德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-27 11:47本頁面
【導讀】成為全球爭奪的焦點。在建設創(chuàng)新型國家、全面建設小康社。施，廣攬全國、全球人才。面對激烈的競爭形勢，加快人才。發(fā)展是我市贏得主動權的必然戰(zhàn)略選擇。強市戰(zhàn)略以來，人才發(fā)展取得顯著成效。各類人才隊伍不斷。效應明顯提高，黨管人才工作新機制、新格局基本形成。的體制機制障礙仍然存在，人才資源開發(fā)投入不足，等等。實現(xiàn)經濟文化強市的關鍵時期。前瞻性的人才工作方針，實施更加開放的全球化人才戰(zhàn)略，展提供了重要保障，并為今后長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。截至2020年12月，全市各類人。究生85人，比2020年增加82人。稱人員19195人，比2020年增加8971人。人，實現(xiàn)引進海外高層次人才歷史性突破。的貢獻率達到51%。2020年以來，全市共獲得國家技術發(fā)明。獎12項，省級技術發(fā)明獎32項，國家科技進步獎22項，省級科技進步獎222項，比“十五”期間增加122項。、政府高度重視，建立了完善的政策體系。百對接”合作計劃和“888”人才聚集工程。全市按總人口計算，碩士生占
【正文】 吸引和支持 國內外著名高校、科研機構、企業(yè)到我市設立分支機構，合作共建一批對我市經濟社會發(fā)展有重大影響、起 關鍵作用的高位平臺。加大對市內高校、科研機構和企業(yè)的支持力度，提升一批重點平臺。以各級各類園區(qū)為依托，加強創(chuàng)新服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化器建設，打造吸納創(chuàng)業(yè)人才的載體。 圍繞經濟結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)勢主導產業(yè)需求，調整高等院校學科和專業(yè)設置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立與人才需求結構相適應的高等教育培養(yǎng)體制。 壯大職業(yè)教育規(guī)模，提高教育質量，建立政府主導、面向市場、多元辦學機制，著力建設一批有市場競爭力的高等職業(yè)技術學院、技師學院、中等職業(yè)學校、技工學校、職教中心等實用人才培訓基地。 23 建立和完善校 企合作、工學合作、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大批經濟社會發(fā)展急需的技能型人才。完善繼續(xù)教育投入機制，積極整合繼續(xù)教育資源，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育。積極開展創(chuàng)建學習型團隊、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型城市活動，鼓勵和支持在職學習、業(yè)余進修。 深化干部人事制度改革，加大公開選撥、競爭上崗等競爭性選撥干部力度。推進國有企業(yè)經營管理者市場化 、職業(yè)化，完善國有資產出資人代表派出制和選舉制。深化事業(yè)單位人事制度改革 ， 分類建立各類事業(yè)單位領導人 員選拔制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。建立完善高端人才選撥使用制度，建立健全以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系和評價辦法。探索建立業(yè)內廣泛認可的社會化的企業(yè)經營管理人才資質認證平臺、專業(yè)技術人才評價平臺、技能人才職業(yè)能力鑒定平臺，形成較完整的人才評價服務體系。構建以績效考核為核心，充分體現(xiàn)人才價值，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應的社會地位和經濟待遇。實行事業(yè)單位崗位績效工資制度。鼓勵企業(yè)對經營管理人才、專 業(yè)技術人才、高技能人才 實行股權、期權激勵。鼓勵和規(guī)范專業(yè)技術人才、高技 24 能人才 兼職兼薪。 進一步完善人才表彰獎勵項目，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。設立“突出貢獻人才獎”，對為我市經濟社會發(fā)展做出杰出貢獻的人才給予崇高榮譽并實行重獎。各級政府和用人單位對做出突出貢獻的各類人才要相應加大獎勵力度。 積極發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用，大力推動人才發(fā)展相關職能部門改革，減少行政干預。整合政府各類人才市場和勞動力市場，建設統(tǒng)一開放、面向海內外的人才資源市場。支持和鼓勵民營資本投資人才資源服務機構，鼓勵國內外知名人才服務機構來我市開展合作。將非公經濟和社會組織人才的開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃，制定加強非公經濟組織和社會組織人才隊伍建設意見。完善非公經濟和社會組織享受人才發(fā)展平等待遇的政策，政府在人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵、使用等方面的政策對非公經濟和社會組織人才一視同仁。 