【正文】 方案 本項目位于 XX 市 圣都花園小區(qū)東側(cè) ， 圣都北路南側(cè) 。 15 第五章 工程 設(shè) 計方案 第一節(jié) 規(guī)劃設(shè)計方案 一、設(shè)計依據(jù) 本項目設(shè)計依據(jù)主要有： 《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 《民用建筑設(shè)計通則》 《建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 （ GB500016— 2020） 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》 （ JGJ50— 2020） 《山東省 XX 市城市總體規(guī)劃》 （ 20202020 年） 濟規(guī)【 2020】 17 號文《 XX 市城市規(guī)劃管理簡明技術(shù)規(guī)定》 《 XX 市 總體規(guī)劃》 （ 20202020 年） 政府有關(guān)主管部門批文 現(xiàn)行的有關(guān)國家政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及地方基本建設(shè)規(guī)定 二、規(guī)劃設(shè)計方案 指導(dǎo)思想 本項目的設(shè)計指導(dǎo)思想為： 嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律規(guī)定和城市總體規(guī)劃要求，力求通過規(guī)劃促進(jìn)該片區(qū)建設(shè)，合理控制開發(fā)強度，科學(xué)挖掘城市土地價值，達(dá)到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 五、外部運輸條件 項目建設(shè)所需的磚、砂、石子等建筑材料，以及鋼材、木材等材料均可采用公路運輸解決，且運力充足，能夠滿足項目建設(shè)需要。 四、基礎(chǔ)設(shè)施條件 區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)實現(xiàn)了?六通? (通上水、通下水、通路、通訊、通電、通暖 )。 項目建設(shè)區(qū)地層自上而下有第四系、上侏羅統(tǒng)蒙陰組，上二迭統(tǒng)上石盒子組、下二迭統(tǒng)下石盒子和山西組、上石炭統(tǒng)太原組、中石炭統(tǒng)本溪組、中下奧陶和寒武式。水系屬淮河流域，主要有泗河、沂河、白馬河等河流 40 余條，絕大部分河 流屬季節(jié)性間歇河，源短流急，含沙量大，平均年地表徑流量 億立方米。歷年平均相對濕度 64％。全年無霜期平均為 202 天，平均初霜日在 10 月 28 日，平均終霜日在 4 月 8 日。 12 二、氣象條件 XX 市 屬暖溫帶，為東亞大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。以京滬鐵路為界，以東及西南部為低山丘陵區(qū)，占總面積的 66％，海拔高度大部分在 200— 300 米，山脈自東向西呈規(guī)律的展布，構(gòu)成斷續(xù)的低山丘陵區(qū)，地形復(fù)雜，切割強烈。全市地貌類型大體分為低山丘陵和山前傾斜平原兩大類。3239。1139。3039。2439。 本項目地理位置優(yōu)越，符合 XX 市 規(guī)劃要求 。 現(xiàn)狀自然條件良好。 二、項目選址方案 根據(jù)以上選址原則，項目承擔(dān)單位會同建設(shè)單位與城市規(guī)劃等有關(guān)部門的專業(yè)人員經(jīng)實地踏勘、分析和論證，確 定 XX 市新田住宅小區(qū)配建廉租住房地址。 場地地質(zhì)可靠，地形平坦。 符合環(huán)境保護的要求。 充分利用公用設(shè)施。 選址主要遵循以下原則： 項目地址選擇首先要符合城市規(guī)劃用地性質(zhì)的要求。 10 第三章 項目選址 及建設(shè)條件 第一節(jié) 項目選址 一、選址原則 項目選址是一項涉及經(jīng)濟、技術(shù)的綜合性工作，必須貫徹國家建設(shè)的各項方針政策。小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)。 項目單位堅持以人為本，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善 低收入家庭 住房困難群體的居住條件。目前 XX 市 還有部分困難家庭人均住房建筑面積不足 15 平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房價格上漲過快，影響了人民群眾的切身利益。 ? 以上政策表明國家對建設(shè)廉租房項目十分重視，本項目符合國家相關(guān)政策。做好優(yōu)撫安置工作，重點幫扶弱勢群體和低收入群體，提高各級政府對社會救助的財政支出。市、縣人民政府建設(shè)、房產(chǎn)管理主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。 ‘ 十一五 ’ 期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭； 2020 年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。