【正文】 建省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理第三節(jié) 福建省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)踐途徑及保障措施第二章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)管理 第一節(jié) 高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容一、征費(fèi)人員征收工作標(biāo)準(zhǔn)二、收費(fèi)車道管理標(biāo)準(zhǔn)三、特殊業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)四、禮儀服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)五、電子收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)六、電子收費(fèi)客服系統(tǒng)操作標(biāo)準(zhǔn)七、突發(fā)事件處置標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 收費(fèi)管理考核評價(jià)第三章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化路政管理 第一節(jié) 路政標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 路政標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容一、路政人員工作標(biāo)準(zhǔn)二、路政應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)三、路政許可管理標(biāo)準(zhǔn)四、路政執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 路政管理考核評價(jià)第四章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理 第一節(jié) 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理主要內(nèi)容一、養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二、日常養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)三、專項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理四、物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)五、施工班組管理標(biāo)準(zhǔn)六、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 養(yǎng)護(hù)管理考核評價(jià)第五章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)及廣告管理第一節(jié) 福建省高速公路服務(wù)區(qū)及廣告管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置 第三節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管 第四節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理 第五節(jié) 廣告管理標(biāo)準(zhǔn)第六節(jié) 服務(wù)區(qū)及廣告管理考核評價(jià)第六章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電管理 第一節(jié) 高速公路機(jī)電管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容一、日常維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)二、供配電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)三、辦公自動化系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 機(jī)電管理考核評價(jià)第七章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（綜合部）管理 第一節(jié) 高速公路辦公室（綜合部）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 辦公室（綜合部）管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、文秘管理標(biāo)準(zhǔn)二、后勤管理標(biāo)準(zhǔn)三、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)四、車輛管理標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 辦公室（綜合部）管理考核評價(jià)第八章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化人事管理 第一節(jié)高速公路人事管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 人事管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、干部職工管理標(biāo)準(zhǔn)二、專業(yè)技術(shù)人才管理標(biāo)準(zhǔn)三、出國境管理標(biāo)準(zhǔn)四、人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 人事管理考核評價(jià)第九章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理 第一節(jié) 