【正文】 工作水平。2011年，各省轄市要有10%左右的村級統(tǒng)計建立主要經濟指標進度臺帳， 爭取到2015年，有80%左右的村級統(tǒng)計建立起主要經濟指標進度臺帳。努力規(guī)范村級統(tǒng)計業(yè)務工作。（2）鄉(xiāng)級農業(yè)、工業(yè)、投資、貿易、鄉(xiāng)卡和村卡等專業(yè)統(tǒng)計先行一步，建立完善統(tǒng)計調查對象主要指標電子進度臺帳和歷史臺帳，其他在鄉(xiāng)級有數據采集任務的專業(yè)，也要逐步建立健全進度臺帳和歷史臺帳。建立統(tǒng)計報表報送流程卡，規(guī)范基層統(tǒng)計工作流程。（1）鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計要按照《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作規(guī)范》和上級統(tǒng)計部門的要求，建立完善鄉(xiāng)級統(tǒng)計數據采集、加工、查詢和數據質量監(jiān)控等制度，使鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作有章可循?？h級統(tǒng)計局要按照國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范》的要求，建立健全各種業(yè)務流程及其各個工作環(huán)節(jié)管理制度，形成科學的統(tǒng)計工作機制，不斷提高統(tǒng)計工作整體水平。在加強自身統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設的同時，要加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化的指導和檢查，切實提高基層統(tǒng)計數據質量。進一步提高省轄市統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化水平。做好國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范》的貫徹執(zhí)行。三、著力深化統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設（一）不斷提高統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化水平繼續(xù)完善統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化體系。2011年，至少要有5個省直管縣達到河南省統(tǒng)計基礎建設省轄市示范單位標準，2012年爭取全部達到示范單位標準。已實施縣鄉(xiāng)聯(lián)網報送的農業(yè)、工業(yè)、投資、貿易和鄉(xiāng)卡、村卡等專業(yè)，聯(lián)網報送率要穩(wěn)定在95%左右；其他在鄉(xiāng)級有收集數據任務的勞動力調查、基本單位名錄庫維護、服務業(yè)調查、交通物流等相關專業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，啟動縣鄉(xiāng)聯(lián)網報送工作，爭取在2012年開始實施縣鄉(xiāng)聯(lián)網報送，2015年聯(lián)網報送率要達到95%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府統(tǒng)計要按照《鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度》的要求，于年后1月底前通過河南統(tǒng)計數據采集處理平臺按時填報《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計基本情況年報表》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度。鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作經費要納入政府預算管理，保證鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的有效開展。建立健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作經費保障機制。（3）根據基層大型普查和專項調查的需要，及時維護更新鄉(xiāng)級普查指導員和普查員信息庫，逐步形成相對穩(wěn)定的普查指導員和普查員隊伍。村級要配備統(tǒng)計人員，并逐步提高村級統(tǒng)計人員業(yè)務素質。鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》，接受上級統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計隊伍建設，不斷提升基層統(tǒng)計人員素質。（二）扎實推進鄉(xiāng)級統(tǒng)計建設健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計組織，強化政府綜合統(tǒng)計職能。積極爭取建立統(tǒng)計工作經費保障的長效機制，從制度上保障統(tǒng)計改革、建設和發(fā)展的資金需要?？h級統(tǒng)計機構業(yè)務人員和行政人員應保持合理比例，業(yè)務人員比例不應少于70%。二、不懈推進基層統(tǒng)計建設（一）著力加強縣級統(tǒng)計建設縣級統(tǒng)計機構要按照國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范》的要求，根據自身履行統(tǒng)計職能的需要和建立長效穩(wěn)定的統(tǒng)計工作機制的要求，結合統(tǒng)計部門業(yè)務職能增加的實際情況，進一步健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計力量，努力適應統(tǒng)計服務科學發(fā)展的需要。（二）總體目標“十二五”時期，我省統(tǒng)計基礎建設的總體目標是，不懈推進縣鄉(xiāng)統(tǒng)計建設，努力鞏固長效穩(wěn)定的基層統(tǒng)計工作機制；強力推進統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設，持續(xù)提高統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化水平；繼續(xù)深化統(tǒng)計信息化建設，不斷提升統(tǒng)計信息化系統(tǒng)的支持能力和應用能力；著力加強“三上”企業(yè)和鄉(xiāng)村專兼職統(tǒng)計人員持證上崗工作，全面提高統(tǒng)計隊伍整體素質；積極推進依法統(tǒng)計，著力發(fā)揮統(tǒng)計法制對統(tǒng)計工作的保障作用；努力推進部門統(tǒng)計基礎建設，切實提高部門統(tǒng)計工作水平。鄧州市“十二五”時期統(tǒng)計基礎建設發(fā)展規(guī)劃為進一步加強統(tǒng)計基礎建設，不斷提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和政府統(tǒng)計公信力，根據國家統(tǒng)計局《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》精神和河南省統(tǒng)計局《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要實施意見》，制定本規(guī)劃。一、指導思想和總體目標（一）指導思想“十二五”時期，我省統(tǒng)計基礎建設的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三個提高”，結合“四大工程建設”，按照“鞏固、提高、拓展、創(chuàng)新”的方針，全面推進基層統(tǒng)計建設、統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計隊伍建設、統(tǒng)計法制建設和部門統(tǒng)計基礎建設，推動全省統(tǒng)計基礎建設再上新的臺階。爭取通過五年的努力，形成基礎穩(wěn)固、規(guī)范統(tǒng)一、手段先進、素質較高、依法統(tǒng)計、合作高效的統(tǒng)計工作新局面，促進全省統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和政府統(tǒng)計公信力有新的提升，統(tǒng)計職能作用在加快中原經濟區(qū)建設，實現中原崛起河南振興中得到更好的發(fā)揮。沒有獨立設置統(tǒng)計機構的，要力爭依法獨立設置?？h級統(tǒng)計機構要不斷改善開展正常行政管理、業(yè)務工作所需辦公場所、辦公和信息技術設備、必要的交通工具等條件?？h級統(tǒng)計機構的行政經費、業(yè)務經費、基本建設投資、按規(guī)定應由縣級政府承擔的周期性普查和大型調查以及專項調查經費要列入本級政府年度財政預算。根據統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定和當地經濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)推進建立健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計組織和統(tǒng)計網絡，確保鄉(xiāng)級統(tǒng)計切實履行政府綜合統(tǒng)計職能，管理轄區(qū)內的統(tǒng)計事務，完成上級統(tǒng)計主管部門部署的統(tǒng)計工作任務。（1）鄉(xiāng)級政府要按照《統(tǒng)計法》和《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的通知》（豫政辦[2008]58號）文件精神，設置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計工作任務和當地經濟社會發(fā)展相適應的統(tǒng)計人員，確定統(tǒng)計負責人，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。（2）加強村級統(tǒng)計人員的配備。2012年底，村級統(tǒng)計人員持證上崗率要達到20%左右，爭取到2015年底，達到100%左右。建立統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗情況信息庫，并于每年11月底前及時更新。經費支出占當地當年GDP的比例不能低于3%，并要確?？傤~是逐年遞增的。要按照分級負擔的原則，將周期性普查鄉(xiāng)級所需經費列入普查實施年份縣級財政預算，切實解決好大型普查經費尤其是基層普查員和普查指導員的補助費用。各地要繼續(xù)做好鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度的組織實施，認真組織所屬縣（市、區(qū)）開展調查工作，積極進行指導督促。