【正文】 事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。概括起來，事故主要有以下4種特性：(1)因果性。在傷亡事故中，我國重點(diǎn)抓了企業(yè)職工的傷亡事故，先后制定了國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441 86)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB644286)。如英國HsE，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將各行業(yè)如一般機(jī)構(gòu)、建筑、核安全等安全內(nèi)容，監(jiān)察員活動(dòng)情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工申訴情況，監(jiān)察員對企業(yè)起訴及事故有關(guān)情況等，按一定格式輸入電腦中，這樣極利于監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速獲得有關(guān)信息，便于有計(jì)劃、有目的地去各行業(yè)、單位開展勞動(dòng)安全監(jiān)察工作?！秳趧?dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)安全管理，保障職工勞動(dòng)中的安全和健康的一種輔助手段。根據(jù)監(jiān)察情況，監(jiān)察部門把監(jiān)察指令書(或通知書)下達(dá)給企業(yè)執(zhí)行，限期整改，違法情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)出處罰決定書。在檢查中對明顯的違章現(xiàn)象可以立即予以糾正，并作記錄，雖已作了糾止，但仍可作為簽發(fā)傳票和處以罰金的依據(jù)。這種檢查通常是查看有關(guān)紀(jì)錄、檔案．不一定親臨生產(chǎn)現(xiàn)場。會(huì)上還應(yīng)確定陪同監(jiān)察員進(jìn)行檢查的職工代表(可由工會(huì)選派)和管理人員(企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo))代表。這是因?yàn)槲覈髽I(yè)數(shù)日龐大，達(dá)81萬多家(其中尚不包括鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體工商戶2400多萬戶)，而監(jiān)察負(fù)數(shù)量相對卻很小，不可能對全部企業(yè)一實(shí)施勞動(dòng)安全監(jiān)察。1995年強(qiáng)調(diào)，加大對建筑業(yè)的監(jiān)察力度，重點(diǎn)是對建筑施工巾“五大傷害”的監(jiān)督檢查。技術(shù)監(jiān)察多是從“本質(zhì)安全”上著手，是監(jiān)察的一個(gè)非常重要方面。據(jù)調(diào)查，因“三違”行為所造成的事故約占事故總數(shù)的60％以上。事故報(bào)告和調(diào)查處理將在第六章介紹。經(jīng)常性安全教育是職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)之中，這也是安全管理中的經(jīng)常性工作。入廠教育是指分配到車間或工作地點(diǎn)之前對新工人的基礎(chǔ)安全教育，重點(diǎn)講解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、主要安全法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)講解安全衛(wèi)生知識(shí)和本企業(yè)的重大事故教訓(xùn)。安全教育又稱安全生產(chǎn)教育，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所進(jìn)行的教育活動(dòng)，通常包括思想政治教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、安全方針政策教育、安全技術(shù)訓(xùn)練以及典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育，此外還包括法制教育。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制是指為了推進(jìn)企業(yè)自主安全活動(dòng)，企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全管理者、作業(yè)主任、安全委員會(huì)等。隨著經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和勞動(dòng)合同制的推廣，用人單位與職工之間發(fā)生有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的爭議逐漸增多。部分地區(qū)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和系統(tǒng)工程原理，全面提出了用人單位管理項(xiàng)目、安全技術(shù)、安全效果等方面的檢查項(xiàng)目，規(guī)定了具體的檢查內(nèi)容和評分系數(shù)。這樣就使一般監(jiān)察做到了考核目標(biāo)明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型、方式和程序一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察分一般監(jiān)察和事故監(jiān)察兩種類型。(4)為檢舉和舉報(bào)人員保密?！备鶕?jù)這些規(guī)定，監(jiān)督檢查人員在行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí)，必須履行下列義務(wù)：(1)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)出示證件，向被檢查者證實(shí)自己的身份。5．勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的義務(wù)與權(quán)利相對的是義務(wù)。(4)查閱資料權(quán)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè)人在限定的期限內(nèi)就有關(guān)問題做出書面解釋和說明。根據(jù)這些規(guī)定，監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利：(1)實(shí)地檢查權(quán)。它可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出某種作為或不作為。地市級、縣級勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員由同級勞動(dòng)行政部門推薦，由省、自治區(qū)、宜轄市勞動(dòng)行政部門考核、發(fā)證，報(bào)勞動(dòng)部備案。它們一般分為六大類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)，安全工程標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合類標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。這些條件是相互聯(lián)系的整體，不能強(qiáng)調(diào)其中某個(gè)條件而忽視或偏廢下其他條件，應(yīng)該全面考慮，缺一不可。勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是：代表國家監(jiān)督檢查用人單位及其主管部門遵守與執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的情況，檢舉、糾正和懲誡違章行為，維護(hù)安全生產(chǎn)鐵序和職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益，保護(hù)職工的安全健康．從而保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。這些法規(guī)對于完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生國家監(jiān)察體制利建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍，有很大的推動(dòng)作用。1993年8月，勞動(dòng)部發(fā)布了《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，對勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容作出了規(guī)定。1983年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委、全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》，指出：“勞動(dòng)部門要盡快建立、健全勞動(dòng)安全監(jiān)察制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項(xiàng)安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察作用?！蓖?月25日，國務(wù)院在發(fā)布“三大規(guī)程”的決議中指出：“各級勞動(dòng)部門必須加強(qiáng)經(jīng)常件的監(jiān)督檢查工作。實(shí)行監(jiān)督檢查制度，對健全社主義法制，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)向政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束，因而具有公正的第三方特性。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。盡早制訂《安全生產(chǎn)衛(wèi)生法》，使之從整體上覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。它是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補(bǔ)充，這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的一大特點(diǎn)。第一是憲法,在憲法下由全國人民代表大會(huì)通過的主法，再下層是主法下邊的子法，如勞動(dòng)法、礦山安全法、環(huán)境保護(hù)法、刑法等；法律下面是國務(wù)院頌布的行政法規(guī)、部頒規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章。 4. 宣傳教育措施。是指以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切措施，如防塵、防毒、防噪音、防射線以及防輻射熱危害的隔熱、通風(fēng)、降溫和防寒設(shè)施。 安全技術(shù)措施。 編制依據(jù)1.推廣無毒、無害工藝，采用自動(dòng)化控制、機(jī)械化技術(shù)。 編制原則1. 　第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分。安全檢查表的制定1.(2)車間工地安全檢查表，供工地定期安全檢查或預(yù)防性檢查時(shí)使用。(5)節(jié)假日前后的檢查包括節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查，節(jié)后的遵章守紀(jì)檢查。(1)日常性檢查，企業(yè)一般每年進(jìn)行2至4次；車間工程每月至少一次；班組每天進(jìn)行檢查；專職安全人員的日常檢查。1.具有權(quán)威性。 企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)注意：1.