高速公路財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、預(yù)算管理管理標(biāo)準(zhǔn)二、資金管理標(biāo)準(zhǔn)三、籌資管理標(biāo)準(zhǔn)四、資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)五、會計(jì)核算管理標(biāo)準(zhǔn)六、財(cái)務(wù)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)七、財(cái)務(wù)績效評估管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 財(cái)務(wù)管理考核評價(jià)第十章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化黨工團(tuán)婦管理 第一節(jié) 高速公路黨工團(tuán)婦管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 黨工團(tuán)婦管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、黨組織隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)二、文明創(chuàng)建管理標(biāo)準(zhǔn)三、企業(yè)文化管理標(biāo)準(zhǔn)四、團(tuán)建管理標(biāo)準(zhǔn)五、工會管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 黨工團(tuán)婦管理考核評價(jià)第十一章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化信息中心管理 第一節(jié) 高速公路信息中心管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 信息中心管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、信息人員管理標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)三、信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 信息中心管理考核評價(jià)第十二章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 高速公路安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、日常安全管理標(biāo)準(zhǔn)二、事故檔案管理標(biāo)準(zhǔn)三、應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)四、勞動防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理考核評價(jià)第十三章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化法律事務(wù)管理 第一節(jié) 高速公路法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 法律事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、合同管理標(biāo)準(zhǔn)二、法人治理標(biāo)準(zhǔn)三、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 法律事務(wù)管理考核評價(jià)第十四章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化廉政、審計(jì)及信訪管理 第一節(jié) 高速公路廉政、審計(jì)及信訪管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 廉政、審計(jì)及信訪管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、廉政管理標(biāo)準(zhǔn)二、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)三、信訪管理標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 廉政、審計(jì)及信訪管理考核評價(jià)第五章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)管理第一節(jié) 福建省高速公路服務(wù)區(qū)機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、高速公路服務(wù)區(qū)概述根據(jù)海西網(wǎng)規(guī)劃至2016年，我省將建成高速公路總里程6000公里，服務(wù)（停車）區(qū)122對，形成“三縱八橫”高速公路主骨架。對在省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心第二季度暗訪檢查排名后五位、低于800分的服務(wù)區(qū)給予通報(bào)批評，并在績效考核中分別給予扣5分的處罰。對于服務(wù)區(qū)尚未開展的經(jīng)營項(xiàng)目，各分公司要積極與各屬地高速公路管理處進(jìn)行溝通，上報(bào)省高速公路管理局備案，避免在暗訪過程中失分。分公司整改方案請于5月30日前上報(bào)非油品業(yè)務(wù)中心（聯(lián)系人：謝宏坤，電話：662233），非油品業(yè)務(wù)中心將對整改情況進(jìn)行跟蹤，并組織復(fù)查。郴州分公司加分與扣分相抵，5月份績效考核不加分也不扣分。五、考核 5月份績效考核加分衡陽分公司加5分、長沙分公司加3分、郴州分公司加2分，通報(bào)表揚(yáng)。加油站相關(guān)制度、規(guī)范未懸掛于醒目位置。就餐區(qū)域內(nèi)有裸露垃圾及蚊蠅。（十）餐飲管理空調(diào)、電視等電器未按要求配置。冰柜、展示柜內(nèi)擺放私人物品。（九）超市管理商品價(jià)簽不完整，價(jià)簽非打印。污水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。用電不規(guī)范，線路裸露。服務(wù)區(qū)工作人員進(jìn)出通道未制定管理制度并懸掛。（五）安全管理未設(shè)置保安崗?fù)?，保安值班記錄不完整。保潔工作流程未懸掛于醒目位置。盥洗區(qū)及就廁區(qū)綠色植物配置不足。保潔工具未統(tǒng)一規(guī)范擺放。排水排污設(shè)施堵塞。