德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2024-08-01 11:47 本頁面
【正文】 大力宣傳國家和省 市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施 人才發(fā)展規(guī)劃的重大意義和指導方針、目標任務、重大舉措，及時總結和宣傳規(guī)劃 實施中的典型經驗、做法和成效，形成全社會關心、支持人才發(fā)展的良好社會環(huán)境。建立黨政一把手負總責的人才工作目標責任制，層層分解任務目標，加大措施，全力推進。市人才工作領導小組辦公室要加大檢查督促力度，定期對各縣市區(qū)、各職能部門人才隊伍建設、人才政策執(zhí)行情況進行檢查指導，及時總結推廣人才工作的好經驗、好做法。創(chuàng)新 人才工作的方式方法，整合工作力量，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制。支持人才公共服務產品開發(fā)，加強對服務產品的標準化管理。完善對從事基礎性、前沿性和公益性科研機構的穩(wěn)定支持機制，對骨干機構給予運行經費、項目經費相配合的重點支持試點，并建立相應的財政科技投入 績效考核機制 。建立非職務發(fā)明評價體系，加強對 非職務發(fā)明的支持與管理。繼續(xù)完善和實施南融北接、東引西聯和城市帶農村的人才對口支持政策。 25 在職務職稱晉升和工資待遇方面實行傾斜政策，促進人才向基層和農村流動。支持和鼓勵民營資本投資人才資源服務機構，鼓勵國內外知名人才服務機構來我市開展合作。設立“突出貢獻人才獎”，對為我市經濟社會發(fā)展做出杰出貢獻的人才給予崇高榮譽并實行重獎。實行事業(yè)單位崗位績效工資制度。建立完善高端人才選撥使用制度，建立健全以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系和評價辦法。積極開展創(chuàng)建學習型團隊、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型城市活動，鼓勵和支持在職學習、業(yè)余進修。 圍繞經濟結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)勢主導產業(yè)需求，調整高等院校學科和專業(yè)設置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立與人才需求結構相適應的高等教育培養(yǎng)體制。建立創(chuàng)業(yè)導師制度，建設創(chuàng)業(yè)服務網絡，對創(chuàng)業(yè)初期人才提供培訓和咨詢服務。實行人才、項目、基地一體化培養(yǎng)模式，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng) 急需的高層次人才。暢通高校、科研機構、企業(yè)高層次人才雙向流動渠道，推動學術界優(yōu)秀人才在企業(yè)建立工作室和產業(yè)界優(yōu)秀人才到高校從事教學兼職。加強博士后的國際交流。豐富人才引進形式， 21 增設并鞏固海外引才工 作聯絡站，培育具有國際競爭力的人才中介機構，定期發(fā)布高層次人才引進目錄 ， 組團赴海外集中招聘 人才， 舉辦海外人才洽談會或進行網絡人才 招聘。 各級財政要積極投入資金，用于人才引進與培養(yǎng)、杰出人才獎勵和支持重大人才開發(fā)工程的實施。人才發(fā)展基金由專門機構進行管理，主要 用 于緊缺人才、拔尖人才、領軍人才、高技能人才的引進和培養(yǎng)，對重點學科、重點科研項目、重點實驗室以及關系國計民生的基礎性科研項目給予資助和支持。五是加大對人才發(fā)展的資金投入。到 2020 年，力爭全市博士后科研工作站達到15 家以上，進站工作的博士后人員 100 人次以上。對新批準設立的留學生創(chuàng)業(yè)園，各級政府給予適當的建園資助 。加強與高校及科研機構的合作與交流，創(chuàng)造條件，吸引外地高 校、科研機構和各類人才來德州共建重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、工程技術中心、技術轉移轉化中心、中試基地等，力爭到 2020年，全市科技企業(yè)孵化器增至 10 家。 發(fā)揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動效應，重點引進一批能夠帶動一個產品、一個產業(yè)、一個學科發(fā)展的拔尖人才，不斷壯大我市高層次人才隊伍。 （五） 重點工程 依托市內科技創(chuàng)新平臺和國內外著名大學、科研機構，培養(yǎng)造就一批在國內科技前沿具有領先水平的專家、學者。大力培育直接提供社會服務的社會公益性民間組織。