【正文】 38 / 38。要及時(shí)了解掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，樹(shù)立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳與推廣，促進(jìn)互相交流，互助合作，形成你追我趕、共同發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資主體多元化，更多地吸引外資、民資和工商資本投入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)。加大以生態(tài)補(bǔ)償為主的政策補(bǔ)貼落實(shí)力度，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展和高效農(nóng)業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。制定相關(guān)的配套政策，對(duì)業(yè)績(jī)顯著的涉農(nóng)單位、企業(yè)、合作組織、農(nóng)民給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，給予農(nóng)業(yè)企業(yè)在土地利用、信貸、稅收等方面的政策支持，對(duì)貢獻(xiàn)突出的涉農(nóng)科研單位給予農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面的優(yōu)先立項(xiàng)支持。（二）政策保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)、行政推動(dòng)作用，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等方面實(shí)行政策傾斜。要充分發(fā)揮農(nóng)辦、發(fā)改、農(nóng)委、科技、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、金融等職能部門(mén)的職能作用，各司其職，協(xié)調(diào)配合，在思路、政策、資金等方面給予全面支持，形成合力，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第六章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施（一）組織保障要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的重要抓手，切實(shí)擺上位置，作為大事、要事來(lái)抓。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快制訂基層服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心，組建高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高涉農(nóng)人員素質(zhì)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員對(duì)口聯(lián)系服，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。十、社會(huì)化服務(wù)體系“取得大發(fā)展”。建立職業(yè)農(nóng)民管理體系，探索務(wù)農(nóng)職業(yè)申請(qǐng)、農(nóng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民執(zhí)證上崗等制度，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化。吸引農(nóng)村以外人才從事農(nóng)業(yè)，到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引和培養(yǎng)新一代新型農(nóng)民。逐步建立完備農(nóng)業(yè)教育體制，委托農(nóng)業(yè)高等院校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)研修教育機(jī)構(gòu)等，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)就業(yè)條件，吸引回鄉(xiāng)就業(yè)。九、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“逐步職業(yè)化”。五是推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的智能化。引導(dǎo)興辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)加入農(nóng)機(jī)合作社，幫助農(nóng)機(jī)合作社解決資金、用地及場(chǎng)庫(kù)建設(shè)難題，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目安排、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面給予傾斜。同時(shí)，開(kāi)展油菜秸稈機(jī)械化還田與綜合利用技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)示范，引進(jìn)和示范推廣秸稈撿拾打捆機(jī)、固化成型設(shè)備及草捆裝運(yùn)機(jī)等。三是提高秸稈綜合利用和技術(shù)開(kāi)發(fā)水平。二是加快高效農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。鞏固提高水稻種植機(jī)械化水平，積極推廣主要糧食作物機(jī)械化收割集成低溫烘干技術(shù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備農(nóng)業(yè)，解放勞動(dòng)力生產(chǎn)力。重點(diǎn)提升碧螺春、陽(yáng)澄湖太湖大閘蟹等一批原產(chǎn)地保護(hù)品牌，開(kāi)發(fā)蘇太豬、梅山豬、太湖鵝等一批特色種質(zhì)資源品牌，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)“名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”等。推行“產(chǎn)地與銷(xiāo)地”、“市場(chǎng)與基地”的對(duì)接與互認(rèn)，建立質(zhì)量安全可追溯制度。四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。三是強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。二是強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)。 一是強(qiáng)化基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在成效上，鼓勵(lì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)大棚等設(shè)施生產(chǎn)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為富民強(qiáng)村的新的重要途徑。