【正文】 發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大、保障程度低的關(guān)鍵新材料。準確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施和政策制定，積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、改善市場環(huán)境中的重要作用。（二）基本原則堅持市場導(dǎo)向。可降解塑料需要聚乳酸（PLA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年?；痣姛煔饷撓醮呋瘎┘拜d體需求將達到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場需求將大幅增長。04新一代信息技術(shù)預(yù)計到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。03高端裝備制造“十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對部分新材料的需求預(yù)測01新能源“十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運行裝機達到4000萬千瓦，預(yù)計共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。一方面，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施國民經(jīng)濟和國防建設(shè)重大工程，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間。發(fā)達國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險投資機制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。（二）發(fā)展趨勢當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強，先進高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。進入新世紀以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。我國新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年奮斗，我國新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進步等方面取得明顯成就，為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)做出了重大貢獻，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。⑥前沿新材料。⑤高性能復(fù)合材料。④新型無機非金屬材料。③先進高分子材料。②高端金屬結(jié)構(gòu)材料。為突出重點，本規(guī)劃主要包括以下六大領(lǐng)域：①特種金屬功能材料。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是配置政府公共資源和引導(dǎo)企業(yè)決策的重要依據(jù)。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于引領(lǐng)材料工業(yè)升級換代，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目 錄前 言 1一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 2（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2（二）發(fā)展趨勢 3二、總體思路 5（一）指導(dǎo)思想 5（二）基本原則 5（三）發(fā)展目標 6三、發(fā)展重點 7（一）特種金屬功能材料 7（二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料 9（三）先進高分子材料 11（四）新型無機非金屬材料 13（五）高性能復(fù)合材料 14（六）前沿新材料 16四、區(qū)域布局 17五、重大工程 19（一）稀土及稀有金屬功能材料專項工程 19（二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程 20（三）高強輕型合金材料專項工程 21（四）高性能鋼鐵材料專項工程 21（五）高性能膜材料專項工程 22（六）先進電池材料專項工程 23（七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項工程 23（八）電子信息功能材料專項工程 24（九）生物醫(yī)用材料專項工程 25（十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項工程 25六、保障措施 25（一）加強政策引導(dǎo)和行業(yè)管理 25（二）制定財政稅收扶持政策 26（三）建立健全投融資保障機制 26（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 27（五）培育優(yōu)勢核心企業(yè) 27（六）完善新材料技術(shù)標準規(guī)范 28（七）大力推進軍民結(jié)合 28（八）加強資源保護和綜合利用 28（九）深化國際合作交流 29附件：新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點產(chǎn)品目錄29 / 33前 言材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期，是我國材料工業(yè)由大變強的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體部署，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部等有關(guān)部門和單位編制了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。專欄1新材料的定義與范圍新材料涉及領(lǐng)域廣泛，一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進復(fù)合材料，其范圍隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、產(chǎn)業(yè)升級不斷發(fā)生變化。具有獨特的聲、光、電、熱、磁等性能的金屬材料。較傳統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)材料具有更高的強度、韌性和耐高溫、抗腐蝕等性能的金屬材料。具有相對獨特物理化學(xué)性能、適宜在特殊領(lǐng)域或特定環(huán)境下應(yīng)用的人工合成高分子新材料。在傳統(tǒng)無機非金屬材料基礎(chǔ)上新出現(xiàn)的具有耐磨、耐腐蝕、光電等特殊性能的材料。由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型、異性材料（一種作為基體，其他作為增強體）復(fù)合而成的具有特殊功能和結(jié)構(gòu)的新型材料。當(dāng)前以基礎(chǔ)研究為主，未來市場前景廣闊，代表新材料科技發(fā)展方向，具有重要引領(lǐng)作用的材料。新材料產(chǎn)業(yè)體系初步形成。新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。其中，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達到或接近國際水平。但是，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。從國內(nèi)看，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為新材料產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機遇。另一方面，我國原材料工業(yè)規(guī)模巨大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等約束日益強化，迫切需要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的增長點。02節(jié)能和新能源汽車2015年，新能源汽車累計產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動力電池模塊150億瓦時/年、功率型30億瓦時/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質(zhì)鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負極材料4000噸/年；乘用車需求超過1200萬輛，需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。到2020年，大型客機等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。05節(jié)能環(huán)?！笆濉逼陂g，稀土三基色熒光燈年產(chǎn)量將超過30億只，需要稀土熒光粉約1萬噸/年；新型墻體材料需求將超過230億平方米/年，保溫材料產(chǎn)值將達1200億元/年。06生物產(chǎn)業(yè)2015年，預(yù)計需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總