到 2020 年，社會 工作 人才總量達到 10 萬人。完善 16 農村實用人才評價、激勵機制，規(guī)范農村實用人才職稱評聘制度，提高農村實用人才參政議政和享受政府津貼比 例。 發(fā)展目標 ：造就一支懂科學、善經營、有技術、能管理的農村實用人才隊伍，為建設 社會主義新農村提供有力的人才保證和智力支持。健全學 校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系，支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓；依托大型骨干企業(yè)、重點職業(yè)院校和培訓機構，建設一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓基地。大力開展職業(yè)技能競賽活動，組織好各級技術能手評選表彰。 發(fā)展目標： 以市場需求為導向，以行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)為主體，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點，形成一支梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，把德州建設成為在 國內外有較高認可度的優(yōu)質勞動力富集 地 。加快培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、敬業(yè)精神強的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才，形成一批青年技術骨干。加強海外企業(yè)高級經營管理人才引進工作，引進企業(yè)急需的高層次經營管理人才。實行企業(yè)經營管理者契約化管理。 國有企業(yè)領導人員通過市場化方式選聘的比例達到 60%。加大領導干部跨地區(qū)、跨部門交流力度，推進黨政機關重要崗位干部定期交 流。注重從基層和生產一線選撥黨政人才。到 2020 年，大學本科及以上學歷人員占 85%，專業(yè)化水平明顯提高，結構更加合理，總量從嚴控制。根據重點領域對人才的需求 ，調整我市高等教育的專業(yè)結構和課程設置， 注重培養(yǎng)應用型、復合型、創(chuàng)新型本土人才。加強高層次 人才平臺載體建設，改革學術管理制度，規(guī)范人才評價方法，營造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。每萬勞動力中 研發(fā) 人員 2020 年達到 30 人年， 高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到 200 人。 10 推進人才發(fā)展要分步實施，統(tǒng)籌兼顧。 五是推進人才國際化，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進并舉，大力引進海內外領軍人物，優(yōu)先引進高層次人才團隊，提高本土人才國際 化 水平。 （三） 總體部署 一是實行人才資本優(yōu)先積累，完善政府、用人單位、個人和社會多元人才投入體系，為人才發(fā)展提供堅實基礎。 到 2020 年，人才的產業(yè)結構進一步優(yōu)化，一、二、三 產業(yè)人才比例達到 10︰ 44︰ 46。 — 人才素質進一步提高 。主要目標是： — 人才總量進一步增加 。 產生 7 此種現象的原因很多，比如，在 高校畢業(yè)生 一方 ，受工作條件、 工作報酬、個人價值取向等因素 影響，在用人單位一方，受到用人觀念、執(zhí)行勞動法規(guī)、完善用人制度等因素影響。 “十一五”期間，我市出臺了一系列促進 高校畢業(yè)生 就業(yè)的政策措施，收到了一定成效。 黨政機關和事業(yè)單位人才過于集中 ，人數達到 116595 人，占全市人才總數的 %。 全市按總人口計算，碩士生占?，而博士生僅占 ?，遠遠低于全省水平。目前，市內已有 136 家企事業(yè)單位與國內 182 所大學和科研機構實現技術、人才對接，對接項目、課題 262 項。 “十一五”期間，我市共建立國家博士后 科研 工作站 10處， 院士工作站 3 處， 設立海外高層次人才工作站 4 個，國內人才工作站 5個。針 5 對這一現實，全市上下聯動，從各自實際出發(fā)，創(chuàng)新工作機制，大力實施以“柔性引智”為主要內容的招才引智戰(zhàn)略，不求所有，但求所用，方法靈活，形式多種，取得顯著成效。幾年來，市委、市政府和各有關部門在人才發(fā)展上先后制定出臺了一系列政策、措施： 《 關于印發(fā) 〈 德州市農村優(yōu)秀實用人才選撥管理暫行辦法 〉 的通知
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