【正文】 華，兼收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。 ? 資本平臺(tái)足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運(yùn)作工具和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。 第十九條（核心資源） 新奧著力培育和發(fā)展四類(lèi)核心資源 ? 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶(hù)資源。 ? 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營(yíng)效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。 ? 負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍實(shí)施有效監(jiān)控。 置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線(xiàn)與控制要點(diǎn) 置業(yè)集團(tuán)的管理主線(xiàn)是項(xiàng)目運(yùn)作，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶(hù)提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。 董事局下設(shè)策略委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和督察委員會(huì)，其成員由董事局任免。 第三十六條（督察委員會(huì)） 督察委員會(huì) 是集團(tuán)的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。 ? 視人才為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)的要求不斷開(kāi)發(fā)員工的核心技能與專(zhuān)長(zhǎng)。 第四十四條（新老融合） ? 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠(chéng)溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。 第四十七條（關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系） 新奧建立 以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在高級(jí)人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力。新奧在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。 第六十條（福利與保險(xiǎn)） 21 新奧通過(guò)適度的福利和保險(xiǎn)政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。 ? 不得擅自對(duì)外提供擔(dān)保，未經(jīng)授權(quán)不得代表企業(yè)對(duì)外承諾。在慎重權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴(kuò)張為原則，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)的共同發(fā)展。通過(guò)建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進(jìn)房地產(chǎn)銷(xiāo)售。 第七十一條（資本運(yùn)營(yíng)） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是資本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，資本經(jīng)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展，新奧堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)奠定資本優(yōu)勢(shì)、以資本經(jīng)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 26 ? 發(fā)揚(yáng)不分時(shí)間、不論地點(diǎn)、不計(jì)條件的服務(wù)精神，堅(jiān)持真誠(chéng)、熱情、文明、規(guī)范的服務(wù)作風(fēng)。 ? 建立面向日常事務(wù)的稽核系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。 第八十三條（全面預(yù)算） ? 推行與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)掛鉤、與績(jī)效考核掛 鉤的全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)格控制事前、事中和事后資金支出，保證資金的有序流動(dòng)。 ? 建立成本獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)降低成本的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)增加損耗的員工進(jìn)行懲罰。 ? 按照“先規(guī)范、后優(yōu)化、再固化”的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，保證企業(yè)有序運(yùn)作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和環(huán)境變化不斷改進(jìn)、完善制度體系，確保制度的針對(duì)性和有效性。 第九十七條（風(fēng)險(xiǎn)防范） 企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不進(jìn)步，企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最好防范。新奧反對(duì)因循守舊、惟我獨(dú)尊、不思進(jìn)取的思想，反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義、功勞主義、官僚主義的態(tài)度。 第九十五條（信息管理） 新奧建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)一、迅捷、暢通、高效的信息平臺(tái)，確保各類(lèi)信息在集團(tuán)各層級(jí)、各業(yè)務(wù)單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。以個(gè)體的優(yōu)秀表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的高績(jī)效，以持續(xù)的工作業(yè)績(jī)保證產(chǎn)品服務(wù)的高質(zhì)量。 ● 建立健全對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控的全程審計(jì)體系。投資要有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 第七十八條（ 管理原則） ? 安全性與流動(dòng)性相結(jié)合：財(cái)務(wù)的安全是企業(yè)的命脈，新奧在注重財(cái)務(wù)安全的同時(shí)，始終保持一定比例的資產(chǎn)流動(dòng)性，以應(yīng)付突發(fā)事件或意外需要。 ? 預(yù)防為主、過(guò)程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針。 工程領(lǐng)域： 推行項(xiàng)目管理，通過(guò)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過(guò)嚴(yán)格篩選施工隊(duì)伍、合理的施工管理、完善的質(zhì)量保證體系，控制工程質(zhì)量；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和工程預(yù)決算體系，控制工程成本；通過(guò)合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進(jìn)度。 新能源及能源潔凈技術(shù)領(lǐng)域 ：準(zhǔn)確 定位目標(biāo)客戶(hù)，通過(guò)銷(xiāo)售代理有選擇地建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)適價(jià)和滿(mǎn)意服務(wù)，重點(diǎn)拓展集團(tuán)消費(fèi)和特定市場(chǎng)。 燃?xì)鈾C(jī)械事業(yè)。 第六十三條（行為禁區(qū)） 新奧任何員工不得從事下述活動(dòng)，否則將予以勸退、除名或開(kāi)除，乃至承擔(dān)法律責(zé)任： ? 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。決定獎(jiǎng)金的因素為員工個(gè)人績(jī)效、部門(mén)績(jī)效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益。 ? 從組織戰(zhàn)略、客戶(hù)需要和競(jìng)爭(zhēng)要求出發(fā)，對(duì)各類(lèi)職位高績(jī)效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類(lèi)員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。 ? 建立競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制，無(wú)功即過(guò)，驕傲自滿(mǎn)、不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開(kāi)除。 第四十三條（招聘） ? 新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和敬業(yè)精神，專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個(gè)人素質(zhì)，現(xiàn)實(shí)工作能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)更重要的因素。 裁決效率化 ，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。 14 ? 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員等重要人事任免。 ? 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。 工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線(xiàn)與控制要點(diǎn) 工業(yè)集團(tuán)的管理主線(xiàn)是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品。 