【正文】 路與發(fā)展規(guī)劃。 －信譽(yù)及財(cái)務(wù)實(shí)力都要考察。 第八講 發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)的開展 六、地接社的選擇標(biāo)準(zhǔn) ? －體現(xiàn)實(shí)力的一個(gè)標(biāo)志，看景區(qū)的導(dǎo)游旗。 ⑵規(guī)模相對(duì)較小。 二、發(fā)團(tuán)管理的業(yè)務(wù)地位 旅行社的四大類業(yè)務(wù)： 1）旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)－計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)（產(chǎn)品、價(jià)格） 2）旅游產(chǎn)品的銷售－外聯(lián)促銷（市場(chǎng)） 3）旅游服務(wù)的采購－計(jì)調(diào)業(yè)務(wù) (成本） 4）旅游服務(wù)的提供－計(jì)調(diào)安排發(fā)團(tuán)及導(dǎo)游接待 /陪同服務(wù)（質(zhì)量） 第八講 發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)的開展 三、我國旅行社發(fā)團(tuán)形式 ? ：國外客戶＋國內(nèi)組織＋國內(nèi)接待 :國內(nèi)客戶＋國內(nèi)組織＋國外接待 ：國內(nèi)客戶＋國內(nèi)組織＋國內(nèi)接待 第八講 發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)的開展 ? 四、組團(tuán)社與地接社的關(guān)系 ? 總體而言，組團(tuán)社與地接社之間是建立在互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。 第八講 發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)的開展 ?一、發(fā)團(tuán)和發(fā)團(tuán)管理的含義 ? 發(fā)團(tuán) : 指組團(tuán)社將通過各種招徠手段形成的旅游團(tuán)隊(duì)，委托給指定的旅游目的地接社并由其負(fù)責(zé)完成合同中所規(guī)定的旅行游覽活動(dòng)過程。地聯(lián)人員對(duì)變更的情況，還應(yīng)及時(shí)向本社各有關(guān)部門發(fā)送 《 變更通知單 》 ，以免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失或影響接待質(zhì)量。 第七講 旅行社地接管理 ? 接待計(jì)劃在實(shí)施的過程中，有時(shí)會(huì)因種種原因發(fā)生變更，如由于航班的原因要改變行程的時(shí)間等。 ? 接待計(jì)劃制定完畢，要及時(shí)發(fā)給計(jì)調(diào)、接待、財(cái)務(wù)等部門。在制定接待計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)組團(tuán)社的要求、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要掌握時(shí)間準(zhǔn)確、路線合理、活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩等幾個(gè)原則。 ? 審閱清楚后，應(yīng)及時(shí)以傳真或書面形式給予確認(rèn)；如對(duì)計(jì)劃有疑問則應(yīng)及時(shí)與組團(tuán)社聯(lián)系。 第七講 旅行社地接管理 在接到組團(tuán)社發(fā)來的行程計(jì)劃后，應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的以下內(nèi)容進(jìn)行審閱： ? （ 1）旅行團(tuán)名稱、團(tuán)號(hào)、人數(shù)、投保號(hào)、類別及對(duì)導(dǎo)游的要求等； ? （ 2）抵、離本地的交通工具的班次、時(shí)間及目的地、下一站的接待單位； ? （ 3）根據(jù)計(jì)劃中的名單，分辨出性別，是否有夫婦。業(yè)務(wù)洽談可通過當(dāng)面洽談和通訊洽談的途徑實(shí)現(xiàn)。具體地說，它包括旅行社與旅游客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息推介、洽談、出售旅游產(chǎn)品，乃至達(dá)成意向或協(xié)議等，其職能是將各種旅游信息資料有機(jī)地組成旅行社產(chǎn)品，出售給旅游中間商、其他旅行社或旅游者 第六講 旅行社外聯(lián)管理 ?一、外聯(lián)業(yè)務(wù)的特點(diǎn) ? 綜合性 ? 復(fù)雜性 ? 特點(diǎn) 超前性 ? 時(shí)效性 ? 經(jīng)濟(jì)性 第六講 旅行社外聯(lián)管理 二、外聯(lián)人員的職責(zé) ? ? ? 第六講 旅行社外聯(lián)管理 ? 三、信息的來源與業(yè)務(wù)洽談 ? 信息的掌握是旅行社開展外聯(lián)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，可通過內(nèi)部和外部的多種渠道收集信息，以便及時(shí)、迅速地開展業(yè)務(wù)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及外聯(lián)業(yè)務(wù)運(yùn)用范圍擴(kuò)大，國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)中也廣泛使用這種說法。 ? 各級(jí)旅游行政管理部門及管理人員在查處旅行社非法出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)問題上，必須認(rèn)識(shí)清楚，態(tài)度明確，措施有力。 ? 旅行社為更好地完成經(jīng)營任務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，通過承包建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是我國旅行社企業(yè)經(jīng)營管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容，不僅是允許的，而且要大力提倡和支持。這一行為對(duì)旅游者 權(quán)益的影響，對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的影響，對(duì)旅游行業(yè)管理的影響，最終都是對(duì)我 國旅游市場(chǎng)、旅游事業(yè)乃國家形象和聲譽(yù)的影響。