【正文】 新奧反對因循守舊、惟我獨尊、不思進取的思想，反對經(jīng)驗主義、功勞主義、官僚主義的態(tài)度。適應變化的挑戰(zhàn)，新奧必須不斷進行戰(zhàn)略、組織、人事、制度、文化等方面的變革，以開放的姿態(tài)、廣闊的胸襟、恢宏的氣度吸納一切先進文明和思想，推陳出新，時刻保持與社會同步、與世界共進，永遠站在時代的最前沿。 ? 市場風險 ：客戶需求、競爭對手、經(jīng)濟社會環(huán)境的變化都會導致市場風險，新奧時刻關注需求變化，以創(chuàng)新服務實現(xiàn)客戶滿意；通過 33 把握政策走向，維持并加強與社會、政府的良好關系，不斷鞏固和擴大市場優(yōu)勢；憑借獨特的產(chǎn)品服務和卓越的品牌實力，贏得競爭勝利。 第九十七條（風險防范） 企業(yè)最大的風險就是不進步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風險的最好防范。 第九十五條（信息管理） 新奧建立基于現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)一、迅捷、暢通、高效的信息平臺，確保各類信息在集團各層級、各業(yè)務單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。 ? 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場預測情況和預期收益目標合理確定年度經(jīng)營管理目標，通過目標責任書形式將年度目標向各專業(yè)集團和成員企業(yè)下達，確保各級經(jīng)營管理單 元的目的性和計劃性。企業(yè)的各種經(jīng)營活動都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過度控制而削弱企 業(yè)的生機和活力。 ? 按照“先規(guī)范、后優(yōu)化、再固化”的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運營狀況和環(huán)境變化不斷改進、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)實現(xiàn)企業(yè)整體的高績效，以持續(xù)的工作業(yè)績保證產(chǎn)品服務的高質(zhì)量。 第八十九條（負稅） 誠信、守法是新奧遵守的信條，依法經(jīng)營、照章納稅是新奧恪守的法則。 第八十七條（核算） 新奧的財務核算以全面性、真實性、及時性、準確性、一貫性、合理性為基本原則，反映企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供財務決策信息。 ? 建立成本獎懲機制，對降低成本的員工進行獎勵，對增加損耗的員工進行懲罰。 ● 建立健全對業(yè)務活動全過程進行審計監(jiān)控的全程審計體系。隨著預算管理的推行，新奧將積極探索科學預算方法，不斷 簡化預算程序。 ? 預算編制采取逐級編報、上下互動、滾動管理的辦法，堅持有利發(fā)展、厲行節(jié)約、適 度偏緊、保障重點的原則，以經(jīng)營計劃為依據(jù)，以歷史數(shù)據(jù)為參考，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化及應對策略，達到目標清晰、責任明確、關系協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化的目的。 第八十三條（全面預算） ? 推行與經(jīng)營目標掛鉤、與績效考核掛 鉤的全面預算管理體系，嚴格控制事前、事中和事后資金支出，保證資金的有序流動。投資要有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有利于促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。 ? 重視建立和穩(wěn)固間接融資渠道，通過適度負債將企業(yè)信用納入政府和社會的公共信用系統(tǒng)，充分利用社會信用鏈提高企業(yè)抗風險能力。 28 第八十 條（財務人員） ? 新奧在集團層面上實行董事會領導下的總會計師負責制，在成員企業(yè)實行財務總監(jiān)委派制，一般財務人員的選擇以本地化為主，接受集團及所在企業(yè)的雙重領導和雙向考核。 ? 建立面向日常事務的稽核系統(tǒng)，運用先進的信息網(wǎng)絡，通過完善的統(tǒng)計報表申報制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實行有效的財務監(jiān)督。 第七十八條（ 管理原則） ? 安全性與流動性相結(jié)合：財務的安全是企業(yè)的命脈，新奧在注重財務安全的同時，始終保持一定比例的資產(chǎn)流動性，以應付突發(fā)事件或意外需要。 27 第七章 財務體系 第七十七條（財務思想） ? 新奧奉行適度負債 的財務方針，遵循從緊、從嚴、從細的財務原則，堅持財務管理全面參與企業(yè)的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)經(jīng)營的服務、引導、參謀和監(jiān)督作用，確保企業(yè)各項戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。 ? 以呼叫中心為平臺，建立及時、高效的客戶服務 網(wǎng)絡，快速響應客戶需求，及時反饋市場信息，整合客戶資源，拓寬業(yè)務領域，提升管理效率。 26 ? 發(fā)揚不分時間、不論地點、不計條件的服務精神，堅持真誠、熱情、文明、規(guī)范的服務作風。 ? 預防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進是新奧的質(zhì)量方針。 ? 重視安全關鍵點的監(jiān)控和安全關鍵設施的建設和維護，采取安全防范預案，實施一把手安全責任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴密的安全監(jiān)控體系，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保經(jīng)營安全的萬無一失。 ? 新奧充分利用海內(nèi)外資本市場，搭建面向集團產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開放式融資平臺，打通戰(zhàn)略性投融資管道，并隨著條件的成熟逐步探索和發(fā)展集團的金融業(yè)務。 第七十一條（資本運營） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本經(jīng)營的基礎，資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開展，新奧堅持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定資本優(yōu)勢、以資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)升級。 工程領域： 推行項目管理，通過業(yè)務流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過嚴格篩選施工隊伍、合理的施工管理、完善的質(zhì)量保證體系，控制工程質(zhì)量；通過優(yōu)化設計和工程預決算體系，控制工程成本；通過合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進度。 新能源及能源潔凈技術領域 ：緊密跟蹤世界先進技術，重點探索光熱、光電、風能、儲能和傳統(tǒng)能源潔凈化技術創(chuàng)新，積極尋找合適的市場時機和市場切入點。新奧通過建立海外研發(fā)基地，及時跟蹤世界最新技術，瞄準時機，高起點切入市場；通過與高等院校、科研機構(gòu)的合作，拓寬研發(fā)平臺。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進房地產(chǎn)銷售。 新能源及能源潔凈技術領域 ：準確 定位目標客戶，通過銷售代理有選擇地建立營銷網(wǎng)絡，堅持優(yōu)質(zhì)適價和滿意服務，重點拓展集團消費和特定市場。新奧各產(chǎn)業(yè)市場營銷策略要點如下： 燃氣領域 ：科學劃分目標市場，實施社會營銷戰(zhàn)略。 公用產(chǎn)業(yè)事業(yè)。在慎重權衡收益與風險的基礎上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴張為原則，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務的共同發(fā)展。 