德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-展示頁
2024-08-17 11:47本頁面
【正文】 人，我市 1 人；“萬人計劃”第一層次人選 81 人，我市 1 人；省級以上有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專家 722 人，我市 8 人；省首席技師 480 人，我市 22人；省鄉(xiāng)村之星 100 人，我市 4人 ，均明顯偏少。 （三）、存在的主要問題及原因 。 “ 888”人才聚集工程已落實工作基地 8 處，集中融匯合作項目 22 項 。 2020 年 以來 ，圍繞人才載體與創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，創(chuàng)新實施了 “ 6511”人才引進工程 、 “雙百對接” 合作計劃和“ 888”人才聚集工程。 我 市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 實現(xiàn)了與省共建，成為全省第五家省市共建創(chuàng)業(yè)園。 ，為全市人才發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過開展區(qū)域合作，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)與外地建立人才、技術(shù)對接關(guān)系， 對 域外高層次人才實行“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、能進能出、市場運作”的流動機制，不但克服了人才“引不進、留不住、用不上”的問題，也大大降低了用人成本。 受地域經(jīng)濟發(fā)展落后，生活環(huán)境、科研環(huán)境條件較差 等 因素影響，長期以來，我市缺乏對人才的吸引力，特別是引進高層次人才困難，已成為制約我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的瓶頸。 這些 政策措施，構(gòu)筑起我市完善的人才政策法規(guī)體系，為加快全市人才工作發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 “十 4 一五”期間 ， 市委、市政府堅持把實施“人才強市”戰(zhàn)略作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本措施之一，從德州實際出發(fā)，解放思想 ， 開拓創(chuàng)新，圍繞建立科學(xué)有效的人才管理機制 、體制，開展了卓有成效的探索與嘗試。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集功能，在紡織、服裝、化工、裝備制造、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，聚集了大批專業(yè)技術(shù)人才，形成了一定規(guī)模的科研人才群體 和創(chuàng)新創(chuàng)造團隊，為全市經(jīng)濟社會更好更快 發(fā)展提供了強有力的人才智力保障。 人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造能力、技術(shù)攻關(guān)水平不斷提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 51%。四年來，依托 引智示范基地和 海外留學(xué)生工作站，引進外國專家 、學(xué)者 67人，實現(xiàn)引進海外高層 次 人才歷史性突破。 在全市各類人才中，從學(xué)歷層次看，碩士研究生 1514 人，比 2020 年增加 582 人；博士研究生 85 人，比 2020 年增加 82 人。其中， 黨政 人才 16175 人，事業(yè)單位人才 100420人，國有企業(yè)（國有控股）人才 13359 人，民營企業(yè)人才 81435人，農(nóng)村實用型人才 369178 人，技能人才 110692 人，社會工作人才 等各類人才 79442 人。 （一） 基本情況 。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須科學(xué)規(guī)劃、深化改革、重點突破、整體推進，確立更具前瞻性的人才工作方針，實施更加開放的全球化人才戰(zhàn)略，制定更具吸引力更具推動力的人才政策，采取更加積極有效、切實可行的人才工作措施，全面提升我市人才實力和競爭力。主要 表現(xiàn)在：高層次人才不足，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，載體、平臺建設(shè)滯后，人才聚集效應(yīng)不明顯，新能源、新材料、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才短缺，人才發(fā)展 2 的體制機制障礙 仍然存在，人才資源開發(fā)投入不足 ， 等等。各類人才隊伍不斷壯大，高層次人才隊伍初具規(guī)模，人才載體聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有利于人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境逐步完善，人才資本效應(yīng)明顯提高，黨管人才工作新機制、新格局基本形成。面對激烈的競爭形勢，加快人才發(fā)展是我市贏得主動權(quán)的必然戰(zhàn)略選擇。 