【正文】 員，建立人才培養(yǎng)基地。 第二十九條（新奧企業(yè)集團(tuán)總部） 新奧企業(yè)集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。 ● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。 ? 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營(yíng)效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。 ? 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和進(jìn)入時(shí)機(jī)，優(yōu)先選擇具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點(diǎn)市場(chǎng)，通過(guò)利益分享與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、經(jīng)驗(yàn)和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立 合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)市場(chǎng)為突破口，并逐步向周邊國(guó)家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化。適時(shí)選派管理和技術(shù)骨干赴國(guó)外培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 ? 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? 基于 戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)要求的員工核心技能與專長(zhǎng)。人力資本增值優(yōu)先于財(cái)務(wù)收益目標(biāo)，持續(xù)加大人力資源開(kāi)發(fā)投資力度 ,不斷提升員工素質(zhì)和技能。 ? 金融資源：支撐新奧主業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)作平臺(tái)。 第十九條（核心資源） 新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源 ? 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶資源。 ? 一條主線 ：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來(lái)價(jià)值成長(zhǎng)的主線，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。 第十六條（長(zhǎng)期目標(biāo)） 培育常青企業(yè)，成就百年宏圖，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。 ? 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、到社區(qū)服務(wù)的功能齊全的全國(guó)性置業(yè)集團(tuán)。 ? 資本平臺(tái)足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運(yùn)作工具和專業(yè)隊(duì)伍。 ? 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。 ? 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)與運(yùn)營(yíng)模式，有選擇地開(kāi)展社區(qū) 公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。 ● 密切跟蹤和積極應(yīng)用新能源（包括能源潔凈化）技術(shù)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。新奧注重過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的積淀與升華，兼收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。 嚴(yán) ：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)自律，恪盡職守，超越自我。新奧要求員工從點(diǎn)滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。新奧注重以實(shí)際業(yè)績(jī)衡量員 工成就 ，用成就感煥發(fā)員工的動(dòng)力和激情。 注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會(huì)各界建立良好的公共關(guān)系，謀求與合作者共同發(fā)展。 第七條（企業(yè)精神 ） 新奧的企業(yè)精神是： 負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新 。 第六條（雪蓮品格） 新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛(ài)，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上。 團(tuán)隊(duì) ：每一只象都是強(qiáng)大而有力的，但并不因此而成為孤獨(dú)的斗士，他們相互幫助、彼此補(bǔ)位，結(jié)成一個(gè)更為強(qiáng)大、更為有力的群體。實(shí)力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠(chéng)服的能力。誠(chéng)信是新奧人的心理承諾。 股東 ：股東是新奧事業(yè)的動(dòng)力源泉，新奧努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展增值空間，實(shí)現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長(zhǎng)期 化和最大化。 服務(wù)社會(huì)、造福民眾是新奧的永遠(yuǎn)承諾。 1 新奧企業(yè)綱領(lǐng) （討論稿） 20200105 2 目 錄 第一章 基本理念 第二章 文化品格 第三章 發(fā)展戰(zhàn)略 第四章 管理體制 第五章 人力資源政策 第六章 經(jīng)營(yíng)策略 第七章 財(cái)務(wù)體系 第八章 管理方略 3 第一章 基本理念 第一條 （企業(yè)使命） 新奧致力于創(chuàng)造高品質(zhì)公共服務(wù)，成為客戶信賴、社會(huì)尊重、最有價(jià)值并具國(guó)際影響力的公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。 新奧堅(jiān)信： 守法就是投資，誠(chéng)信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。 合作者 ：合作者是新奧的事業(yè)伙伴，新奧提倡在平等互利的基礎(chǔ)上實(shí)行策略聯(lián)盟，謀求雙贏與價(jià)值共享。 穩(wěn)健 ：象腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。從容與自 信是新奧人實(shí)力的體現(xiàn)。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。 潔身自愛(ài) ：新奧人要 做到道德高尚、行為磊落，不被社會(huì)不良風(fēng)氣所玷污，始終廉潔自律。 負(fù)責(zé) ：尊重客戶、善待員工、回報(bào)股東、回饋社會(huì)是企業(yè)的責(zé)任。 5 學(xué)習(xí)： 新奧倡導(dǎo)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快、更好，比拼知識(shí)管理能力，營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，提高員工終身就業(yè)能力。 危機(jī)意識(shí) ：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，居安思危，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。 第九條（企業(yè)作風(fēng)） 新奧的企業(yè)作風(fēng)是： 明、快、嚴(yán)、實(shí)。 實(shí) ：實(shí)事求是，講求實(shí)效，多干實(shí)事，多做貢獻(xiàn)。 6 第三章 發(fā)展戰(zhàn)略 第十二條（事業(yè)領(lǐng)域） 公用產(chǎn)業(yè)是新奧的主要事業(yè)領(lǐng)域 。 第十三條（近期目標(biāo) 20202020 年） ? 搶建接入網(wǎng)，完成全國(guó)性搶點(diǎn)布局，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商。 ? 密切跟蹤與探索世界新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。 ? 不斷提高燃?xì)鈾C(jī)械產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。 ? 利用 3%— 5%的資源捕捉和培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不放過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的重大 7 發(fā)展機(jī)會(huì)。 ? 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。 第十七條（戰(zhàn)略思想） 發(fā)展核心資源，鼓勵(lì)變革創(chuàng)新，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。 ? 