【正文】 求必須達(dá)標(biāo)，返工自理。 控制要求 （ 1）協(xié)作成本：以合同控制為準(zhǔn)。 建立健全成本計(jì)劃、控制、分析、核算等制度，重點(diǎn)是通過加強(qiáng)合同管理和資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本過程控制措施。 加強(qiáng)責(zé)任成本管理，推行分工序承包責(zé)任制。 成本控制內(nèi)容 人工成本：主要包括生產(chǎn)工人的工資、獎金、補(bǔ)貼和工資附加費(fèi)； 材料成本：主要包括水泥、砂石料、鋼材、周轉(zhuǎn)材料、油料、輔助材料、配件和半成品等； 機(jī)械成本：主要包括修理費(fèi)、折舊費(fèi)、油料、工資、設(shè)備租賃費(fèi)和其他使用費(fèi)； 直接費(fèi)用：主要包括施工現(xiàn)場直接使用的水、電、汽和施工過程中發(fā)生的二次材料搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程復(fù)測費(fèi)、場地清理費(fèi)等； 間接費(fèi)用：主要包括經(jīng)理部管服人員工資、獎金及附加費(fèi)、辦公用品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅交通費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)、水電費(fèi)等； 其他：施工技術(shù)成本、施工組織成本、外協(xié)工程成本、安全質(zhì)量成本、合同工期成本、債權(quán)債務(wù)成本、支付結(jié)算成本、人員素質(zhì)成本等。 安全質(zhì)量部門：采取安全質(zhì)量保障措施，降低安全質(zhì)量成本，并對安全質(zhì)量管理及事故進(jìn)行專項(xiàng)成本分析。 物資設(shè)備部門 （ 1）負(fù)責(zé)組織調(diào)查施工地區(qū)各 種材料價(jià)格，掌握各種材料、電力、燃料及各類設(shè)備配件的價(jià)格，為編制責(zé)任預(yù)算提供資料； （ 2）負(fù)責(zé)對物資設(shè)備購置、租賃、使用攤銷等進(jìn)行管理，把好進(jìn)出關(guān)，降低材料消耗、機(jī)械設(shè)備使用等成本； （ 3）每季度參加經(jīng)濟(jì)活動分析，提出料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)管理情況書面說明； （ 4）做好變更、索賠方面的基礎(chǔ)工作。 施工（預(yù)算）部門 （ 1）根據(jù)相關(guān)部門提供的施工地區(qū)的人工、地材、機(jī)械配件、電力等價(jià)格資料，結(jié)合工程特點(diǎn)，遵循可控原則，確定各單項(xiàng)工程責(zé)任預(yù)算單價(jià)； （ 2）根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所確定的單項(xiàng)工程實(shí)物工作量，計(jì)算單項(xiàng)工程責(zé)任預(yù)算價(jià)值； （ 3）負(fù)責(zé)各類工程承包合同的簽定； （ 4）每月末外協(xié)隊(duì)伍所完成工程進(jìn)行計(jì)量結(jié)算，要求清方數(shù)量準(zhǔn)確，合同費(fèi)用計(jì)算合理。 財(cái)務(wù)部門：財(cái)務(wù)部門是項(xiàng) 目成本管理的組織部門。每季度均應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，查找盈虧原因，制定相應(yīng)措施并予以改進(jìn)。 管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖（附后） 工作職責(zé)和基本要求 經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，財(cái)務(wù)、預(yù)算、工程、安質(zhì)、物設(shè)、勞人、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的成本管理小 組。 5 支持性 文件 《關(guān)于中標(biāo)工程招投標(biāo)文件、合同資料交接的通知》 **一施（ 2021） 279號文 《投標(biāo)工作管理辦法》 集團(tuán)公司《管理文件匯編》 第三篇 項(xiàng)目成本管理標(biāo)準(zhǔn) 目的 從項(xiàng)目成本前期策劃、過程控制、適時(shí)分析、結(jié)果反映及考核著手，強(qiáng)化會計(jì)核算和監(jiān)督職能、規(guī)范項(xiàng)目成本管理，使得在建項(xiàng)目成本受控，進(jìn)而 全面提高集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益。 招、投標(biāo)文件及合同文件的交底 投標(biāo)文件與合同文件交底應(yīng)采用書面資料形式，內(nèi)容包括： （ 1）工程概況和重、難點(diǎn)項(xiàng)目介紹； （ 2）合同工期、開竣工日期； （ 3）合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）合同中對項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)技術(shù)等管理人員的資格要求； （ 5）主要工程材料的供應(yīng)方式規(guī)定； （ 6）合同中對計(jì)量支付和合同價(jià)款調(diào)整的 規(guī)定； （ 7）業(yè)主對本項(xiàng)目的特殊要求； （ 8）合同談判中對業(yè)主的承諾或條件等。 （ 8）中標(biāo)項(xiàng)目利潤指標(biāo)構(gòu)成分析，投標(biāo)漏項(xiàng)內(nèi)容，項(xiàng)目二次經(jīng)營重點(diǎn)范圍。 