政府的各類人才發(fā)展資金、項目、信息等公共資源向非公經濟組織和社會組織人才平等開放，完善黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才交流和掛職鍛煉制度，擴大黨政機關和國有企事業(yè)單位領 導人員跨地區(qū)、跨部門交流任職范圍，完善從企事業(yè)單位和社會組織選撥黨政人才的制度。 25 在職務職稱晉升和工資待遇方面實行傾斜政策，促進人才向基層和農村流動。實施積極的 高校畢業(yè)生 就業(yè)政策，采取政府購買基層社會管理和公共服務崗位、報考公務員優(yōu)先錄用、制定本市生源高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法、建立“五險一金”等措施，鼓勵和引導 高校畢業(yè)生 到艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村工作。制定具有普遍約束力的公職人員到基層服務鍛煉的派遣和 輪 調制度，打破人才身份、部門和單位限制，營造開放的用人環(huán)境。提高市級黨政機 關從基層招錄公務員的比例。繼續(xù)完善和實施南融北接、東引西聯(lián)和城市帶農村的人才對口支持政策。 健全人才政策法規(guī)體系，完善人才行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督機制，健全人才權益保障體系和人事爭議仲裁制度。推進行政機關和事業(yè)單位社會保障制度改革，健全企業(yè)技能人才和農村實用人才等各類人才的社會保障體系，逐步建立高層次人才補充 醫(yī)療 保險，完善人才流動中的社會保險銜接辦法。規(guī)范國有機構和政府資助的 職務 技術成果管理和 職務發(fā)明人激勵機制，提高主要發(fā)明人 受益 比例。建立非職務發(fā)明評價體系，加強對 非職務發(fā)明的支持與管理。制定完善知識產權地方性法規(guī)，保護發(fā)明人的合法權益。為科研人員創(chuàng)造寬松自由的學術環(huán)境，減少基礎研究、前沿科學探索中過于頻繁的量化評價活動，由注重數(shù)量評價向注重質量評價轉 26 變。完善科研管理制度，改變以行政權力決定科技資源投向的決策方式。完善對從事基礎性、前沿性和公益性科研機構的穩(wěn)定支持機制，對骨干機構給予運行經費、項目經費相配合的重點支持試點，并建立相應的財政科技投入 績效考核機制 。創(chuàng)新政府提供人才公共服務方式，建立政府購買公共服務制度。拓展公共服務領域，把技能人才、農村實用人才、非公經濟 組織和社會組織人才、老年人才和外籍人才等納入服務范圍。健全人才公共服務平臺，豐富服務內容。支持人才公共服務產品開發(fā)，加強對服務產品的標準化管理。 （七） 組織實施 堅持黨管人才的原則，加強對人才工作的宏觀領導、組織協(xié)調和督促檢查，整合社會各方面資源、力量，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的人才工作新局面。 。發(fā)揮黨委的領導核心作用，形成黨委統(tǒng)一領導，“一把手”負總責，組織部門牽頭抓總， 人社 、教育、科技等有關職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛支持、參與的人才工作新格局。創(chuàng)新 人才工作的方式方法，整合工作力量，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制。調整充實市人才工作領導小組及辦事機構，各縣市區(qū)和有關單位也要根據(jù)形勢發(fā)展和人員變動情況調整充實人才工作機構。 。由市人才工作小組牽 27 頭，實行人才工作聯(lián)席會議制度，每半年召開一次工作例會，主要任務是聽取各縣市區(qū)、各職能部門讓 人才 工作情況匯報，研究部署人才工作。市人才工作領導小組辦公室要加大檢查督促力度，定期對各縣市區(qū)、各職能部門人才隊伍建設、人才政策執(zhí)行情況進行檢查指導，及時總結推廣人才工作的好經驗、好做法。各級黨委 、政府每年 要將本地人才工作情況向上級黨委、政府作出專題報告。 。堅持“一把手”抓“第一資源”，把人才工作擺上黨委、政府的重要議事日程，定期研究人才工作。建立黨政一把手負總責的人才工作目標責任制，層層分解任務目標，加大措施，全力推進。要把人才工作納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核評估體系，列為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，逐步提高其在綜合考核中的比重和分值，定期進行考核。全市各級要抓緊完善行政機關履行人才工作職責社會評議、 勞動 人事爭議仲裁、人才工作監(jiān)督管理考評等制度規(guī)定 ，逐步提高人才工作制度化法制化水平。 。大力宣傳國家和省 市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施 人才發(fā)展規(guī)劃的重大意義和指導方針、目標任務、重大舉措，及時總結和宣傳規(guī)劃 實施中的典型經驗、做法和成效，形成全社會關心、支持人才發(fā)展的良好社會環(huán)境。
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