（二）衛(wèi)生管理區(qū)域內(nèi)存在裸露垃圾，衛(wèi)生死角。植物種類不足，搭配不合理。長沙、潭株分公司跳馬、醴陵服務(wù)區(qū)租賃經(jīng)營方主動作為，按照新標(biāo)準(zhǔn)積極整改存在的問題，購置安裝了保安亭、安裝了煙頭收集器、整改無障礙通道、整改加水污水排放溝、廁所門檔張貼蹲位標(biāo)識等。公司舉辦了服務(wù)區(qū)現(xiàn)場管理培訓(xùn)后，長沙坪塘、跳馬，潭株醴陵，衡陽常寧等服務(wù)區(qū)組織員工及租賃方認(rèn)真學(xué)習(xí)《2014年度湖南省高速公路服務(wù)區(qū)管理暗訪檢查要求及評分標(biāo)準(zhǔn)》，效果顯著。排名為第一名西渡服務(wù)區(qū)、第二名跳馬服務(wù)區(qū)、第三名歐陽海服務(wù)區(qū)，倒數(shù)第一名井沖服務(wù)區(qū)、倒數(shù)第二名火廠坪服務(wù)區(qū)、倒數(shù)第三名長村服務(wù)區(qū)。第一篇：高速公路服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)管理與現(xiàn)場管理中國石油天然氣湖南銷售分公司部門文件 股份有限公司 湘銷非〔2014〕13號高速公路服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)管理與現(xiàn)場管理工作評比情況的通報(bào)各分公司：根據(jù)湘銷非【2014】12號《關(guān)于開展服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)管理與現(xiàn)場管理工作評比的通知》相關(guān)要求，結(jié)合湖南省高管局《湖南省高速公路服務(wù)區(qū)管理工作考核補(bǔ)充規(guī)定》及《2014年度湖南省高速公路服務(wù)區(qū)管理暗訪考核要求及評分標(biāo)準(zhǔn)》，5月19至5月25日由非油品業(yè)務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)崗位人員組成考評小組，對長沙、郴州、衡陽、邵陽、潭株、婁底、岳陽分公司下轄十一對服務(wù)區(qū)進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查評比情況通報(bào)如下：一、總體情況本次檢查的服務(wù)區(qū)包括：歐陽海、常寧、井沖、長村、西渡、火廠坪、醴陵、跳馬、坪塘、華容、小塘等十一對服務(wù)區(qū)，華容、小塘服務(wù)區(qū)因未完全營業(yè)（高管局二季度暗訪例外），本次不參與評比，其余九對服務(wù)區(qū)平均得分814分，其中：800分以上服務(wù)區(qū)6對，分別為西渡、跳馬、歐陽海、常寧、醴陵、坪塘服務(wù)區(qū)；800分以下服務(wù)區(qū)3對，分別井沖、火廠坪、長村三對服務(wù)區(qū)。二、好的方面 3月份服務(wù)區(qū)綠化治理月工作（湘銷非〔2014〕5號）開展以來，衡陽、郴州分公司積極與管理處和項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目公司承擔(dān)常寧、歐陽海服務(wù)區(qū)綠化整改責(zé)任，目前兩服務(wù)區(qū)綠化整改工作順利進(jìn)行中；長沙分公司跳馬服務(wù)區(qū)，自籌資金積極主動對服務(wù)區(qū)枯死植物進(jìn)行了補(bǔ)種。長沙分公司在管理處的指導(dǎo)下，總結(jié)一季度暗訪教訓(xùn)，對照新標(biāo)準(zhǔn)制定了坪塘服務(wù)區(qū)整改計(jì)劃，積極向公司匯報(bào)申請整改— 2 —費(fèi)用，整改工作順利開展。三、存在的問題（一）綠化管理綠化區(qū)域黃土裸露、雜草混生的現(xiàn)象較為常見，井沖服務(wù)區(qū)尤為嚴(yán)重。無綠化澆灌設(shè)施。垃圾池內(nèi)垃圾未入袋，垃圾池未封閉，煙頭收集器配置不齊全。（三）公共廁所管理低位小便器、洗手池設(shè)置不完整。缺少蹲、坐、兒童、無障礙等外部標(biāo)識，廁所內(nèi)掛鉤設(shè)置不齊全。未按要求配置烘干機(jī)。（四）車道地坪管理車道地坪有破損，路沿石有破損。車輛未按要求擺放。（六）形象管理廣告牌、橫幅等有殘缺、破損、褪色現(xiàn)象。（七）配套設(shè)施管理路燈不亮。（八）公益服務(wù)管理音響廣播、手機(jī)充電設(shè)備配置不齊全。超市衛(wèi)生工具隨意擺放。垃圾桶未統(tǒng)一套塑料袋。相關(guān)證照未按要求懸掛與醒目位置。（十一）加油管理衛(wèi)生工具擺放不規(guī)范。（十二）汽修管理 用電不規(guī)范，私搭亂接。5月份績效考核扣分婁底分公司扣5分、邵陽分公司扣3分、郴州分公司扣2分，通報(bào)批評。六、下一步工作要求在此次評比過程中，綠化管理、衛(wèi)生管理、公共廁所管理仍為失分重點(diǎn)，各分公司領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必高度重視，親自按照問題整改書面通知及《2014年度湖南省高速公路服務(wù)區(qū)管理暗訪考核要求及評分標(biāo)準(zhǔn)》要求，在6月5日前對存在的問題逐條制定整改措施，限時(shí)完成整改，以迎接省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心二季度暗訪。屬于工程建設(shè)缺陷尚處于質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)區(qū)，請各分公司積極與相關(guān)部門銜接，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)對服務(wù)區(qū)存在的不足進(jìn)行整改、完善。非油品業(yè)務(wù)中心將在6月對各服務(wù)區(qū)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查得分仍然不足800分的服務(wù)區(qū)給予通報(bào)批評，并在當(dāng)月的績效考核中予以扣分3分。特此通報(bào)。目前我省高速公路已通車?yán)锍踢_(dá)2013公里，建成50對服務(wù)（停車）區(qū)，其中已投入運(yùn)營有49對，總占地面積5000畝，平均面積為100畝，每兩對服務(wù)（停車）區(qū)間的平均距離約為37公里。