中標(biāo)項(xiàng)目成本 分析評價(jià) 根據(jù)《招標(biāo)文件》的報(bào)價(jià)編制原則和施工現(xiàn)場調(diào)查資料，參照項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算及投標(biāo)的最終降造幅度，編制中標(biāo)項(xiàng)目的成本分析評價(jià)，確定中標(biāo)項(xiàng)目的利潤指接到中標(biāo)通知書 合同評審 項(xiàng)目成本分析評價(jià) 合同文件交底 合同文件移交 標(biāo)。 基本要求 合同評審 （ 1）接到中標(biāo)通知書后，組織相關(guān)部門對承包合同條款進(jìn)行評審，對合同條款中明顯的錯(cuò)誤或不平等條款提出修改意見，準(zhǔn)備與業(yè)主交涉或商談。 地區(qū)經(jīng)營部組織投標(biāo)的項(xiàng)目，由地區(qū)經(jīng)營部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理部門完成項(xiàng)目管理策劃后應(yīng)向經(jīng)理部移 交招投標(biāo)資料，并組織項(xiàng)目管理交底工作。 及時(shí)移交招投標(biāo)文件資料，建立合同交底制度。 2 工作標(biāo)準(zhǔn) 承包合同簽訂前應(yīng)組織合同評審。 項(xiàng) 目 程 序 化 管 理 標(biāo) 準(zhǔn) 流 程 圖招 投 標(biāo)中 標(biāo)項(xiàng) 目 實(shí) 施 策 劃資 源 配 置 實(shí) 施 性 施 工 組 織承 包 合 同（ 責(zé) 任 、 權(quán) 利 、 目 標(biāo) 利 潤 ）施 工 過 程 控 制預(yù) 算 管 理 （ 提 前 介 入 設(shè) 計(jì) ）生 產(chǎn) 組 織 管 理資 源 配 置 管 理形 象 建 設(shè) 管 理合 同 管 理資 金 管 理成 本 管 理 （ 內(nèi) 部 ）收 入 管 理 （ 外 部 ）收 入 管 理支 出 管 理計(jì) 劃 與 進(jìn) 度技 術(shù) 管 理文 明 施 工 管 理安 全 質(zhì) 量 管 理物 資 設(shè) 備 管 理人 力 資 源 管 理標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 部 建 設(shè)項(xiàng) 目 考 核 及 獎 懲項(xiàng) 目 維 護(hù) 與 回 訪信 息 的 獲 取 與 甄 別質(zhì) 量 評 價(jià)（ 責(zé) 任 成 本 確 定 ）收 入 成 本 責(zé) 任 利 潤增 加 數(shù) 減 少 數(shù) 超 額 利 潤清 單 （ 合 同 內(nèi) ）調(diào) 價(jià) 索 賠員 工 培 訓(xùn)培 訓(xùn) 時(shí) 間 ： 2 小 時(shí) / 周（ 利 用 雨 天 或 業(yè) 余 時(shí) 間 ）培 訓(xùn) 內(nèi) 容培 訓(xùn) 形 式技 術(shù) 培 訓(xùn) 針 對 工 程 性 質(zhì)管 理 培 訓(xùn) 針 對 崗 位 要 求案 例 分 析文 化 培 訓(xùn)集 中 授 課現(xiàn) 場 示 范幻 燈 演 示－＋勞 務(wù) 分 包 控 制人 工 費(fèi) 控 制材 料 費(fèi) 控 制機(jī) 使 費(fèi) 控 制現(xiàn) 場 管 理 費(fèi) 控 制監(jiān) 督 審 計(jì) 第二篇 項(xiàng)目中標(biāo)后分析評價(jià) 1 工作目的 評價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)前策劃方案執(zhí)行情況，分析中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算成本， 擬定項(xiàng)目二次經(jīng)營工作重點(diǎn)目標(biāo)。 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子終身責(zé)任制 （ 1）質(zhì)量終身制。 項(xiàng)目維護(hù)與回訪 (1) 經(jīng)理部應(yīng)對已完工程實(shí)施保護(hù)措施，參與工程驗(yàn)收交工和資產(chǎn)移交，與業(yè)主簽訂工程保修合同。 b 集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)按照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、審計(jì)。 （ 4）形象建設(shè)管理 根據(jù)業(yè)主要求及工程總公司和集團(tuán)公司關(guān)于形象建設(shè)的要求，制定 企業(yè)形象展示方案，推廣企業(yè)形象識別系統(tǒng)，充分展現(xiàn)企業(yè)形象，努力塑造“ **工程”、“”品牌，全面推行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部建設(shè)。 b 人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建經(jīng)理部并配備滿足施工管理需要的管理人員。 （ 3）資源配置管理 a 物資設(shè)備管理 ◆物資管理：編制工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)需求計(jì)劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過實(shí)行招標(biāo)采購或比價(jià)采購等方式，降低物資采購成本，建立物資價(jià)格信息管理平臺；合理組織物資供應(yīng)、儲存和進(jìn)貨檢驗(yàn)，保證使用材料符合設(shè)計(jì)或業(yè)主要求，降低物資供應(yīng)成本；實(shí)行分工點(diǎn)限額發(fā)料制度，降低消耗，節(jié)約工程成本；加強(qiáng)物資核算制度，合理攤銷周轉(zhuǎn)料，提高物資管理水平。建立健全質(zhì)量保證體系，分解落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。