根據(jù)公司特點(diǎn)，一般都應(yīng)建立以下幾類規(guī)章制度：1. 在新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；2. 負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作； 3. 組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加； 4. 在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。 對所管轄范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；2. 管理易燃、易爆劇毒化學(xué)品，嚴(yán)格發(fā)放制度； 3. 按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料； 4. 負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；并保證勞動(dòng)保護(hù)用品符合國家規(guī)范要求； 5. 加強(qiáng)對購入的設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠，性能符合企業(yè)要求； 6. 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作，做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。 在編制生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；2. 在編制、檢查基本建設(shè)和工程計(jì)劃的同時(shí)，編制檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在固定資產(chǎn)、改造資金中提取10%至15%的規(guī)定，專款專用，定期核算； 3. 保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。 健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；2. 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批； 3. 掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源，火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路的通暢。會(huì)同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作；2. 把安全工作列入對職工晉級、獎(jiǎng)懲考核的內(nèi)容； 3. 按國家規(guī)定，保證安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備； 4. 對臨時(shí)工、民工的合同書或協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條款，雙方的責(zé)任和義務(wù)。 1勞動(dòng)人事部門安全生產(chǎn)職責(zé)1. 1生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.9．機(jī)動(dòng)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.6．車間安全員安全生產(chǎn)職責(zé)（1）在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；（2）負(fù)責(zé)或參與工程有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；（3）做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育；（4）負(fù)責(zé)車間安全設(shè)備、防護(hù)器材管理，掌握塵毒情況，提出改進(jìn)意見；（5）每天要深入工地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。（4）組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；（5）按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調(diào)查處理；（6）加強(qiáng)對各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，而且要“橫向到邊、縱向到底”，形成一個(gè)完整的制度體系。操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。一般企業(yè)的管理層次可分為三層：總公司(公司)、車間(建設(shè)工程施工項(xiàng)目)、班組。經(jīng)理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補(bǔ)充和完善。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。企業(yè)負(fù)責(zé)是對其本身的安全負(fù)責(zé)，是一種自我約束。工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會(huì)法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定：縣級以上人民政府勞動(dòng)主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)。行業(yè)的安全管理不能放松。具體說，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員對安全工作進(jìn)行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理；必須對特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核，持證上崗等。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管生產(chǎn)的同時(shí)，必須搞好安全工作。在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個(gè)原則。討論題：1.安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財(cái)產(chǎn)安全，勞動(dòng)保護(hù)則偏重對人的保護(hù)。相同的是都有“安全”和“衛(wèi)生”的內(nèi)容，如職業(yè)安全衛(wèi)生氣勞動(dòng)安全衛(wèi)生的范疇基本相同。《勞動(dòng)法》的界定很明確，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動(dòng)者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。該項(xiàng)檢查是對所設(shè)安全標(biāo)志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應(yīng)的一種檢查。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)志應(yīng)由安全色，幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成。只不這樣，才達(dá)到事故調(diào)查處理的目的。七、三不放過“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過的原則。建設(shè)項(xiàng)目在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)必須編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)專篇》，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)；工程概述；建筑及場所布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)的專業(yè)檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等。四．安全檢查安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。（5）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤，作為整個(gè)企業(yè)目標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分。（3）規(guī)定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為準(zhǔn)繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標(biāo)體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并隨生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而持久地進(jìn)行下去，以此激發(fā)各級目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而自覺采取措施。安全生產(chǎn)目標(biāo)以千人負(fù)傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點(diǎn)合格率、噪聲作業(yè)點(diǎn)合格率及設(shè)備完好率等預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)值來表示。隨著社會(huì)和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也不斷發(fā)展，在五項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價(jià)，易燃、易爆、有毒物品管理，防護(hù)用品使用與管理，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理，機(jī)械設(shè)備安全檢修，動(dòng)火及防火及文明生產(chǎn)等制度。安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。安全第一，預(yù)防為主兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，在生產(chǎn)過程中，安全問題十分復(fù)雜，稍一疏忽就會(huì)釀成重大事故。要對不安全因素采取措施時(shí)，就要增加支出，或影響生產(chǎn)進(jìn)度。越是生產(chǎn)任務(wù)忙，越要重視安全，把安全工作搞好。我國是社會(huì)主義國家，安全生產(chǎn)是黨和國家的一項(xiàng)重要政策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)，也是維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志?！钡谝淮蚊鞔_提出我國的安全生產(chǎn)方針是“預(yù)防為主，安全第一”。第三節(jié) 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)方針，又稱勞動(dòng)保護(hù)安全方針。從上面的定義可以看出，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的，即突出了安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止