【正文】 改造建設。五年來，改造和建設中小學126所，建筑面積56894平方米；完成職業(yè)教育培訓5765人（次）、教師培訓4600人（次）；4744名考生被大中專院校錄??；小學、初中、高中教師學歷合格率分別比2005年提高1個、。錄用和安置高校畢業(yè)生1082名；86個村實施了整村推進、20個村實施了易地扶貧搬遷項目；共扶持6025戶殘疾家庭基本解決溫飽，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立殘聯組織。積極實施“家電”、“汽車、摩托車”等下鄉(xiāng)政策，使6974戶；建設廉租住房260套、發(fā)放廉租住房補貼263萬元；，建成易地扶貧搬遷住宅993座（戶），；、4516人、3824人分別納入農村低保、城市低保、五保戶供養(yǎng)范疇；五年間，發(fā)放救災款1402萬元；2513人參加了基本養(yǎng)老保險，5920人參加了基本醫(yī)療保險，6088人參加了失業(yè)保險。（5） 民生工作得到加強 積極落實各項惠農惠民政策，著力改善群眾生產生活條件，最大限度地讓群眾享受改革發(fā)展的成果。五年間。％，比“十五”；城鎮(zhèn)綠化率達22%。集中實施了檢察院技偵樓、醫(yī)用綜合樓、“三館一中心”、縣城濱河路、縣城道路及給排水工程、宏發(fā)小商品批發(fā)零售市場、永恒農貿市場等一批城鎮(zhèn)化建設項目；建成商住樓13幢，改造和新修商鋪2095間；埋設供排水管道28公里，修建襯砌排水溝8公里，硬化道路18公里?！笆晃濉逼陂g，全縣建成清真食品加工企業(yè)28個，創(chuàng)產值3756萬元，占全縣工業(yè)總產值的12%?！笆晃濉逼陂g，建材企業(yè)達到60個，完成產值5600萬元，％，％?！笆晃濉逼陂g?！笆晃濉逼陂g?；ń樊a量達1415噸，主產區(qū)群眾從花椒產業(yè)中獲得的收入占到農民人均純收入的20%以上?！笆晃濉逼陂g，全縣建設高效日光節(jié)能溫室3296座，拱棚2076座，無公害蔬菜種植面積達到1000畝，％。（次），（次）。勞務產業(yè)不斷壯大。奶牛產業(yè)初具規(guī)模。農業(yè)增加值中農、林、牧、漁、：：：：，種植面積中糧、經、：：。（1） 國民經濟持續(xù)發(fā)展 全縣宏觀調控主要指標實現兩位數增長，“十一五”末，%；財政收入5160萬元，%；，%；農民人均純收入2351元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9165元，%；，%；，％。為此，依據省、州長遠發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略思路，結合我縣經濟社會發(fā)展所處階段，編制了《臨夏縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。 臨夏縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃（草案）（2011―2015年）“十二五”時期，是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面加快經濟社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會的重要時期?？茖W制定“十二五”規(guī)劃是指導我縣未來五年經濟社會發(fā)展的行動綱領。 一、發(fā)展基礎“十一五”規(guī)劃實施以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，搶抓國家新階段扶貧開發(fā)、西部大開發(fā)和積極財政政策的歷史機遇，全力應對國家宏觀調控、市場環(huán)境變化和社會矛盾突出等各種困難和不利因素，堅定不移地走“富民強縣”戰(zhàn)略，經濟社會發(fā)展邁上了一個新臺階，為“十二五”時期的發(fā)展奠定了基礎。：：：24：。（2） 特色產業(yè)日益壯大特色產業(yè)的規(guī)?；б嫱癸@。“十一五”期間，全縣建成奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村5個、養(yǎng)殖場9個、乳品加工企業(yè)2個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶316戶，％。“十一五”期間，全縣建成勞務基地226個。蔬菜產業(yè)快速發(fā)展?；ń樊a業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。磚雕產業(yè)迅速崛起。水電產業(yè)形成規(guī)模。建材產業(yè)異軍突起。食品加工初見成效。（3） 城鎮(zhèn)建設步伐加快 加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，狠抓縣城和集鎮(zhèn)基礎設施建設，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率逐年提高。到2010年，比“十五”，其中：。 （4） 發(fā)展基礎不斷夯實通過爭取國家投資、招商引資、銀行融資和吸納民間資金等方式籌措建設資金，集中實施了一批骨干項目，進一步夯實了發(fā)展基礎，增強了發(fā)展后勁?！