對施工現(xiàn)場管理中的持證上崗、作業(yè)人員安全和施工安全保障、特種設(shè)備性能安全鑒定、材料質(zhì)量等過程實(shí)施檢查、監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)施工過程中的安全不良行為，消除安全隱患，確保文明施工、規(guī)范達(dá)標(biāo)、安全受控。 c 安全文明施工管理。 b 技術(shù)管理。 （ 2）生產(chǎn)組織管理 a 計(jì)劃與進(jìn)度管理。 ◆收集整理價(jià)格信息（投標(biāo)定額、降造水平、市 場價(jià)格） b 資金管理 ◆制定工程項(xiàng)目貨幣資金需求計(jì)劃，隨施工進(jìn)展合理籌集項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金，及時(shí)辦理對外工程款的收入結(jié)算和成本支出結(jié)算。 ◆執(zhí)行內(nèi)部承包合同，控制合格分包（供）方計(jì)量支付。 （ 1）施工過程的預(yù)算管理 a 合同管理 ◆研究和執(zhí)行主合同。項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司直管項(xiàng)目進(jìn)行交底，包括移交招標(biāo)、投標(biāo)文件，項(xiàng)目管理策劃書等。 （ 6）人力部負(fù)責(zé)評審項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和管理人 員配備情況。 （ 4）技術(shù)中心評審工程中高、難、新的技術(shù)特點(diǎn)，提出科研立項(xiàng)建議。 b 技術(shù)科負(fù)責(zé)審查重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時(shí)提出施工任務(wù)劃分的建議，根據(jù)工程特點(diǎn)確定工法開發(fā)計(jì)劃。 （ 2）施技部評審工程項(xiàng)目的 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案。 b 預(yù)算合同科負(fù)責(zé)測算上繳集團(tuán)公司利潤指標(biāo)，并提出施工任務(wù)劃分的建議，以及組建經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員的建議。 （ 1）項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、物資設(shè)備管理方案和內(nèi)部承包合同的簽訂工作。 （ 4）經(jīng)理部分析合同單價(jià)，依照內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格信息確定勞務(wù)承包單價(jià)，界定工程項(xiàng)目制造成本和現(xiàn)場管理費(fèi)，制定項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃，形成分析報(bào)告遞交項(xiàng)目管理中心審查。 （ 2）經(jīng)開中心分析評價(jià)投標(biāo)工作質(zhì)量，提供項(xiàng)目初步預(yù)算成本報(bào)告，向項(xiàng)目管理中心移交招投標(biāo)資料、合同文件。 經(jīng)開中心負(fù)責(zé)收集建設(shè)項(xiàng)目信息，進(jìn)行投標(biāo)工作策劃，組織標(biāo)前分析、 制定投標(biāo)原則和方案、編制投標(biāo)文件，以及項(xiàng)目中標(biāo)后與業(yè)主合同的簽訂。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理和資金管理。 施技部負(fù)責(zé)審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)計(jì)劃與進(jìn)度調(diào)控，以及施工過程的技術(shù)管理。 項(xiàng)目程序化管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖（見附圖） 工作職責(zé)和基本要求 工作職責(zé) 項(xiàng)目管理中心是集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施全過程管理策劃工作。 進(jìn)行項(xiàng)目管理階段性和終結(jié)性考核，兌現(xiàn)內(nèi)部承包合同。 中標(biāo)項(xiàng)目組織前期的項(xiàng)目管理策劃，按工程項(xiàng)目所需配置相應(yīng)生產(chǎn)資源、編制實(shí)施性 施工組織設(shè)計(jì)、簽訂內(nèi)部經(jīng)營承包合同、制定企業(yè)形象展示方案。 某大型建筑公司項(xiàng)目管理程序文件匯編 第一篇 項(xiàng)目程序化管理標(biāo)準(zhǔn) 目的 為了合理分析、選擇投標(biāo)策略，提高中標(biāo)工程的效益能力，重視中標(biāo)工程的前期策劃和過程控制，達(dá)到項(xiàng)目管理過程規(guī)范化、程序化，管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理精細(xì)化，迅速提高項(xiàng)目管理能力，有效促進(jìn)經(jīng)營開發(fā)與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)程序 項(xiàng)目投標(biāo)前組織評審；中標(biāo)后分析預(yù)算成本目標(biāo)，確定項(xiàng)目盈利水平。 施工過程的合同管理、資金管理、價(jià)格信息、計(jì)劃進(jìn)度、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、技術(shù)管理、現(xiàn)場文明施工、人力資源等管理要素，實(shí)行動態(tài)管理，并接受監(jiān)督檢查。 