1 德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃 （ 討論稿 ） 序言 當(dāng)今世界，知識經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展，科技進步日新月異，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，愈來愈發(fā)揮著不可替代的重要作用，尤其高層次人才作為最稀缺的戰(zhàn)略資源，已成為全球爭奪的焦點。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面建設(shè)小康社會的背景下，人才的戰(zhàn)略地位日益凸顯，全國各地競相加大吸引培養(yǎng)人才的工作力度，特別是長三角、珠三角、 環(huán)渤海經(jīng)濟圈 等地區(qū)憑借區(qū)位、經(jīng)濟等優(yōu)勢，采取更具競爭力的措施，廣攬全國、全球人才。 市委、市政府 歷來高度重視人才工作，特別是實施人才強市戰(zhàn)略以來，人才發(fā)展取得顯著成效。 必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市人才發(fā)展水平同國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距，難以滿足經(jīng)濟文化強市建設(shè)的需求。 今后五年及更長一個時期，是建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化高地，實現(xiàn)經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期。 一 、“十一五”人才發(fā)展?fàn)顩r “十一五”期間，市委、市 政府圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，提出了“堅持以人為本，發(fā)展生態(tài)經(jīng) 濟、建設(shè)和諧德州”的總體要求，做出了大力實施“工業(yè)強市、科教興市、民營推動、開放帶動、服務(wù)業(yè)拉動”的發(fā)展戰(zhàn)略和“南融北接、東引西聯(lián)”等一系列重大決策部署，在推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，大力實施“人才強市” 戰(zhàn)略，始終把人才發(fā)展擺在突出位置，創(chuàng)新機制，完善政策，營造環(huán)境，促進了全市人才隊伍、人才工作的健康快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展提供了重要保障，并為今后長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 截至 2020 年 12 月，全市各類人才總量達到 770701 人，比 2020 年增長 218092 人，年均遞 3 增 %。 。從職稱層次看 ，高級職稱人員 19195 人，比 2020 年增加 8971 人。 。 2020 年以來，全市共獲得國家技術(shù)發(fā)明獎 12 項，省級技術(shù)發(fā)明獎 32 項，國家科技進步獎 22 項，省級科技進步獎 222 項，比“十五”期間增加 122 項。 （二） 主要成效與經(jīng)驗 、政府高度重視，建立了完善的政策體系。幾年來，市委、市政府和各有關(guān)部門在人才發(fā)展上先后制定出臺了一系列政策、措施： 《 關(guān)于印發(fā) 〈 德州市農(nóng)村優(yōu)秀實用人才選撥管理暫行辦法 〉 的通知 》 （德發(fā) [2020]20 號）、《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的意見》（德發(fā) [2020]30 號）、 《 關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀進一步加強人才工作的意見 》（德發(fā) [2020]31 號）、 《 關(guān)于印發(fā) 〈 德州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新優(yōu)秀人才獎暫行辦法 〉 的通知 》 （德辦發(fā) [2020]21 號）、 《 關(guān)于印發(fā) 〈 德州市“首席專家”建設(shè)工程實施辦法 〉 的通知 》 （德辦發(fā) [2020]22 號）、 《 關(guān)于進一步加強人才工作若干政策的意見 》（德辦發(fā) [2020]32號） ， 以及《關(guān)于印發(fā)〈德州市首席技師選撥管理辦法〉的通知》（德政辦發(fā) [2020]14 號）、《印發(fā)〈關(guān)于引進海外留學(xué)人才來我市創(chuàng)業(yè)服務(wù) 的暫行規(guī)定 〉 的通知 》 （德政辦發(fā)[2020]26 號）。 ， 柔性人才引進取得實質(zhì)性進展。針 5 對這一現(xiàn)實，全市上下聯(lián)動，從各自實際出發(fā)，創(chuàng)新工作機制，大力實施以“柔性引智”為主要內(nèi)容的招才引智戰(zhàn)略，不求所有，但求所用，方法靈活，形式多種，取得顯著成效。 5 年來，全市共柔性引進國內(nèi)外高層次人才 26600 人次，超過了“九五”、“十五”期間總 和 。 “十一五”期間，我市共建立國家博士后 科研 工作站 10處， 院士工作站 3 處， 設(shè)立海外高層次人才工作站 4 個，國內(nèi)人才工作站 5個。全市先后建立了 52 家 畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，設(shè)立 國家級引進國外智力示范單位 1家，省級引進
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