德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2024-08-09 11:47本頁面
【正文】 。 。要把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評估體系，列為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，逐步提高其在綜合考核中的比重和分值，定期進(jìn)行考核。堅持“一把手”抓“第一資源”，把人才工作擺上黨委、政府的重要議事日程，定期研究人才工作。各級黨委 、政府每年 要將本地人才工作情況向上級黨委、政府作出專題報告。由市人才工作小組牽 27 頭，實行人才工作聯(lián)席會議制度，每半年召開一次工作例會，主要任務(wù)是聽取各縣市區(qū)、各職能部門讓 人才 工作情況匯報，研究部署人才工作。調(diào)整充實市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)和有關(guān)單位也要根據(jù)形勢發(fā)展和人員變動情況調(diào)整充實人才工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭抓總， 人社 、教育、科技等有關(guān)職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛支持、參與的人才工作新格局。 （七） 組織實施 堅持黨管人才的原則，加強(qiáng)對人才工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，整合社會各方面資源、力量，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的人才工作新局面。健全人才公共服務(wù)平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容。創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)方式，建立政府購買公共服務(wù)制度。完善科研管理制度，改變以行政權(quán)力決定科技資源投向的決策方式。制定完善知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，保護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益。規(guī)范國有機(jī)構(gòu)和政府資助的 職務(wù) 技術(shù)成果管理和 職務(wù)發(fā)明人激勵機(jī)制，提高主要發(fā)明人 受益 比例。 健全人才政策法規(guī)體系，完善人才行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全人才權(quán)益保障體系和人事爭議仲裁制度。提高市級黨政機(jī) 關(guān)從基層招錄公務(wù)員的比例。實施積極的 高校畢業(yè)生 就業(yè)政策，采取政府購買基層社會管理和公共服務(wù)崗位、報考公務(wù)員優(yōu)先錄用、制定本市生源高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法、建立“五險一金”等措施，鼓勵和引導(dǎo) 高校畢業(yè)生 到艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工作。 政府的各類人才發(fā)展資金、項目、信息等公共資源向非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才平等開放，完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng) 導(dǎo)人員跨地區(qū)、跨部門交流任職范圍，完善從企事業(yè)單位和社會組織選撥黨政人才的制度。將非公經(jīng)濟(jì)和社會組織人才的開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃，制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才隊伍建設(shè)意見。整合政府各類人才市場和勞動力市場，建設(shè)統(tǒng)一開放、面向海內(nèi)外的人才資源市場。各級政府和用人單位對做出突出貢獻(xiàn)的各類人才要相應(yīng)加大獎勵力度。 進(jìn)一步完善人才表彰獎勵項目，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。鼓勵企業(yè)對經(jīng)營管理人才、專 業(yè)技術(shù)人才、高技能人才 實行股權(quán)、期權(quán)激勵。鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇。探索建立業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的社會化的企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)認(rèn)證平臺、專業(yè)技術(shù)人才評價平臺、技能人才職業(yè)能力鑒定平臺，形成較完整的人才評價服務(wù)體系。深化事業(yè)單位人事制度改革 ， 分類建立各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人 員選拔制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。 深化干部人事制度改革，加大公開選撥、競爭上崗等競爭性選撥干部力度。完善繼續(xù)教育投入機(jī)制，積極整合繼續(xù)教育資源，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 壯大職業(yè)教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，建立政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)機(jī)制，著力建設(shè)一批有市場競爭力的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職教中心等實用人才培訓(xùn)基地。以各級各類園區(qū)為依托，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，打造吸納創(chuàng)業(yè)人才的載體。 吸引和支持 國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，合作共建一批對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、起 關(guān)鍵作用的高位平臺。