在關(guān)鍵技術(shù)上，重點(diǎn)開(kāi)展工廠化肥床育秧、精確定量栽培、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)草害綜合防治等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，防蟲(chóng)網(wǎng)設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)、避雨設(shè)施果樹(shù)栽培技術(shù)、食用菌工廠化栽培技術(shù)、園藝作物種子種苗產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)、畜禽舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物疫情防治技術(shù)和符合“”原則的循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成。在布局上，體現(xiàn)區(qū)域性，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。六、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“全面高效化”。突出抓好招才引智工作，以項(xiàng)目招引人才，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以服務(wù)留住人才，設(shè)立一批博士、博士后工作站。加大生物技術(shù)引進(jìn)推廣力度，重點(diǎn)發(fā)展富硒技術(shù)、生物育種、生物食品、生物制劑、生物信息等新興產(chǎn)業(yè)，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)本地柑桔、地方家蠶、太湖三白、太湖三寶、水八仙等蘇州特有農(nóng)業(yè)生物資源設(shè)立保護(hù)地和資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)具有地方特色的優(yōu)質(zhì)稻、特色畜禽、特種水產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林果進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)。五、生物科技農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)“實(shí)現(xiàn)大突破”。四是加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。三是提高合作化水平。一是堅(jiān)持發(fā)展“三大合作”，通過(guò)“三集中”、“三置換”實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)涌燹r(nóng)民市民化進(jìn)程，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。四、農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展“再上新水平”。四是推進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。三是推進(jìn)以合作社為主的經(jīng)營(yíng)模式。二是推進(jìn)股份制經(jīng)營(yíng)模式。重點(diǎn)推廣種模式：一是推進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式。 把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作為新型創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)等市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體。積極與大專(zhuān)院校、科研單位等進(jìn)行有效合作，注重人才引進(jìn)。加大生物技術(shù)引進(jìn)推廣力度，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。四是突出科技興園。積極探索建立“區(qū)鎮(zhèn)合一”等現(xiàn)代園區(qū)管理運(yùn)行模式，賦予園區(qū)更多的行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)運(yùn)作。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展“三大合作”組織，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。注重園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，形成一批特色產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打破行政區(qū)域界限，實(shí)施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局，有條件的市（區(qū)）、鎮(zhèn)村率先開(kāi)展整體規(guī)劃推進(jìn)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。“十二五”期間，各市每年新建擴(kuò)建個(gè)萬(wàn)畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各市（區(qū)）每年新建個(gè)千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二、農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展“實(shí)現(xiàn)新躍升”。在土地平整的基礎(chǔ)上，采用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、合理耕作等技術(shù)，對(duì)土壤進(jìn)行全面改良，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民置換出的宅基地、拋荒地開(kāi)展復(fù)墾復(fù)耕，提高土地生產(chǎn)能力。按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成田，田間道路布局合理、循環(huán)暢通，田間兩旁布置防護(hù)林帶，形成林、路、渠互相配套的農(nóng)田道路格局。在充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，以防洪排澇為重點(diǎn)，積極推廣節(jié)水灌溉，大中型水利工程緊密結(jié)合，溝渠、涵閘、泵站全面配套，做到內(nèi)外分開(kāi)、高低分開(kāi)、水旱分開(kāi)，形成“檔、排、引、降”水利工程體系，有效抗御水旱災(zāi)害。“十二五”期間，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝，總面積占比達(dá)到以上。第五章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施“逐步全覆蓋”。吳江市，依托豐富的水資源，深厚的文化底蘊(yùn)，打造農(nóng)（漁）耕特色文化，形成集高科技農(nóng)業(yè)、古鎮(zhèn)旅游、生態(tài)休閑融合一體的農(nóng)業(yè)觀光品牌典型。