【正文】 戶（包括旅游者、旅游中間商和其他旅行社）聯絡并直接銷售旅行社產品的業(yè)務。而以“部門個人承包”和“部門掛靠”等“承包”方式為名，行出租業(yè)務經營權之實的做法 ,不利于企業(yè)、行業(yè)和國家，因而是我們堅決禁止的，必須繼續(xù)一以貫之地進行打擊。 旅行社出租業(yè)務經營權的危害性 ? 第四，對于國家來說，旅行社出租業(yè)務經營權的危害，就是擾亂旅游市場秩 序，影響旅游業(yè)的健康發(fā)展，損害我國旅游業(yè)的形象和聲譽。 旅行社出租業(yè)務經營權的危害性 ? 第三，對消費者來說，接受這些組織服務時的權益很難得到保證。 旅行社出租業(yè)務經營權的危害性 ? 第二，對行業(yè)來說，企業(yè)出租業(yè)務經營權，既影響對旅行社的審批管理，也不利于行業(yè)行政管理機關對旅行社及其從業(yè)人員業(yè)務經營行為的監(jiān)督，既然可以通過租賃獲得業(yè)務經營權，勢必就有相當一部分單位和個人要走“捷徑”，既可免繳注冊資金和質量保證金，又可免去申報和接受審查、審批等事項。所以，通常情況下，這些所謂的部門對旅行社只能是“只負盈、不負虧”。一般實行個人承包的部門，有自已獨立的帳號，使用旅行社的印信 ,在財務、 計劃調度、外聯接待甚至人事等方面都是獨立的。 一方面，其出租的不是有形財產的經營、使用權，而是以旅行社名稱為表現形式的特許權和企業(yè)字號、信譽等無形財產的使用權； 另一方面，旅行社在出租了業(yè)務經營權以后，同時仍然在繼續(xù)享用同一種財產的經營、使用權，即旅行社將某一或某些部門承包出去以后，本身仍在從事業(yè)務經營活動。所以，它與旅行社是事實上的獨立經濟主體與真正的經濟主體之間的關系。 旅行社將業(yè)務部門承包給個人（這里不僅指一個人），承包人除了通過交承包費與旅行社使用同一個企業(yè)名稱外，沒有其他聯系。 當然，這個是違法行為。 這一做法與部門個人承包的不同在于該部門是通過掛靠新建立起來的，人員以外來為主，掛靠者是主動的，而旅行社是相對被動的。因此，在實質上部門掛靠與部門個人承包是相同的，都是旅行社出租業(yè)務經營權的一種形式。 思考與討論： 掛靠旅行社存在的市場機理與走向？ 承包旅行社 所謂旅行社部門個人承包，是指旅行社將其某一個業(yè)務部門承包給個人，由其逐年向旅行社交一筆承包費，允許該部門以旅行社的名義獨立開展業(yè)務經營活動。因此，承包人實際就是租用旅行社的名稱（牌子）。對旅行社來說，除了收取承包費（有的稱管理費）以外，對其業(yè)務經營活動的監(jiān)督和管理很少，更不用說財務、計調、外聯、決策的“四統(tǒng)一”了，也不將這些部門納入統(tǒng)一分配。從后一方 面看 ,將其稱為旅行社“賣牌子”也是不準確的。接受承包的，可以是原內部的 員工，也可以是外來人員。交完承包費后，賺多賺少都是其部門和承包（掛靠）人的；如果虧了，部門及其負責人是很少也很難負責任的，往往是通過拖欠團款、降低接待標準和服務質量等方式，將責任轉嫁到旅行社，由旅行社以犧牲信譽、代還欠帳甚至倒閉、破產為其負虧。這樣，旅游行政管理部門就很難掌握旅行社審批的主動權，由此會帶來一系列不良影響。由于缺乏監(jiān)督和管理，這些組織及其從業(yè)者的業(yè)務經營活動動機又較為復雜，經營和服務 通常是短期行為，很難得到及時和合理解決。這一行為對旅游者 權益的影響，對企業(yè)經營和發(fā)展的影響，對旅游行業(yè)管理的影響，最終都是對我 國旅游市場、旅游事業(yè)乃國家形象和聲譽的影響。 ? 各級旅游行政管理部門及管理人員在查處旅行社非法出租業(yè)務經營權問題上，必須認識清楚，態(tài)度明確，措施有力。具體地說，它包括旅行社與旅游客戶進行業(yè)務聯系、信息推介、洽談、出售旅游產品，乃至達成意向或協議等，其職能是將各種旅游信息資料有機地組成旅行社產品，出售給旅游中間商、其他旅行社或旅游者 第六講 旅行社外聯管理 ?一、外聯業(yè)務的特點 ? 綜合性 ? 復雜性 ? 特點 超前性 ? 時效性 ? 經濟性 第六講 旅行社外聯管理 二、外聯人員的職責 ? ? ? 第六講 旅行社外聯管理 ? 三、信息的來源與業(yè)務洽談 ? 信息的掌握是旅行社開展外聯業(yè)務的基礎，可通過內部和外部的多種渠道收集信息，以便及時、迅速地開展業(yè)務。 第七講 旅行社地接管理 在接到組團社發(fā)來的行程計劃后，應對計劃中的以下內容進行審閱： ? （ 1）旅行團名稱、團號、人數、投保號、類別及對導游的要求等； ? （ 2）抵、離本地的交通工具的班次、時間及目的地、下一站的接待單位； ? （ 3）根據計劃中的名單，分辨出性別，是否有夫婦。在制定接待計劃時，要根據組團社的要求、標準，同時要掌握時間準確、路線合理、活動內容豐富多彩等幾個原則。 第七講 旅行社地接管理 ? 接待計劃在實施的過程中，有時會因種種原因發(fā)生變更，如由于航班的原因要改變行程的時間等。 第八講 發(fā)團業(yè)務的開展 ?一、發(fā)團和發(fā)團管理的含義 ? 發(fā)團 : 指組團社將通過各種招徠手段形成的旅游團隊，委托給指定的旅游目的地接社并由其負責完成合同中所規(guī)定的旅行游覽活動過程。 ⑵規(guī)模相對較小。 －信譽及財務實力都要考察。 第八講 發(fā)團業(yè)務的開展 七、 接團社的選擇與調整 ?直接交流、考察。 第八講 發(fā)團業(yè)務的開展 （一）預報計劃 團隊經旅游者確認并交付團費后，發(fā)團社就開始作業(yè)，首先是向各地的接團社以傳真、電話等形式預報計劃，具體內容包括：①團號、②人數、③行程、④到達日期、⑤離開日期、⑥食宿要求（宗教信仰、過敏食物）等。 (三 ) 正式計劃的發(fā)出 正式計劃一般包括以下幾個方面的內容： 發(fā)團確認書 團隊行程和各項服務的標準及特殊要求 團隊游客資料 (姓名、性別、年齡、身份證號或護照及簽證號碼等 ) 各接團社名稱、聯系人及聯系電話 旅行團委托協議書 團隊確認書是規(guī)范雙方行為的依據，組團社在確認書上應盡量詳細的提出組團社的質量要求，對一些可預見的事情提出預防，諸如購物、加點等項目。 維護安全、處理問題：人身、財產安全，提醒注意。旅行社的產品大多都由供應商所提供，采購工作是為旅游者提供其所購買的各種服務的前提保證；加之旅游產品的價格大多取決于采購的成本構成，做好采購管理可以有效降低旅游產品的成本，利于市場競爭。 ? 其優(yōu)點在于降低采購價格和采購成本，缺點在于采購提交量較大，預訂量往往超過實際使用量而造成退訂損失，所以需要認真做好采購預測和適時的調整工作。 ? 流水操作法，即幾個業(yè)務員，每人負責一項工作，其工作流程是：接待計劃 (A業(yè)務員簽收 )—— 訂車、船票(B業(yè)務員負責 )—— 訂房 (C業(yè)務員負責 )—— 市內交通 (D業(yè)務員負責 )—— 安排游覽活動 (E業(yè)務員負責 )—— 訂文藝節(jié)目 (F業(yè)務員負責 )—— 向接待部下達接團通知 (G業(yè)務員負責 )。 第九講 旅行社采購計調管理 ? ? （ 1）合作步驟 ? 