二個(gè)平臺(tái) ：客戶資源平臺(tái)和資本支撐平臺(tái)是新奧事業(yè)拓展的基礎(chǔ)，新奧通過(guò)燃?xì)饨尤刖W(wǎng)構(gòu)建龐大的客戶資源平臺(tái)，通過(guò)推進(jìn)海內(nèi)外上市、加強(qiáng)資本運(yùn)作搭建堅(jiān)實(shí)的資 本支撐平臺(tái)。 8 ? 組織資源：即“軟資源”。 第二十條（資源配置原則） ? 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。 第二十一條（核心能力） 新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個(gè)方面： ? 安全為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)。 新奧的未來(lái)發(fā)展取決于核心能力的培育和增強(qiáng)。 第二十三條（國(guó)際化經(jīng)營(yíng)） 新奧的事業(yè)發(fā)展具有國(guó)際視野，立足本土、走向世界是每一位新奧人的追求與夢(mèng)想，新奧從資本國(guó)際化和人才國(guó)際化入手，不斷推進(jìn)管理國(guó)際化，繼而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化，最終成為國(guó)際知名的跨國(guó)公司。 9 ? 管理國(guó)際化：積極引入國(guó)際化運(yùn)營(yíng)模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與國(guó)際接軌，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。 第二十四條（戰(zhàn)略變革） 把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，深化戰(zhàn)略思想，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價(jià)值。 ? 搭建事業(yè)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。 ? 共享信息資源，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播和應(yīng)用。 ● 對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的管理除 財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過(guò)三級(jí)。主要權(quán)責(zé)是 ： ? 制定和監(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 監(jiān)督各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員的工作行為。 ? 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保新奧財(cái)務(wù)政策的貫徹落實(shí)。 第三十條 （專業(yè)集團(tuán)） 專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營(yíng)管理中心和一級(jí)利潤(rùn)中心，擁有日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是： ? 擬訂經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算； ? 明確市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營(yíng)方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值； ? 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； ? 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度； ? 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值； ? 研發(fā)、推廣與應(yīng) 用新技術(shù)、新產(chǎn)品； ? 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施； ? 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策； ? 負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督與控制。 ? 管理 ：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ蹋⒑屯茝V規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ?。具體要點(diǎn)如下： ? 營(yíng)銷 ：界定目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推 廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。具體要點(diǎn)如下： ? 項(xiàng)目決策 ：進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第三十二條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心） 區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。 ? 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時(shí)性協(xié)作和支持。 第三十四條（策略委員會(huì)） 策略委員會(huì)為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù) 董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等經(jīng)營(yíng)決策權(quán) 。 ? 把握國(guó)家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。執(zhí)行委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會(huì)主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任。 ? 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。督察委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及專業(yè)人員組成。 ? 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。 ● 經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理?yè)?dān)任。 行動(dòng)迅速化 ，即一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見(jiàn)如何，都必須無(wú)條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。 ? 堅(jiān)持以宏大 事業(yè) 感召人，優(yōu)厚 待遇 吸引人，優(yōu)秀 文化 凝聚人，創(chuàng)造條件 成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。 第四十一條（管理目 標(biāo)） ? 建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過(guò)硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制。 ? 選人、育人、用人、留人是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，能否舉 賢薦能與合理配置人力資源是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標(biāo)準(zhǔn)。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn) 17 經(jīng)驗(yàn)，但不搞經(jīng)驗(yàn)主義。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點(diǎn)，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。 ? 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。 ? 人才選用不求全責(zé)備，鼓勵(lì)多出成績(jī)，允許犯錯(cuò)誤 ,但不允許犯同樣的錯(cuò)誤。 18 第四十六條（價(jià)值評(píng)價(jià)） ? 價(jià)值評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。 ? 建立分層分類的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系，高 層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報(bào)告制度，中基層員工采用季度績(jī)效考評(píng)制度，操作層員工采用月度測(cè)評(píng)制度。 第四十八條（職業(yè)行為能力評(píng)價(jià)體系） 新奧建立 以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系 。 ? 通過(guò)對(duì)員工任職能力的客觀評(píng)價(jià)，為員工職位晉升與薪酬調(diào)整提供評(píng)價(jià)依據(jù)。 ? 以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點(diǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)聘者