燃氣機械事業(yè)。 第六十六條（運作方式） 新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場競爭方式，及時適應環(huán)境變化與自身發(fā)展需要。 22 第六章 經(jīng)營策略 第六十四條（經(jīng)營思想） ? 堅持以市場統(tǒng)領全局，將市場壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)營動力，引導集團各單位展開有效協(xié)作，充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢；按照“以客戶需求為起點、以客戶滿意為歸宿”的原則，不斷為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和滿意服務，提高經(jīng)營效率，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本，加速資金周轉(zhuǎn)，獲取合理利潤，謀求長遠發(fā)展。 ? 不得擅自對外提供擔保，未經(jīng)授權不得代表企業(yè)對外承諾。 第六十三條（行為禁區(qū)） 新奧任何員工不得從事下述活動，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔法律責任： ? 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。 第六十二條（本地化） ? 新奧要保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政策的一致性，要保持對獨資、控股、受托經(jīng)營企業(yè)總經(jīng)理、財務負責人的任免權，對企業(yè)領導班子任免的審批權，對企業(yè)部門領導任免的備案權，對企業(yè)員工的調(diào)動權以及經(jīng)營監(jiān)督檢查權。 ● 為高級管理干部和高級專業(yè)技 術人才提供汽車。 第六十條（福利與保險） 21 新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會聲譽。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。 第五十九條（晉職晉級） ? 任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實業(yè)績和優(yōu)異能力。 ? 以內(nèi)部 培訓為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對員工及干部進行集中培訓。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟效益。 第五十三條（職權） 給最有智慧的人更高的榮譽和地位；給最有責任心、最有能力的人更大的權力和責任。 ? 根據(jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點和競爭態(tài)勢，確立相應的價值分配體系和不同的分配形式。在高級人才培養(yǎng)和關鍵人才引進上，重點評價人才的可持續(xù)發(fā)展能力。 ? 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位高績效員工的內(nèi)在素質(zhì)進行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。 ? 通過各類職位的任職資格等級認證，規(guī)范員工工作行為， 使做實的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實。 ? 績效考核等級結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果要與員工的分配和晉升掛鉤。 第四十七條（關鍵績效評價體系） 新奧建立 以戰(zhàn)略目標為導向的關鍵績效評價體系。 ? 建立競爭上崗和末位淘汰機制，無功即過，驕傲自滿、不思進取、碌碌無為的員工應被勸退，違法亂紀的員工應被開除。 ? 人才配置做到優(yōu)勢互補，結(jié)構(gòu)合理，形成合力。比別人學得更快、持續(xù)改進和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績的員工是新奧的優(yōu)秀人才。 第四十四條（新老融合） ? 倡導新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。 第四十三條（招聘） ? 新奧操作人員的招聘強調(diào)實際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個人素質(zhì)，現(xiàn)實工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W歷和經(jīng)驗更重要的因素。 ? 人力資源管理部門是新奧人力資源政策與制度的執(zhí)行者，員工隊伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊伍。 ? 以勞動契約為基礎，以心理契約為導向，構(gòu)建企業(yè)與員工長期合作的利益共同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。 ? 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。 裁決效率化 ，即明確決策責任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準確性。凡屬董事會職權范圍內(nèi)的經(jīng)營管理事項，應經(jīng)董事會通過后實施。 ? 監(jiān)督、檢查經(jīng)營管理活動中的異常情況，提出整改建議和防范措施。 第三十六條（督察委員會） 督察委員會 是集團的決策監(jiān)督機構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。 14 ? 負責委員會下屬機構(gòu)領導、專業(yè)集團領導班子和經(jīng)營管理委員會成員等重要人事任免。 第三十五條（執(zhí)行委員會） 執(zhí)行委員會是集團經(jīng)營決策執(zhí)行機構(gòu)，負責實施新奧企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 審議集團年度經(jīng)營計劃與財務預算。 董事局下設策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。 ? 負責本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務交流與指導的組織協(xié)調(diào)。 對托管企業(yè)的管理要點 ：通過組建高水平的管理團隊，實現(xiàn)對托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證成員企業(yè)實 13 現(xiàn)盈利目標與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高成員企業(yè)員工素質(zhì)，增強認同感和歸屬感；通過價值評價與價值分配體系的推 廣，激發(fā)成員企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。 第三十 一條（成員企業(yè)） 各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團的二級利潤中心，是專業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點 置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。 工業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點 工業(yè)集團的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品。 ? 服務 ：制訂和實施完善的、高標準的服務行為規(guī)范，利用先進的技術和管理手段，提升服務水平，創(chuàng)造服務品牌。 新奧企業(yè)集團總部的權責采取列舉制，專業(yè)集團的 權責采取保留制。 ? 負責專業(yè)集團及成員企業(yè)財務總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財會隊伍實施有效監(jiān)控。 11 ? 選拔、培養(yǎng)、任免要職要