向交通部門申請建立合同關系。 第九講 旅行社采購計調管理 ? （ 2）注意事項： ? 注意路線、季節(jié)的不同價格，兒童票價優(yōu)惠百分比。購買兒童票（兩周歲－ 12 周歲）、嬰兒票（兩周歲以內），應提供兒童、嬰兒出生年月的有效證明。因為簽證通常都在三個月以內。非中國國籍者赴華，應申請簽證。 ? 及時通知團隊入住時間，保證客房供給數量和服務質量。 ? 對旅游團體需要舉行小型歡迎儀式，或需掛歡迎橫幅的，應事先征得飯店同意，并在指定地點舉行，避免影響飯店的正常營業(yè)。 ? （ 2）注意事項： ? 選擇餐館時，餐點不宜過多，要注意地理位置的合理，盡可能靠近機場、碼頭、游覽地、劇場等，避免因用餐來回往返。 第十講 旅行社對供應廠商的管理 ? 。 ? “后勤服務”發(fā)展為“社會服務”。 ? ： ? （ 1）具有獨立的營業(yè)場所； ? （ 2）擁有適當的通訊器材，如電話、傳真機、計算機等； ? （ 3）擁有三名以上經過民航管理部門舉辦的專業(yè)培訓并獲得航空運輸銷售代理業(yè)務崗位合格證書、銷售代理人員證書或崗位培訓證書的專職銷售人員； ? （ 4）注冊資金：一類航空票務代理資格的旅行社票務中心，不少于 150萬元人民幣；二類不少于 50萬元人民幣。 ? （ 3）招聘擁有銷售航空客票代理資格的人員或選送適當的人員參加民航部門舉辦的專業(yè)培訓。 ? （ 7）向相關航空管理部門提出設立票務代理的申請。 ? 三、鐵路、水路客票代售業(yè)務 ? 預訂 —— 購買 —— 出票 —— 結算 第十二講 旅行社行李業(yè)務 ? 一、鐵路部門行李托運 ? 的火車票，并提出托運行李的申請； ? ，將托運的行李交行李托運處的人員過磅； ? 費； ? 票。 需要提前托運時，可和旅客約定時間、地點托運。 三、民航部門接受行李的程序 國際航班入境旅游團行李 旅行社行李員應等旅游者將行李領出集中后，與領隊、全陪和地陪一起清點行李件數。 五、運送行李的程序應包括以下內容： ? 旅行社有關部門下達行李運送工作任務單。 ? 運送乘坐國內航班旅行的旅游團行李，行李員應在飛機預定起飛前一個半小時將行李運送到機場并辦理行李托運手續(xù)；運送乘國際航班旅行的旅游團行李，行李員應在飛機預定起飛前2－ 3個小時將行李運送到機場，并協助旅游者辦理行李托運和過秤事宜。 (4)行李一時找不回來，導游人員要協助失主購買必要的生活用品，并提醒他保存購物發(fā)票。都在在場的情況下 清點行李 第五 更旅游團隊成員致歉 地接社會根據團隊規(guī)格 決定是否安排行李員，一般情況下，行李員是酒店的 （三 )行李破損的處理 1．在機場發(fā)現行李破損 在機場發(fā)現行李破損，導游人員應該陪同行李的主人去行李查詢處填寫 《 行李運輸事故記錄 》 。 在旅游期間，導游人員怎樣預防丟失證件、錢物、行李的事故在旅游團中發(fā)生？ ?（ 1）多做提醒工作； ?（ 2）導游人員一般不代旅游者保管證件； ?（ 3）切實做好每次行李的清點、交接工作； ?（ 4）每次旅游者下車后，導游人員都要提醒司機清車、關窗并鎖好車門。 第一節(jié) 團隊旅游接待管理 ? 一、團隊旅游接待業(yè)務的特點 ? ? （ 1）計劃性強 ? （ 2）技能要求高 ? （ 3）協調工作多 ? ? （ 1）入境團隊旅游接待的特點：停留時間長，外籍人員多，預訂期長，落實環(huán)節(jié)多，活動日程變化多。散客旅游并不意味著全部旅游事務都由游客自己辦理而完全不依靠旅行社。當然，不排除他們與旅行社產生各種各樣的聯