三、高速公路服務(wù)區(qū)管理體制與職責(zé)高速公路各運(yùn)營路段公司、相關(guān)經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的服務(wù)（停車）區(qū)的受讓單位在服務(wù)(停車)區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)（停車）區(qū)的規(guī)模確定負(fù)責(zé)服務(wù)（停車）區(qū)公益性項(xiàng)目的工作人員和崗位（水 電工、設(shè)備維護(hù)、保安、保潔人員等），按規(guī)定需要持證上崗的，必須持有相應(yīng)的證件方得上崗。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范制定各項(xiàng)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，按要求制定各類公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立快速、有效的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)，月初有計(jì)劃，月終有小結(jié)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對區(qū)內(nèi)各經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督和檢查，制定整改措施并落實(shí)到位。服務(wù)（停車）區(qū)應(yīng)建立完善的檔案管理系統(tǒng)，按類別將文件、資料進(jìn)行存檔，以備日常的監(jiān)督檢查和上級管理部門在“文明路”、服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”等活動中考評。根據(jù)實(shí)際需要，有條件的可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。服務(wù)(停車)區(qū)的建筑規(guī)模遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。工程裝飾應(yīng)當(dāng)簡潔明快，體現(xiàn)實(shí)用。服務(wù)（停車）區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能設(shè)置下穿通道，以便于一對服務(wù)（停車）區(qū)之間內(nèi)部通行和管理。夜間照明設(shè)施齊備，有完善的消防設(shè)施、給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電源設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)。服務(wù)(停車)區(qū)停車廣場適當(dāng)位置設(shè)置垃圾桶、座椅、監(jiān)督欄、服務(wù)區(qū)平面示意圖等公共設(shè)施，有條件的服務(wù)（停車）區(qū)還可以設(shè)置電話亭、廣場和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備。第三節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管省高速公路經(jīng)營開發(fā)管理辦公室對全省服務(wù)（停車）區(qū)堅(jiān)持“強(qiáng)安全、重服務(wù)、講和諧、求發(fā)展”的經(jīng)營理念和“服務(wù)第一，顧客至上”的服務(wù)宗旨，對全省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，并積極倡導(dǎo)和踐行高速公路的企業(yè)文化。經(jīng)營者及其員工要嚴(yán)格遵守高速公路管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的制度和規(guī)定，安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營、文明服務(wù)。高速公路各級管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)(停車)區(qū)經(jīng)營行為的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。經(jīng)營者違規(guī)、違約經(jīng)營，服務(wù)水平低下，投訴率高、信譽(yù)不良甚至發(fā)生服務(wù)質(zhì)量或者安全事件，除依法接受 國家有權(quán)機(jī)關(guān)處罰外發(fā)包方還應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，高速公路管理機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)批評、責(zé)令整改，直至清除出場。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)崗位工作職責(zé)和操作規(guī)程，制定和落實(shí)各項(xiàng)檢查制度并報(bào)服務(wù)(停車)(停車)區(qū)管理部門簽訂各類安全、衛(wèi)生等責(zé)任狀。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和福建省有關(guān)規(guī)定規(guī)范用工行為，完善勞動用工制度,建立健全員工檔案和各項(xiàng)考核獎懲辦法，實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，上崗員工應(yīng)當(dāng)持證或者掛牌上崗并定期接受崗位培訓(xùn)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證食品質(zhì)量，嚴(yán)把“進(jìn)、貯、售”質(zhì)量關(guān)，食品清洗和烹飪應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求進(jìn)行操作，餐飲用具及時(shí)清洗消毒，生熟食品分別存放，不使用過期、變質(zhì)原材料，確保無食物中毒和傳染性疾病蔓延等事件發(fā)生。服務(wù)（停車）區(qū)商場、超市環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干凈、舒適。加油站的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商務(wù)部批準(zhǔn)的《成品油零售