民主化 ，即在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，鼓勵不 同意見，保證決策客觀性與可行性。 裁決效率化 ，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準(zhǔn)確性。 監(jiān)督全員化 ，即在實施過程中，任何員工都可以對決策的實施過程進(jìn) 15 行監(jiān)督，并以事實為根據(jù)，有權(quán)對決策效果越級提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性。 ? 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。 第四十條（管理機制） 新奧建立以正向激勵為導(dǎo)向的 全力創(chuàng)造價值、科學(xué)評價價值和合理分配價值 的人力資源管理體系。 ? 以勞動契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長期合作的利益共同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。 ? 通過創(chuàng)設(shè)興奮機制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競爭、善于競爭的態(tài)度投入工作，與成功的過去、更高的標(biāo)準(zhǔn)以及更嚴(yán)的要求展開競爭。 ? 人力資源管理部門是新奧人力資源政策與制度的執(zhí)行者，員工隊伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊伍。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。 第四十三條（招聘） ? 新奧操作人員的招聘強調(diào)實際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個人素質(zhì)，現(xiàn)實工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗更重要的因素。 ? 在集團主要職能部門和集團主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當(dāng)前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)人才儲備，進(jìn)人數(shù)量適度從 寬，以適應(yīng)集團業(yè)務(wù)擴張的需要。 第四十四條（新老融合） ? 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。 ? 尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻(xiàn)，利用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽等方 式使老員工得到物質(zhì)回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機會，幫助老員工提高知識水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機會，使新員工在實踐中鍛煉才干。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績的員工是新奧的優(yōu)秀人才。 ? 遵循 賢者居上，智者居側(cè)，能者居中，平者居下 的原則，不拘一格選拔人才。 ? 人才配置做到優(yōu)勢互補，結(jié)構(gòu)合理，形成合力。 ? 引進(jìn)人才實行試用制，干部任職實行見習(xí)制，實習(xí)員工實行指導(dǎo)教師制。 ? 建立競爭上崗和末位淘汰機制，無功即過，驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開除。價值評價要基于企業(yè)的核心價值觀，有利于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，有利于推動員工的 自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競爭力。 第四十七條（關(guān)鍵績效評價體系） 新奧建立 以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績效評價體系。 ? 績效考核是一個管理過程，是實施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效工具，強調(diào)目標(biāo)的達(dá)成以及達(dá)成目標(biāo)過程中的輔導(dǎo)，其最終目的是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高和組織能力的提升。 ? 績效考核等級結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果要與員工的分配和晉升掛鉤。 ? 任職資格標(biāo)準(zhǔn)是對新奧高績效員工行為的分析、總結(jié)和提煉，源于員工的工作，并作為員工工作的指引。 ? 通過各類職位的任職資格等級認(rèn)證，規(guī)范員工工作行為， 使做實的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實。 ? 新奧的主要職業(yè)通道為管理、專業(yè)、營銷、研發(fā)、工程技術(shù)等。 ? 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位高績效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。真正做到選合 19 適的人到合適的崗位。在高級人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點評價人才的可持續(xù)發(fā)展能力。 ? 新奧遵循效率優(yōu)先的公平原則。 ? 根據(jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點和競爭態(tài)勢，確立相應(yīng)的價值分配體系和不同的分配形式。 第五十一條（價值分配形式） 價值分配的形式為：機會、職權(quán)、工資、獎金、股權(quán)、福利與保險、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。 第五十三條（職權(quán)） 給最有智慧的人更高的榮譽和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任。 ? 內(nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價要保持一致，但工資水平應(yīng)根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點、不同經(jīng)營效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟效益。 ? 股權(quán)分配的對 象主要為：在工作中做出累積貢獻(xiàn)且未來能夠做出持續(xù)性貢獻(xiàn)、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。 ? 提煉經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要培訓(xùn)方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。 ? 以內(nèi)部 培訓(xùn)為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對員工及干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。 第五十八條（職業(yè)通道） ? 開放多個職業(yè)發(fā)展通道，建立不同層次的人才梯隊，不斷培養(yǎng)和選拔職業(yè)經(jīng)理人，重點培養(yǎng)通用型和復(fù)合型管理人才，培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人。 第五十九條（晉職晉級） ? 任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實業(yè)績和優(yōu)異能力。對于高級干部的選拔，強調(diào)德才兼?zhèn)?，德為先。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。業(yè)務(wù)精專、業(yè)績突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級。 第六十條（福利與保險） 21 新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會聲譽。 ● 為員工提供基本社會保險和住房公積金。 ● 為高級管理干部和高級專業(yè)技 術(shù)人才提供汽車。 第六十一條（救濟與撫恤） 新奧崇尚扶危濟困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。 第六十二條（本地化） ? 新奧要保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政策的一致性，要保持對獨資、控股、受托經(jīng)營企業(yè)總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免的審批權(quán)，對企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)任免的備案權(quán)，對企業(yè)員工的調(diào)動權(quán)以及經(jīng)營監(jiān)督檢查權(quán)。 ? 新奧企業(yè)集團派遣到各企業(yè)的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進(jìn)規(guī)范化管理模式。 第六十三條（行為禁區(qū)） 新奧任何員工不得從事下述活動，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔(dān)法律責(zé)任： ? 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。 ? 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式與本企業(yè)訂立經(jīng)濟合同或進(jìn)行交易。 ? 不得擅自對外提供擔(dān)保，未經(jīng)授