目前， XX 市 正在積極完 善住房保障體系和加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，該項目符合目前我國經(jīng)濟發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策以 7 及 XX 市 城市發(fā)展規(guī)劃，并對改善 XX 市 城市面貌、加快城市化進(jìn)程具有積極意義。 因 此，加快城中村改造，改善居民生活條件，解決部分居民住房困難是民心所向，眾望所歸，根據(jù) XX 市 XX 社區(qū)的實際情況，社區(qū)黨支部、居委會及有關(guān)專家多次現(xiàn)場考察和論證，一致認(rèn)為進(jìn)行城中村改造及配建部分廉租住房，改善居民生活條件迫在眉睫。以上各種客觀條件表明，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)居民的正常生活水平要求 ,且與 XX 市 總體規(guī)劃及 XX 市 舊城改造建設(shè)步伐不一致，直接影響社區(qū)居民的正常生活 水 平且與經(jīng)濟社會發(fā)展不諧調(diào)，亟待落實 。 目前 國家正在實施廉租房政策，這是一個非常好的機遇，給 XX 市 大部分低收入人群提供了居者有其屋的保障。 XX 市 委、市 政府高度重視，專門責(zé)成相關(guān)部門必須按照 XX 市 委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，切實履行好政府職責(zé)，精心組織、強化措施、建立健全各項制度，確保這項工程落到實處，真正把好事辦好，實事實辦，讓老百姓得到實實在在的實惠。中國建設(shè)部明確要求，全國所有市縣在 2020 年年底前必須建立 “廉租房 ”制度。 本項目建設(shè)主要包括廉租房及其公共設(shè)施、道路、綠化等，目前 XX 市 對 廉租房住宅 的設(shè)計和施工技術(shù)都十分成熟，結(jié)合選址點較好的地質(zhì)地形條件，本項目的建設(shè)是可行的。 第三節(jié) 可行性報告結(jié)論 本項目符合國家住房政策，選址符合 XX 市 總體規(guī)劃要求，建設(shè)場地具有交通、生活便利的優(yōu)越性，項目具備良好的建設(shè)環(huán)境。 投資概算： 本項目 建設(shè)投資為 805 萬元。在社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下， XX 社區(qū)先后被授予省級文明和諧社區(qū)、省級文明村鎮(zhèn)、全省檔案 工作優(yōu)秀集體、XX 市科普示范社區(qū)、 XX 市經(jīng)濟百強村（居）、 XX 市級文明單位、 XX 市 先進(jìn)基層黨組織等稱號。 2020 年，按照市委市政府的的工作安排， XX 社區(qū) 2 率先在全市啟動了城中村改造工程，到 2020 年底完成鐵東社區(qū)12 棟居民樓建設(shè)，建筑面積 6 萬平米，安置回遷居民 600 戶。 2020 年社區(qū)實現(xiàn)各類社會生產(chǎn)總值近兩億元，完成稅收 700 余萬元，在經(jīng)濟建 設(shè)方面取得良好的成績，為社區(qū)其他各項社會事業(yè)的發(fā)展打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 1 住宅小區(qū)廉租房項目可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 一、項目名稱 XX 市 新田住宅小區(qū) 南區(qū) 配建廉租住房項目 二、項目承辦單位 XX 市 XX 街道 XX 社區(qū) 三、 承辦單位概況 ： XX 社區(qū)為 2020 年 12 月批準(zhǔn)成立的新型社區(qū)，地處城市建城區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有家庭戶數(shù) 1100 戶，人口 4200 人， 居民房屋占地面積 600 畝。近年來，在社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，利用地處城區(qū)優(yōu)勢，積極興辦各類項目，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，嚴(yán)格按照村改社區(qū)的程序，對企業(yè)進(jìn)行改制，實現(xiàn)了農(nóng)民向市民 ，向股民身份的轉(zhuǎn)變，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的勢頭。在此基礎(chǔ)上社區(qū)還加大了對社會公共事業(yè)的投入，社區(qū)環(huán)境有了質(zhì)的變化。 