濰坊市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2024-08-15 03:23本頁面
【正文】 12 / 12?！ ∥鍌€功能區(qū)：著力打造楊家埠民俗文化、臨港物流服務、恐龍谷地質公園、昌樂寶石文化商貿、坊子愛國教育等五大服務功能區(qū)。 附件1服務業(yè)“三十五四”空間布局 三個特色帶：建設白浪河休閑娛樂帶、濰河生態(tài)旅游帶、彌河農業(yè)觀光帶。 附件 1：服務業(yè)“三十五四”空間布局 2：濰坊市服務業(yè)“十二五”規(guī)劃重點項目表 規(guī)劃實施一段時期后，圍繞規(guī)劃提出的主要目標、重點任務和政策措施，組織開展規(guī)劃實施評估，全面分析檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況，推動規(guī)劃有效實施，并為動態(tài)調整和修訂規(guī)劃提供依據。實現服務業(yè)用地、用電、用水等與工業(yè)同等對待。加大服務業(yè)考核指標分值在市委、市政府年度考核的比重，強化剛性約束，創(chuàng)造比學趕超、爭創(chuàng)一流的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立服務業(yè)工作協調推進機制，明確部門職責分工，加強協調配合，形成齊抓共管的合力。加大對服務業(yè)重點企業(yè)、項目的領導包靠力度。組織實施好規(guī)劃，必須加強組織領導，強化政策扶持，形成發(fā)展服務業(yè)的合力。大力發(fā)展服務外包，抓好我市的對外工程和技術承包、國際勞務合作、民族文化、傳統(tǒng)醫(yī)療等服務外包業(yè)務，積極拓展新的外包業(yè)務。積極開拓國際市場，支持和引導我市有條件的服務業(yè)企業(yè)走出去開展跨國經營，參與國際競爭。鼓勵外資以收購、兼并、聯合等方式，參與服務業(yè)企業(yè)的改組、改造。進一步擴大服務業(yè)對外開放，有序推進銀行、保險、電信、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領域的開放，加大招商力度，積極引進國內外的資金、管理、技術及服務品牌。積極應用和普及信息網絡技術，推廣服務業(yè)標準化、規(guī)范化。鼓勵服務創(chuàng)新，研究制訂支持服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的產業(yè)政策和財政、信貸、土地、進出口等相關政策，鼓勵服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。落實人才引進政策，對重點引進的高層次人才，落實好住房、稅收、政治待遇等方面的優(yōu)惠政策，確保人才引得進、留得住，切實發(fā)揮作用。積極引進服務業(yè)所需人才，全面推進高端服務業(yè)人才的交流合作，招攬國內外高端服務行業(yè)領軍人物。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓，充分利用我市職業(yè)教育每年招生近10萬人的規(guī)模和優(yōu)勢，加快向濱?？平虉@區(qū)集聚，力爭5年達到在校生50萬人的目標?！ 。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。重點服務業(yè)企業(yè)，要大力實施“526”工程，就是力爭到“十二五”末，全市營業(yè)收入過百億元的服務業(yè)企業(yè)達到5家以上，過50億元的服務業(yè)企業(yè)達到20家以上，過10億元的服務業(yè)企業(yè)達到60家以上。重點服務業(yè)園區(qū)，要進一步明晰功能定位，打造特色品牌，不斷提高產業(yè)集聚程度和輻射帶動能力。重點服務業(yè)鎮(zhèn)，要進一步明確發(fā)展規(guī)劃，完善基礎設施，推進商貿流通、連鎖經營、中介服務等繁榮發(fā)展?！笆濉睍r期，必須一以貫之地推進服務業(yè)“四大載體”建設，充分發(fā)揮其示范、集聚和帶動效應。積極引進外資投向我市服務業(yè)領域，大力吸納民間資本投資服務業(yè)，通過政府資金、民間資本、外商投資“三管齊下”，形成多元化的服務業(yè)投融資機制，解決服務業(yè)發(fā)展資金短缺問題，為服務業(yè)發(fā)展提供資金支撐。積極爭取金融信貸資金的支持，積極爭取各商業(yè)銀行增加信貸額度，為優(yōu)質服務業(yè)項目的投資建設爭取更多資金。繼續(xù)設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，加大財政資金投入，發(fā)揮好引導作用，各級政府要加大對服務業(yè)的財政資金投入，整合各項政府性資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排，引導社會資金投向服務業(yè)。 （三）拓寬融資渠道，加大對服務業(yè)的投入。引導企業(yè)剝離非核心業(yè)務，建立企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作聯席會議制度，制定鼓勵企業(yè)非核心業(yè)務剝離的優(yōu)惠政策，促進與現代農業(yè)、先進制造業(yè)融合互動發(fā)展。堅持加快發(fā)展現代服務業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，優(yōu)化服務業(yè)布局，著力提升服務業(yè)競爭力。建立完善科學的調查統(tǒng)計體系，按照“統(tǒng)一制度、部門分工、分散收集、集中核算”的原則，認真執(zhí)行《全市服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》，做好服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計工作，全面、客觀反映服務業(yè)發(fā)展水平。加快推進金融保險、電信、文化、醫(yī)療、城市公共事業(yè)等行業(yè)的改革，放寬非國有經濟準入的限制，積極引入競爭機制，培育多元化競爭主體。 五、保障措施 （一）深化改革，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展體制機制。優(yōu)化體育產業(yè)發(fā)展布局，加強規(guī)劃引導和政策推動，規(guī)范發(fā)展體育市場，支持鼓勵多種資本成分進入體育產業(yè)領域，拓寬體育產業(yè)發(fā)展資金來源渠道，完善現代體育服務業(yè)投資體系。到2015年，全市縣級體校達到12所以上，國家體育傳統(tǒng)項目學校達到6所、省級40所、市級100所。完善全民健身公共服務體系，加強公共體育設施建設、運營和管理，實施中心城區(qū)“10分鐘健身圈”、縣市城區(qū)“15分鐘健身圈”和農民體育健身工程，廣泛組織開展體育活動，提高城鄉(xiāng)居民身體素質。 體育業(yè)。加快構建社會化養(yǎng)老服務體系，完善城鄉(xiāng)一體社會救助體系，建立城鄉(xiāng)低保標準和農村五保標準自然增長機制。積極穩(wěn)妥地做好社會保險政策調整，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。整合各種保障資源，簡化社會保險關系轉移手續(xù)，營造統(tǒng)一、開放、有序的大社保格局。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。探索推進縣鄉(xiāng)村縱向技術聯合，每個縣（市）采取一體化、托管等形式，分別組建23家緊密型醫(yī)療聯合體。鼓勵社會資本投資舉辦綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、老年護理院、輔助性醫(yī)療機構。到2015年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險實現市級統(tǒng)籌，全市新型農村合作醫(yī)療參合率以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和戶為單位均達到100%。完成16處縣市區(qū)級醫(yī)院、130處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1500處村衛(wèi)生室的標準化建設。加強醫(yī)療服務體系建設，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，打造“10分鐘”就醫(yī)圈。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系四位一體的基本醫(yī)療
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1