工程項(xiàng)目質(zhì)保期的維護(hù)與回訪。負(fù)責(zé)內(nèi)部承包合同簽訂、 預(yù)算合同的管理與監(jiān)督，以及項(xiàng)目考核評價(jià)。 安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工過程的安全質(zhì)量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理。 人力部負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需的管理層、作業(yè)層人力資源配置與管理。 基本要求 項(xiàng)目成本測 算 （ 1）項(xiàng)目管理中心組織經(jīng)開中心、經(jīng)理部進(jìn)行中標(biāo)后的預(yù)算成本、責(zé)任成本評價(jià)分析，形成項(xiàng)目成本報(bào)告，提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)確定利潤指標(biāo)。 （ 3）項(xiàng)目管理中心按工程類別分析工程項(xiàng)目制造成本、現(xiàn)場項(xiàng)目管理費(fèi)，確定責(zé)任成本指標(biāo)。 項(xiàng)目管理策劃 項(xiàng)目實(shí)施 策劃由項(xiàng)目管理中心牽頭組織，根據(jù)相關(guān)部門的評審建議，形成項(xiàng)目實(shí)施策劃報(bào)告書，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目管理中心組織向經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理交底工作。 a 設(shè)備物資科負(fù)責(zé)審查設(shè)備的選型和配備的合理性，組織物資設(shè)備招標(biāo)、采購，確定供應(yīng)的方式和渠道。 c 成本管理科負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的測算和過程監(jiān)控。 a 計(jì)劃調(diào)度科負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進(jìn)度安排，并進(jìn)行項(xiàng)目分類編碼。 （ 3）安質(zhì)部負(fù)責(zé)評審安全、質(zhì)量、環(huán)保等保障措施和目標(biāo)的合理性。 （ 5）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)評審項(xiàng)目的資金流方案，提出資金管理和財(cái)務(wù)管理的建議，并推薦財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人選。 （ 7）集團(tuán)公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書后。 施工過程管理與控制 經(jīng)理部是項(xiàng)目施工過程管理的具體組織者和實(shí)施者，項(xiàng)目經(jīng)理是集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的委托代理人和直接責(zé)任人。 ◆組織開展項(xiàng)目二次經(jīng)營。 ◆建立合同管理和計(jì)量支付臺帳。 ◆編制工程成本計(jì)劃，組織經(jīng)理部各有關(guān)部門通過內(nèi)部勞務(wù)承包、物資設(shè)備招標(biāo)采購、租賃及消耗控制，落實(shí)成本管理措施，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標(biāo)。根據(jù)合同要求和指導(dǎo)性施組制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)行動態(tài)施組管理，確保合同工期，強(qiáng)化調(diào)度指揮作用，保證生產(chǎn)信息暢通，達(dá)到均衡生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的管理目標(biāo)。通過施工調(diào)查編 制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃和緊急施工預(yù)案；及時(shí)核對施工圖紙、編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底，執(zhí)行開工報(bào)告制、測量雙檢制與實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)復(fù)核制、變更設(shè)計(jì)審批制，實(shí)施工程數(shù)量臺帳登記和竣工 文件編制等管理制度；組織實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案及措施；指導(dǎo)實(shí)施特殊過程和關(guān)鍵工序的作業(yè)過程；對大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案、加工制造、檢驗(yàn)鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督審查，達(dá)到施工過程所采用的各種技術(shù)方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質(zhì)量的要求。建立安全管理體系，健全安全責(zé)任制度，落實(shí)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管 理的標(biāo)準(zhǔn)。 d 質(zhì)量管理。通過技能培訓(xùn)、QC 小組等培訓(xùn)教育手段提高質(zhì)量意識；通過設(shè)計(jì)文件審核制、單位工程開工竣工報(bào)告制、技術(shù)交底制、測量雙檢制、材料構(gòu)件檢驗(yàn)合格制等質(zhì)量技