提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障政策，兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)不成功可回原單位工作。 22 豐富支持人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，擴(kuò)大風(fēng)險投資規(guī)模，創(chuàng)新風(fēng)險投資退出機(jī)制，形成更有利于人才創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境。積極倡導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)博士后流動站，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。建立以大學(xué)教授進(jìn)企業(yè)掛職和企業(yè)人才進(jìn)大學(xué)深造的交流互動機(jī)制。對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)等用人單位接納高校學(xué)生實習(xí)等實行財稅優(yōu)惠，支持和鼓勵用人主體參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加強(qiáng)留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。允許高校、科研機(jī)構(gòu)開發(fā)利用現(xiàn)有土地，改善引進(jìn)高層次人才的居住條件，完善出國培訓(xùn)管理制度和措施，提高出國培訓(xùn)的針對性、實效性。 進(jìn)一步完善海外 人才辦理出入境和居留手續(xù)以及稅收、保險、科研資助、政府獎勵和政治待遇等方面的政策，大力引進(jìn)海外高層次專家和我市緊缺人才。建立重大建設(shè)項目人才經(jīng)費配套制度 ，在市政府為投資主體的重大建設(shè)項目中，提高項目建設(shè)中人才開發(fā)經(jīng)費提取比例。 （六） 政策措施 人才投入優(yōu)先政策 逐步建立以政府投入為 引 導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化人才投入機(jī)制。 20 拓展“雙百合作 計劃”實施范圍，依據(jù)國內(nèi)人才工作站和環(huán)渤海人才協(xié)作聯(lián)盟、黃三角人才開發(fā)協(xié)作項目等合作關(guān)系，加大對國內(nèi)高層次人才的引進(jìn)力度。要吸納更多社會捐贈資金，為實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供經(jīng)費保障。樹立人才資本優(yōu)先投入理念，健全和完善人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的資金投入機(jī)制。以政策引導(dǎo)為主，扶持一批企業(yè)研發(fā)中心、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、科研實踐基地，為各類人才提供來我市實施科研成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的平臺，通過努 力，使其成為國家、省級創(chuàng)新基地，以吸引更多的世界 500強(qiáng)、國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)落戶德州。對新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，政府給予適當(dāng)?shù)慕ㄕ举Y助。積極鼓勵和幫助有條件的企事業(yè)單位建立一批特色鮮明、與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向密切相關(guān)的博士后科研工作站，不斷壯大我市博士后研究人員隊伍。 到“十二五” 末，與省共建留學(xué)生 創(chuàng)業(yè)園達(dá)到 3 家以上。鼓勵有條件的縣市區(qū)和企業(yè)建設(shè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引海外高層次留學(xué) 19 人才來我市創(chuàng)業(yè)。二是加快留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 （載體）拓展工程 一是加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。 人才聚集工程 在 實施“ 888”人才聚集工程 的基礎(chǔ)上， 依托我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 和 新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢 重點 產(chǎn)業(yè)，篩選規(guī)模大、效益好、有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)作為人才引進(jìn)培養(yǎng)示范基地，制定 18 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展政策，分別制定具有自身特點的人才引進(jìn)培養(yǎng)方案，努力以產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才，以人才助推產(chǎn)業(yè)膨脹升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 人才互促互動、和諧共贏。 人才引進(jìn)工程 在“十二五”期間， 在 實施“ 6511”人才引進(jìn)工程 的基礎(chǔ)上 ， 側(cè)重于碩士以上人才，加大工作力度，實施大規(guī)模引進(jìn)。力爭到 2020 年，培養(yǎng)造就 20 名在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人， 60 名在全省具有領(lǐng)先水平的優(yōu)秀青年科技人才， 200 名市內(nèi)學(xué)術(shù)、專業(yè)骨干人才。建立完善社會工作人才評價激勵保障機(jī)制，建立“和諧使者” 表彰 獎勵制度 和 人事關(guān)系代理制度，積極營造社會 工作 人才隊伍建設(shè)的良好環(huán)境。加強(qiáng)社會 工作 專業(yè)教育，引導(dǎo)高校進(jìn)一步加強(qiáng)社會 工作 學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，大力發(fā)
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