常熟市，依托沙家浜、尚湖等紅色教育，打造濕地科普文化，展示旅游觀光、科普教育、生態(tài)休閑魅力。蘇州市區(qū)，著力開(kāi)發(fā)得天獨(dú)厚的太湖山水風(fēng)光和博大精深的吳文化資源，打造太湖山水文化，發(fā)展沿太湖風(fēng)光岸線、沿濕地文化休閑、沿城郊踏青旅游和東西山原生態(tài)旅游、相城觀荷賞花等。探索建立以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的信用登記制度，提高農(nóng)民信用意識(shí)，為金融支持“三農(nóng)”創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政投入的放大效應(yīng)，不斷開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分挖掘農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力，探索建立“信貸＋保險(xiǎn)”農(nóng)村金融服務(wù)新模式。三是加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)。創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村利率市場(chǎng)的調(diào)控，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增加對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的貼息力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織發(fā)展，推廣郵政儲(chǔ)蓄小額質(zhì)押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多的民間金融進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，多渠道增加支農(nóng)資金投入。（四）農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村“信息服務(wù)站點(diǎn)”建設(shè)。加快形成蘇州市級(jí)“兩網(wǎng)三系統(tǒng)”，即：蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)網(wǎng)、手機(jī)通信聯(lián)網(wǎng)、短信接受群系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)。舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)慶、專(zhuān)場(chǎng)推介、展示展銷(xiāo)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)和市民進(jìn)基地等活動(dòng)，大力開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上配送、物流配送等新型營(yíng)銷(xiāo)方式。鼓勵(lì)開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，引導(dǎo)支持與大型超市、居民社區(qū)、團(tuán)體企業(yè)、賓館飯店等直接對(duì)接，保障市場(chǎng)供應(yīng)，基本穩(wěn)定物價(jià)。扶持發(fā)展一批大型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，加快建設(shè)一批加工、冷藏保鮮企業(yè)和配送中心，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)連鎖和“永不落幕的農(nóng)交會(huì)”。（二）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，在糧油果蔬上，加快形成江蘇田娘、金利油脂、海明蔬菜、沙洲優(yōu)黃等一批生產(chǎn)加工品牌；在水產(chǎn)品上，突出常熟金唐市、蘇州海發(fā)、陽(yáng)澄湖大閘蟹等一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)；在畜產(chǎn)品上，大力扶持眾誠(chéng)鴨業(yè)、蘇太豬、江靈禽業(yè)、好滋味等一批生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研究制訂政策意見(jiàn)，堅(jiān)持突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育扶持科技成長(zhǎng)性、輻射帶動(dòng)型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、樹(shù)立品牌、壯大實(shí)力，快速提升企業(yè)檔次，有條件的企業(yè)直接上市。六、現(xiàn)代加工服務(wù)業(yè)（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（三）森林防火圍繞“確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”方針，按照“防救并重、遠(yuǎn)近兼顧、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)引水上山、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好防火通道、隔離帶、封閉圍欄、了望監(jiān)控、應(yīng)急通訊、以水滅火、組織管理、專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)、專(zhuān)職護(hù)林員、管理制度等十項(xiàng)森林防火綜合防控措施，新建森林消防通道公里，以水滅火覆蓋率達(dá)到以上，森林火災(zāi)受害率控制在千分之一以下，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，火燒跡地的更新造林面積不低于。. 南部湖蕩濕地保護(hù)區(qū)。．陽(yáng)澄淀泖濕地保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)以張家港、常熟和太倉(cāng)三市為主，著力抓好沿長(zhǎng)江灘涂濕地保護(hù)、沿河流濕地林帶完善和河流淺灘濕地植被恢復(fù)工作?！吧鷳B(tài)濕地補(bǔ)償”重點(diǎn)落實(shí)對(duì)沿線鎮(zhèn)村生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，促進(jìn)沿線鎮(zhèn)村更好開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)?！霸鷳B(tài)濕地”以保護(hù)為主，減少人為干擾，保持原生態(tài)環(huán)境。全面保護(hù)和恢復(fù)濕地植被，構(gòu)建生態(tài)岸線，形成較為完善的環(huán)太湖濕地生態(tài)系統(tǒng)。 (二)濕地保護(hù) “十二五”期間，初步形成“環(huán)太湖濕地保護(hù)區(qū)”、“北部沿江濕地保護(hù)區(qū)”、“陽(yáng)澄淀泖濕地保護(hù)區(qū)”、“南部湖蕩濕地保護(hù)區(qū)”四大濕地功能區(qū)，全市新建重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)示范工程項(xiàng)，新增市級(jí)以上濕地