【正文】 展社會(huì) 工作 高等教育。建立全市 社會(huì) 工作 崗位開發(fā)設(shè)置目錄，明確現(xiàn)有社會(huì) 工作 崗位，逐步建立健全各類社會(huì) 工作 崗位開發(fā)設(shè)置政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化素質(zhì)明顯提高，在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā) 揮重要作用。 工作 人才隊(duì)伍 建設(shè) 發(fā)展目標(biāo) ：適應(yīng)我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以崗位開發(fā)和人才使用為重點(diǎn)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)人才隊(duì)伍。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸 發(fā)放、稅收減免、土地使用等方面給予 優(yōu)惠和支持，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，對(duì)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。 主要舉措 ：提高公共財(cái)政支持農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)比例，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，積極推進(jìn)新農(nóng)村人才資源開發(fā)“綠色行動(dòng)和全省“遠(yuǎn)程教育入戶”工程，開展“鄉(xiāng)村之星” 評(píng)選表彰活動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。農(nóng)村實(shí)用人才總量 2020年達(dá)到 40萬人，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有 23名示范帶動(dòng)能力強(qiáng) 的 帶頭人。積極探索高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立完善社會(huì) 化 職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)技能競(jìng)賽和政府評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)體系。各級(jí)要加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入，統(tǒng)籌安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)用于支持技工教育創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)提升“金藍(lán)領(lǐng) 培訓(xùn) ”等重點(diǎn)工程。實(shí)施高技能人才發(fā)展計(jì)劃，健全完善“首席技師”和“有突出貢獻(xiàn)技師”選撥管理制度，充分發(fā)揮高端帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用。高技能人才總量 2020 年達(dá)到 3 萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到 25%，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。構(gòu)建分層分類的專 業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。綜合運(yùn)用政策調(diào)控和市場(chǎng)配置手段，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才分布和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)和基層流動(dòng)。 14 主要舉措 ：重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺專業(yè)人才和高層次人才。 發(fā)展目標(biāo) ：以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人 才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程和“創(chuàng)業(yè)之星”推進(jìn)計(jì)劃。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，支持發(fā)展社會(huì)化 的 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證管理。創(chuàng)新選撥任用制度，加大推行公開招聘、市場(chǎng)選聘等方式選撥經(jīng)營(yíng)管理人才。 主要舉措： 依托國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，每年重點(diǎn)培養(yǎng) 50 名中青年企業(yè)家和數(shù)百名專業(yè)化復(fù)合型的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，推動(dòng)我市 經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的全面發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量 2020 年達(dá)到 萬人，本科以上學(xué)歷人員達(dá)到 75%；高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才增加到 3000人，本科以上學(xué)歷人員達(dá)到 90%。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。建立黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選撥工作，大力推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大干部工作中的民主，加大競(jìng)爭(zhēng)性選撥黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。 主要舉措 ：按照適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng)規(guī)律的要求，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體 ”的干部培養(yǎng)教育體系，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、 實(shí) 效性。 12 發(fā)展目標(biāo) ：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，以科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。同時(shí)，依托國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)我市重點(diǎn)領(lǐng)域高層次緊缺人才。 主要舉措 ：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置，提高教育資源的使用效益和全市教育整體水平。 、新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才 發(fā)展目標(biāo) ：適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化、全球化需要，以提升重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以急需緊缺人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“德州青年英才”成長(zhǎng)工程，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)、使用和資助 力度，著力培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中青年學(xué)術(shù)帶頭人。 主要措施 ：面向國(guó)內(nèi)外大力培養(yǎng)引進(jìn)高端科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持擁有尖端核心技術(shù)和成果的高層次人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持通過合作研究、兼職、咨詢、講學(xué)等方式柔性引進(jìn)海內(nèi)外高端智力， 積極組織推薦我省“引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬人計(jì)劃”人選，爭(zhēng)取更多海外人才來德創(chuàng)業(yè) 。 （四） 人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù) 發(fā)展目標(biāo) ：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，培養(yǎng)引進(jìn)一批德才兼?zhèn)洹⒃谑?nèi)處于領(lǐng)先地位、在國(guó)內(nèi)有影響的專家、學(xué)者、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的高層次科技人才隊(duì)伍。 2020 年前，要在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，人才總量有較大提高 。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才方式方法 ，為人才發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。六是創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政府人才管理職能，優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作 用的制度環(huán)境。四是培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以高端人才引領(lǐng)發(fā)展，優(yōu)先培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才，重 點(diǎn)開發(fā)我市新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 緊缺人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè) 。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。逐步建立人盡其才、才盡其用、人才輩出的人才工作體制與管理機(jī)制，創(chuàng)造“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)”的良好社會(huì)環(huán)境，為各類人才提供更加廣闊的施展才華的空間，更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，全面提升人才隊(duì)伍的整體效能，為加快我 市經(jīng) 9 濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 人才 職稱比例進(jìn)一步趨向合理，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才比例達(dá)到 1︰ 6︰ 10。 — 人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。努力造就一支高素質(zhì)、 專業(yè)化、創(chuàng)新型，能夠適應(yīng)德州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的人才隊(duì)伍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才年均增長(zhǎng) 5%，達(dá)到 萬人。到 “十二五”末 ，全市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到 35 萬人，年均增長(zhǎng) 6%左右，每萬人口中人才總量達(dá)到 600 人以上。 （二）戰(zhàn)略 目標(biāo) 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，通過增強(qiáng)對(duì)外招才引智的吸引力、對(duì)內(nèi)留住人才的凝聚力、人才科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力、人才施展才華的內(nèi)動(dòng)力和人才總量規(guī)模的整體實(shí)力，壯大隊(duì) 8 伍、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效能，努力建設(shè)一支充分滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。在今后一個(gè)時(shí)期，人才供需矛盾必將是阻礙我市人才發(fā)展的根本癥結(jié)之一。一方面是 高校畢業(yè)生 難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，一方面是用人單位得不到所需人才，形成了供需脫節(jié)的怪圈，已成為我市人才供需結(jié)構(gòu)化矛盾的焦點(diǎn)。但是，從全市情況看， 高校畢業(yè)生 就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 。 。僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的各類人才就有 67245 人 。 。 從全省情況 看，泰山學(xué)者 210