德州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-22 11:47 本頁面
【正文】 大力宣傳國家和省 市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施 人才發(fā)展規(guī)劃的重大意義和指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，及時總結(jié)和宣傳規(guī)劃 實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，形成全社會關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會環(huán)境。建立黨政一把手負(fù)總責(zé)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)目標(biāo)，加大措施，全力推進(jìn)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大檢查督促力度，定期對各縣市區(qū)、各職能部門人才隊伍建設(shè)、人才政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣人才工作的好經(jīng)驗、好做法。創(chuàng)新 人才工作的方式方法，整合工作力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。支持人才公共服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)對服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善對從事基礎(chǔ)性、前沿性和公益性科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持機(jī)制，對骨干機(jī)構(gòu)給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)相配合的重點(diǎn)支持試點(diǎn)，并建立相應(yīng)的財政科技投入 績效考核機(jī)制 。建立非職務(wù)發(fā)明評價體系，加強(qiáng)對 非職務(wù)發(fā)明的支持與管理。繼續(xù)完善和實施南融北接、東引西聯(lián)和城市帶農(nóng)村的人才對口支持政策。 25 在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實行傾斜政策，促進(jìn)人才向基層和農(nóng)村流動。支持和鼓勵民營資本投資人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來我市開展合作。設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎”，對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的人才給予崇高榮譽(yù)并實行重獎。實行事業(yè)單位崗位績效工資制度。建立完善高端人才選撥使用制度，建立健全以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系和評價辦法。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市活動，鼓勵和支持在職學(xué)習(xí)、業(yè)余進(jìn)修。 圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整高等院校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高等教育培養(yǎng)體制。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對創(chuàng)業(yè)初期人才提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。實行人才、項目、基地一體化培養(yǎng)模式，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng) 急需的高層次人才。暢通高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)高層次人才雙向流動渠道，推動學(xué)術(shù)界優(yōu)秀人才在企業(yè)建立工作室和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)秀人才到高校從事教學(xué)兼職。加強(qiáng)博士后的國際交流。豐富人才引進(jìn)形式， 21 增設(shè)并鞏固海外引才工 作聯(lián)絡(luò)站，培育具有國際競爭力的人才中介機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布高層次人才引進(jìn)目錄 ， 組團(tuán)赴海外集中招聘 人才， 舉辦海外人才洽談會或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)人才 招聘。 各級財政要積極投入資金，用于人才引進(jìn)與培養(yǎng)、杰出人才獎勵和支持重大人才開發(fā)工程的實施。人才發(fā)展基金由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，主要 用 于緊缺人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才、高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項目、重點(diǎn)實驗室以及關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性科研項目給予資助和支持。五是加大對人才發(fā)展的資金投入。到 2020 年，力爭全市博士后科研工作站達(dá)到15 家以上，進(jìn)站工作的博士后人員 100 人次以上。對新批準(zhǔn)設(shè)立的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，各級政府給予適當(dāng)?shù)慕▓@資助 。加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，創(chuàng)造條件，吸引外地高 校、科研機(jī)構(gòu)和各類人才來德州共建重點(diǎn)實驗室、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、中試基地等，力爭到 2020年，全市科技企業(yè)孵化器增至 10 家。 發(fā)揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠帶動一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)、一個學(xué)科發(fā)展的拔尖人才，不斷壯大我市高層次人才隊伍。 （五） 重點(diǎn)工程 依托市內(nèi)科技創(chuàng)新平臺和國內(nèi)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批在國內(nèi)科技前沿具有領(lǐng)先水平的專家、學(xué)者。大力培育直接提供社會服務(wù)的社會公益性民間組織。到 2020 年，社會 工作 人才總量達(dá)到 10 萬人。完善 16 農(nóng)村實用人才評價、激勵機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村實用人才職稱評聘制度，提高農(nóng)村實用人才參政議政和享受政府津貼比 例。 發(fā)展目標(biāo) ：造就一支懂科學(xué)、善經(jīng)營、有技術(shù)、能管理的農(nóng)村實用人才隊伍，為建設(shè) 社會主義新農(nóng)村提供有力的人才保證和智力支持。健全學(xué) 校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)；依托大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地。大力開展職業(yè)技能競賽活動，組織好各級技術(shù)能手評選表彰。 發(fā)展目標(biāo)： 以市場需求為導(dǎo)向，以行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)為主體，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成一支梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，把德州建設(shè)成為在 國內(nèi)外有較高認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)勞動力富集 地 。加快培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才，形成一批青年技術(shù)骨干。加強(qiáng)海外企業(yè)高級經(jīng)營管理人才引進(jìn)工作，引進(jìn)企業(yè)急需的高層次經(jīng)營管理人才。實行企業(yè)經(jīng)營管理者契約化管理。 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過市場化方式選聘的比例達(dá)到 60%。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交 流。注重從基層和生產(chǎn)一線選撥黨政人才。到 2020 年，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占 85%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨?，調(diào)整我市高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置， 注重培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型本土人才。加強(qiáng)高層次 人才平臺載體建設(shè)，改革學(xué)術(shù)管理制度，規(guī)范人才評價方法，營造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。每萬勞動力中 研發(fā) 人員 2020 年達(dá)到 30 人年， 高層次創(chuàng)新型科技人才總量達(dá)到 200 人。 10 推進(jìn)人才發(fā)展要分步實施，統(tǒng)籌兼顧。 五是推進(jìn)人才國際化，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)并舉，大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人物，優(yōu)先引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊，提高本土人才國際 化 水平。 （三） 總體部署 一是實行人才資本優(yōu)先積累，完善政府、用人單位、個人和社會多元人才投入體系，為人才發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。 到 2020 年，人才的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三 產(chǎn)業(yè)人才比例達(dá)到 10︰ 44︰ 46。 — 人才素質(zhì)進(jìn)一步提高 。主要目標(biāo)是： — 人才總量進(jìn)一步增加 。 產(chǎn)生 7 此種現(xiàn)象的原因很多，比如，在 高校畢業(yè)生 一方 ，受工作條件、 工作報酬、個人價值取向等因素 影響，在用人單位一方，受到用人觀念、執(zhí)行勞動法規(guī)、完善用人制度等因素影響。 “十一五”期間，我市出臺了一系列促進(jìn) 高校畢業(yè)生 就業(yè)的政策措施，收到了一定成效。 黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才過于集中 ，人數(shù)達(dá)到 116595 人，占全市人才總數(shù)的 %。 全市按總?cè)丝谟嬎?，碩士生占?，而博士生僅占 ?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省水平。目前，市內(nèi)已有 136 家企事業(yè)單位與國內(nèi) 182 所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)實現(xiàn)技術(shù)、人才對接，對接項目、課題 262 項。 “十一五”期間，我市共建立國家博士后 科研 工作站 10處， 院士工作站 3 處， 設(shè)立海外高層次人才工作站 4 個，國內(nèi)人才工作站 5個。針 5 對這一現(xiàn)實，全市上下聯(lián)動，從各自實際出發(fā)，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實施以“柔性引智”為主要內(nèi)容的招才引智戰(zhàn)略，不求所有，但求所用，方法靈活，形式多種，取得顯著成效。幾年來，市委、市政府和各有關(guān)部門在人才發(fā)展上先后制定出臺了一系列政策、措施： 《 關(guān)于印發(fā) 〈 德州市農(nóng)村優(yōu)秀實用人才選撥管理暫行辦法 〉 的通知
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