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) 與范圍 一、可行性研究的依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) （ 第三版 ） 國家及省市有關(guān)政策、法規(guī)和文件 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 項目 初步設(shè)計方案 項目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料 《 XX 市 城市建設(shè)總體規(guī)劃》 （ 20202020 年） 二、 可行性研究范圍和內(nèi)容 項目提出的背景和建設(shè)的必要性 建設(shè)場地和建設(shè)條件 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 工 程設(shè)計方案 3 環(huán)保與節(jié)能 實施計劃進(jìn)度安排 投資估算和資金籌措 社會效益分析 可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 項目 單位 數(shù)量 1 項目總用地面積 平方米 5271 2 總建筑面積 平方米 7460 住宅 平方米 6420 儲藏室 平方米 1040 3 居住戶數(shù) 戶 120 4 居住人數(shù) 人 384 5 戶均人口 人 6 容積率 7 建筑密度 % 8 建筑占地面積 平方米 1149 9 綠化率 ％ 10 綠化面積 平方米 1664 11 道路硬化 平方米 2458 4 進(jìn)度安排： 本項目工程建設(shè)期為 12 個月，計劃 2020 年9 月份開工建設(shè)， 2020 年 8 月底全部建成。 建設(shè)資金籌措 ： 資金全部由 XX 市 財政撥款解決。 根據(jù)需求調(diào)查表明，本項目建設(shè)將在很大程度上改善低收入者住房問題，本項目的建設(shè)是 必要的。 5 第二章 項目提出的背景和必要性 第一節(jié) 項目 建設(shè) 的 背景 一、廉租房政策的提出 廉租房是政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。 推進(jìn)廉租住房建設(shè)，是 XX 市 委、 市 政府落實黨的十七大會議精神，以人為本、關(guān) 注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是一項民生工程和民心工程 。 XX 市 是文明遐邇的孔孟之鄉(xiāng)，是國家級歷史文化名城，雖然 XX 市 當(dāng)前處于 高速 發(fā)展階段，但仍有部分城市低收入家庭住房比較困難，有的家庭人均住房面積還不足 15 平方米 ，甚至還有部分無房戶 。 二、該項目提出的背景 6 原新田住宅小區(qū)居民住宅，多為磚木結(jié)構(gòu)，單層住戶較多且建設(shè)凌亂、無序 ， 有些房屋年久失修、破爛不堪 ， 小區(qū)內(nèi)居民文化、娛樂活動配套設(shè)施簡陋，設(shè)備陳舊，道路布置狹窄，居民出入不便。 針對 XX 市 XX 社區(qū)居民的具體情況，對居民進(jìn)行了初步調(diào)查：大部分居民住房緊張，有的曾多次申請宅 基地建房，但是居委會無力解決；商品住房價格居高不下，居民的購買力不及，居民住房需求矛盾突出。 新田住宅小區(qū)配建廉租住房按照?統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)?的方針，始終把改善群眾居住條件、加快城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 放在第一位 ，大力發(fā)展社區(qū)居民住房建設(shè)。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、符合國家相關(guān)政策需要 《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（ 國發(fā) 〔 2020〕 24 號 ） 指出：?逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。 2020 年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2020 年底前，所有縣城要基 本做到應(yīng)保盡保。? 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省廉租住房保障辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔 2020〕 16 號）指出： ? 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，編制解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房 建設(shè)規(guī)劃 。 ? 8 《山東省第十一個五年規(guī)劃 綱要 》指出： ? 加大城鄉(xiāng)社會福利和社會救濟力度。實行政府救助為主、優(yōu)惠減免和社會救助相結(jié)合，大中城市都要建立困難群眾醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度。 二 、 解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的需要 住房問題是重要的民生問題，直接關(guān)系老百姓生活水平 的提高和生活質(zhì)量的改善。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，也是