11 ? 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。 ? 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。 ? 基于 戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)要求的員工核心技能與專(zhuān)長(zhǎng)。 ? 一條主線(xiàn) ：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來(lái)價(jià)值成長(zhǎng)的主線(xiàn)，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。 ? 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶(hù)資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。 嚴(yán) ：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)自律，恪盡職守，超越自我。 第七條（企業(yè)精神 ） 新奧的企業(yè)精神是： 負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新 。誠(chéng)信是新奧人的心理承諾。 新奧堅(jiān)信： 守法就是投資，誠(chéng)信就是資本，安全與滿(mǎn)意就是新奧的自尊。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。 危機(jī)意識(shí) ：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，居安思危，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。 第十三條（近期目標(biāo) 20202020 年） ? 搶建接入網(wǎng)，完成全國(guó)性搶點(diǎn)布局，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)覆蓋客戶(hù)最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商。 ? 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。 第二十條（資源配置原則） ? 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。 9 ? 管理國(guó)際化：積極引入國(guó)際化運(yùn)營(yíng)模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與國(guó)際接軌，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。 ● 對(duì)各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的管理除 財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過(guò)三級(jí)。 第三十條 （專(zhuān)業(yè)集團(tuán)） 專(zhuān)業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營(yíng)管理中心和一級(jí)利潤(rùn)中心，擁有日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是： ? 擬訂經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算； ? 明確市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營(yíng)方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值； ? 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確保專(zhuān)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； ? 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度； ? 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值； ? 研發(fā)、推廣與應(yīng) 用新技術(shù)、新產(chǎn)品； ? 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施； ? 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策； ? 負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督與控制。除專(zhuān)業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ? 把握國(guó)家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。 ? 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。 第四十一條（管理目 標(biāo)） ? 建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過(guò)硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制。 ? 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。 第四十八條（職業(yè)行為能力評(píng)價(jià)體系） 新奧建立 以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系 。 ? 當(dāng) 企業(yè)遭遇不可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動(dòng)降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實(shí)施裁員制度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)考慮外派培訓(xùn)。 ● 為工作環(huán)境較差的員工、戶(hù)外作業(yè)及一線(xiàn)操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 ? 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板 塊互動(dòng)、資源共享”的經(jīng)營(yíng)方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊的價(jià)值互動(dòng)，不斷培育和發(fā)展新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和優(yōu)化。 在燃?xì)饨尤刖W(wǎng)所形成的客戶(hù)平臺(tái) 上，不斷 挖掘客戶(hù)價(jià)值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險(xiǎn)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、信息咨詢(xún)、旅行代理的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點(diǎn)如下： 燃?xì)忸I(lǐng)域 ：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。 第七十二條（安全就是生命） 安全無(wú)小事。 第七十六條（品牌就是價(jià)值） ? 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)品牌。 ? 財(cái)務(wù)人員的品德和素質(zhì)是財(cái)務(wù)職能發(fā)揮的關(guān)鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作原則、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力是合格財(cái)務(wù)人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財(cái)務(wù)人員的道德品質(zhì)和素質(zhì)能力，建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、忠誠(chéng)企業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。年度預(yù)算由集團(tuán)最高經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。新奧針對(duì)成員企業(yè)的不同特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿(mǎn)足管理者、投資者和債權(quán)人對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的要求。 ? 控制要抓住主線(xiàn)，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負(fù)面作用。 ? 人事風(fēng)險(xiǎn) ：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人 事風(fēng)險(xiǎn)。 第九十八條（變革創(chuàng)新） ? 新的世紀(jì)是一個(gè)巨變的時(shí)代，新奧躬逢其盛。 32 第九十四條（目標(biāo)管理） 新奧對(duì)年度經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，建立計(jì)劃、預(yù)算、考核、評(píng)價(jià)的閉合循環(huán)體系。新奧通過(guò)長(zhǎng)短期負(fù)債、固定資本和流動(dòng)資本、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。預(yù)算指標(biāo)的完成需要全員參與，各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行情況實(shí)時(shí)反饋。努力塑造業(yè)績(jī)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健和誠(chéng)實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場(chǎng)持續(xù)的融資能力。 ? 在不斷提高品牌價(jià)值的同時(shí)，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力和號(hào)召力，積極開(kāi)展品牌運(yùn)作，以無(wú)形資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。