笆晃濉蹦行Ч喔让娣e；建成通鄉(xiāng)油路210公里、通村水泥路250公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路率、行政村通達率和通暢率分別達到100％、97％和48％；實施了南區(qū)農村供水和西南片、西北片農村飲水安全工程等項目，到“十一五”末，全縣自來水入戶率達到82％，比2005年提高18個百分點，（只、口）大小牲畜吃水難問題；，安裝變壓器154臺，到期末，全縣通電率和供電保障率達到98％、97％，分別比2005年提高2個百分點、。五年來。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5748人，安置下崗失業(yè)人員2300多人。（6） 各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展 完善工作機制，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，社會各項事業(yè)取得重大進展。改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所，建成村級標準化衛(wèi)生所（室）50個，“五苗”接種建卡率、發(fā)證率和新型農村合作醫(yī)療參合率分別達到98%、99%、%。實施“少生快富”工程2961戶，實現省級和國家級優(yōu)質服務縣創(chuàng)建目標。率先在全州開通了數字微波電視信號，建成基站6個，發(fā)展有線電視和數字微波用戶5250戶。建設用地審批報件合格率達98%以上。五年來，（次）。（7） 環(huán)境保護取得實效 強化生態(tài)環(huán)境治理。五年間，完成天保工程管護面積19萬畝、。進一步規(guī)范礦產資源開采工作，對28個砂石料廠采取了關?；蛳奁谡?，對11戶磚廠進行了規(guī)范或關停。（8） 社會保持和諧穩(wěn)定 高度關注民生問題，促進人與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的同時，加強社會治安綜合治理，保持了社會的和諧穩(wěn)定。全面落實廉潔自律的各項條紀法規(guī)，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，形成了勤政為民，廉潔自律的良好環(huán)境。過去的五年，是我縣歷史上經濟社會發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，群眾得到實惠最多的五年。二、發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，國民經濟將進入新一輪快速發(fā)展期，加速經濟結構轉型，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為經濟社會發(fā)展的兩大驅動力量，區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和全方位的綜合配套改革也將進入關鍵時期。（一）面臨形勢一是持續(xù)發(fā)展的加速期。 二是產業(yè)更替的轉型期。三是實現一體化的突破期。（二）有利條件從國家來看：一是在后金融危機時期，國民經濟穩(wěn)定回升態(tài)勢已經基本形成。三是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策，加大對擴大消費的支持，增加社保、教育、醫(yī)療、住房等方面的支出。五是十七屆五中全會明確提出強化“三農”工作，意味著“三農”將繼續(xù)成為中央財政投入重點，反哺力度還將加大。七是西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃的重點已確定，對西部地區(qū)社會事業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理將優(yōu)先扶持。這些都為我縣創(chuàng)造了良好契機。二是省上出臺了《關于支持臨夏回族自治州經濟社會發(fā)展的若干意見》，對我州的發(fā)展采取特殊的扶持政策，為我縣的發(fā)展提供了直接的動力。四是我縣是省列高寒陰濕少數民族貧困縣，隨著新時期扶貧開發(fā)工程的深入實施，扶持力度將進一步加大。六是省上將我縣列為民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣，有利于畜牧優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。二是“東建新區(qū)，西建園區(qū)”發(fā)展布局中，把我縣雙城開發(fā)區(qū)和臨夏市工業(yè)園區(qū)合并成甘肅臨夏經濟開發(fā)區(qū)，升格為省級經濟開發(fā)區(qū)，列入全州優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，輻射帶動作用日益凸顯。四是州上把我縣北塬片列為全州重要的無公害蔬菜生產基地，進行優(yōu)先扶持發(fā)展。二是地形多樣，山、川、塬俱有，氣候類型豐富，適宜多種作物、林木、畜禽生長，有利于發(fā)展多種產業(yè)，并且已經形成了花椒、無公害蔬菜、水電、建材和清真食品深加工等產業(yè)區(qū)。四是通過多年的努力，建成了臨三路、折銀路、西北片農村飲水安全、大寨子電灌技改、振華中學、新集衛(wèi)生院、土門關一級電站、金牛乳業(yè)等一批骨干項目，發(fā)展的基礎更加牢固，對經濟增長和社會發(fā)展的促進作用將在“十二五”期間開始顯現出來。 （三）制約因素