許多承包或掛靠人員的人事關(guān)系多不在其所在社，是“天馬行空” .更不用說本來就抱著投機(jī)和欺詐動(dòng)機(jī)者所可能對(duì)旅游者權(quán)益產(chǎn)生的危害了。由于缺乏監(jiān)督和管理，這些組織及其從業(yè)者的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)機(jī)又較為復(fù)雜，經(jīng)營和服務(wù) 通常是短期行為，很難得到及時(shí)和合理解決。它們?cè)诜缮喜皇仟?dú)立的企業(yè)，行業(yè)管理也就不能越過企業(yè)而達(dá)到其內(nèi)部的各個(gè)組織。這樣，旅游行政管理部門就很難掌握旅行社審批的主動(dòng)權(quán)，由此會(huì)帶來一系列不良影響。因此，出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，首先就是旅行社主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的信譽(yù)和命運(yùn)極不負(fù)責(zé)任的短期行為。交完承包費(fèi)后，賺多賺少都是其部門和承包（掛靠）人的；如果虧了，部門及其負(fù)責(zé)人是很少也很難負(fù)責(zé)任的，往往是通過拖欠團(tuán)款、降低接待標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量等方式，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到旅行社，由旅行社以犧牲信譽(yù)、代還欠帳甚至倒閉、破產(chǎn)為其負(fù)虧。通過租賃獲得業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的部門及其主要從業(yè)者，很少是想通過積極做好業(yè)務(wù)、提高接待質(zhì)量和樹立優(yōu)良信譽(yù)來促使企業(yè)長(zhǎng)期、健康發(fā)展的，大多是想利用旅行社的牌子等獲取短期效益，旅行社自身也無法阻止懷有投機(jī)和欺詐動(dòng)機(jī)的人員進(jìn)入這些被承包或掛靠來的部門。接受承包的，可以是原內(nèi)部的 員工，也可以是外來人員。 承包旅行社自身的特征： 所謂旅行社部門個(gè)人承包，是指旅行社將其某一個(gè)業(yè)務(wù)部門承包給個(gè)人，由 其逐年向旅行社交一筆承包費(fèi)，允許該部門以旅行社的名義獨(dú)立開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活 動(dòng)。從后一方 面看 ,將其稱為旅行社“賣牌子”也是不準(zhǔn)確的。因此，這種所謂的“承包”，不符合部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的特征要求，實(shí)質(zhì)上是一種租賃制，是旅行社有償轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。對(duì)旅行社來說，除了收取承包費(fèi)（有的稱管理費(fèi)）以外，對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督和管理很少，更不用說財(cái)務(wù)、計(jì)調(diào)、外聯(lián)、決策的“四統(tǒng)一”了，也不將這些部門納入統(tǒng)一分配。盡管這種部門在法律上看還不是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)，沒有自己的企業(yè)名稱，但是它實(shí)際上是在以一個(gè)獨(dú)立企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)。因此，承包人實(shí)際就是租用旅行社的名稱（牌子）。接受承包的，可以是原內(nèi)部的員工，也可以是外來人員。 思考與討論： 掛靠旅行社存在的市場(chǎng)機(jī)理與走向？ 承包旅行社 所謂旅行社部門個(gè)人承包，是指旅行社將其某一個(gè)業(yè)務(wù)部門承包給個(gè)人，由其逐年向旅行社交一筆承包費(fèi)，允許該部門以旅行社的名義獨(dú)立開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。 當(dāng)然，如果是朋友關(guān)系，就一分錢也不交的都有。因此，在實(shí)質(zhì)上部門掛靠與部門個(gè)人承包是相同的，都是旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的一種形式。旅行社經(jīng)營管理 第五講 旅行社存在形式 ?獨(dú)立旅行社 （旅行社設(shè)立條件） ?掛靠旅行社（雜牌軍） ?承包旅行社（雜牌軍） ?旅行社門市（嫡系部隊(duì)） （旅游門市開立條件） 掛靠旅行社 指一些想經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)又不能或不愿申辦注冊(cè)旅行社的單位或人員，尋找一家旅行社，通過簽訂協(xié)議掛靠到該社，名義上作為該社的一個(gè)部門，然后以該社的名義獨(dú)立開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，定期（一般為一年）向旅行社交納一定數(shù)量的管理費(fèi)。 這一做法與部門個(gè)人承包的不同在于該部門是通過掛靠新建立起來的，人員以外來為主，掛靠者是主動(dòng)的，而旅行社是相對(duì)被動(dòng)的。 掛靠旅行社 以武漢為例，國內(nèi)社交 5000元一年，國際社 1萬元就可以掛靠了。 當(dāng)然，這個(gè)是違法行為。 一般實(shí)行個(gè)人承包的部門，有自已獨(dú)立的帳號(hào)，使用旅行社的印信 ,在財(cái)務(wù)、計(jì)劃調(diào)度、外聯(lián)接待甚至人事等方面都是獨(dú)立的。 旅行社將業(yè)務(wù)部門承包給個(gè)人（這里不僅指一個(gè)人），承包人除了通過交承包費(fèi)與旅行社使用同一個(gè)企業(yè)名稱外，沒有其他聯(lián)系。因?yàn)闆]有這個(gè)旅行社名稱，就不能經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。所以，它與旅行社是事實(shí)上的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體與真正的經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系。 可見，旅行社部門個(gè)人承包，主體雙方實(shí)際上是獨(dú)立的，不限于同一主體內(nèi)部；客體是比較完整的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，而不是與生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)結(jié)合在一起的有限的、邊界不夠清晰的經(jīng)營、使用權(quán)；經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)買賣的特征非常明顯； “承包”協(xié)議是典型的獨(dú)立主體雙方的合同，而不是企業(yè)內(nèi)部的“目標(biāo)責(zé)任書”。 一方面，其出租的不是有形財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營、使用權(quán)，而是以旅行社名稱為表現(xiàn)形式的特許權(quán)和企業(yè)字號(hào)、信譽(yù)等無形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)； 另一方面，旅行社在出租了業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)以后，同時(shí)仍然在繼續(xù)享用同一種財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營、使用權(quán)，即旅行社將某一或某些部門承包出去以后，本身仍在從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。旅行社要是真將牌子轉(zhuǎn)讓出去，自身就不能再繼續(xù)用原來的名稱經(jīng)營業(yè)務(wù)了。一般實(shí)行個(gè)人承包的部門，有自已獨(dú)立的帳號(hào)，使用旅行社的印信 ,在財(cái)務(wù)、 計(jì)劃調(diào)度、外聯(lián)接待甚至人事等方面都是獨(dú)立的。 旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的危害性 第一，對(duì)企業(yè)來說，出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，必然對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的持續(xù)、健康運(yùn)行不利，會(huì)危及到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，通常情況下，這些所謂的部門對(duì)旅行社只能是“只負(fù)盈、不負(fù)虧”。有些承包或掛靠到旅行社的經(jīng)營者，在其他有業(yè)務(wù)關(guān)系的旅行社、飯店欠了很多債后，自己一甩手走了，旅行社則要為其還帳，甚至上法庭當(dāng)被告。 旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的危害性 ? 第二，對(duì)行業(yè)來說，企業(yè)出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，既影響對(duì)旅行社的審批管理，也不利于行業(yè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)旅行社及其從業(yè)人員業(yè)務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督，既然可以通過租賃獲得業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，勢(shì)必就有相當(dāng)一部分單位和個(gè)人要走“捷徑”，既可免繳注冊(cè)資金和質(zhì)量保證金，又可免去申報(bào)和接受審查、審批等事項(xiàng)。對(duì)于這些未經(jīng)審批就進(jìn)入旅行社行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人，旅行社很 少也很難進(jìn)行監(jiān)督，行業(yè)行政管理部門更是鞭長(zhǎng)莫及了。 旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的危害性 ? 第三，對(duì)消費(fèi)者來說，接受這些組織服務(wù)時(shí)的權(quán)益很難得到保證。個(gè)人承包或掛靠的部門出現(xiàn)質(zhì)量問題投訴，有關(guān)部門還未來得及查處，主要責(zé)任人就已經(jīng)離開該部門了，等到查處時(shí)旅行社及其業(yè)務(wù)部門就稱某某早已不是本部門、本社的員工，因而本部門、本社不能承擔(dān)責(zé)任。 旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的危害性 ? 第四，對(duì)于國家來說，旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的危害，就是擾亂旅游市場(chǎng)秩 序，影響旅游業(yè)的健康發(fā)展，損害我國旅游業(yè)的形象和聲譽(yù)。 旅行社出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的管理對(duì)策 ? 綜上所述，不是說旅行社這個(gè)行業(yè)不能搞承包，問題的實(shí)質(zhì)是要分清真正的承包與以承包為名行出租旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之實(shí)這兩種性質(zhì)和后果都截然不同的行為。而以“部門個(gè)人承包”和“部門掛靠”等“承包”方式為名，行出租業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之實(shí)的做法 ,不利于企業(yè)、行業(yè)和國家，因而是我們堅(jiān)決禁止的，必須繼續(xù)一以貫之地進(jìn)行打擊。 第六講 旅行社外聯(lián)管理 外聯(lián)業(yè)務(wù)在我國旅行社業(yè)務(wù)操作中，原專指對(duì)海外旅行商的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，而與國內(nèi)旅行社進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系則稱為地聯(lián)業(yè)務(wù)。因此，外聯(lián)業(yè)務(wù)就是旅行社與旅游客戶（包括旅游者、旅游中間商和其他旅行社）聯(lián)絡(luò)并直接銷售旅行社產(chǎn)品的業(yè)務(wù)。 ? 在掌握信息的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)洽談是外聯(lián)業(yè)務(wù)的主要工作之一，是旅行社外聯(lián)人員與旅游客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，商討交易條件，最終達(dá)成一項(xiàng)雙方都能滿意的協(xié)議的過程。 第六講 旅行社外聯(lián)管理