【正文】 形式 包裝和標(biāo)簽 進(jìn)口國為了保護(hù)本國的森林資源、農(nóng)作物和建筑物，防止包裝材料中夾帶或隱藏的病蟲害傳播蔓延而危害本國資源，許多國家對以下包裝物禁止入境或進(jìn)行嚴(yán)格檢驗、處理： ? 美國海關(guān)禁止進(jìn)口商品使用稻草包扎、包裝或用作包裝的輔助、填充材料； ? 菲律賓衛(wèi)生部和海關(guān)禁止進(jìn)口貨物用稻草或草席包裝； ? 澳大利亞、新西蘭等國家也禁止用稻草、干草、麥草、青草、谷殼包裝進(jìn)口商品； ? 埃及是盛產(chǎn)棉花的國家，為防止紅鈴蟲隨進(jìn)口貨物入境，危害其棉花作物，禁止用原棉或易生蟲的其它植物作為進(jìn)口商品包裝襯墊物； ? 美國、加拿大、歐盟等禁止未經(jīng)殺蟲除害的木質(zhì)包裝入境 ? 澳大利亞禁止二手袋進(jìn)入澳大利亞； ? 新西蘭嚴(yán)禁以用過的舊麻袋做進(jìn)口商品的包裝； ? 菲律賓對以麻袋包裝的貨物進(jìn)港時，必須對麻袋進(jìn)行熏蒸，并向發(fā)貨人收取熏蒸的費用。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進(jìn)口。 美國是世界上食品標(biāo)簽法最為完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥称窐?biāo)簽多達(dá) 22種，且年年修訂和補(bǔ)充。 標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。 德國實行 GS認(rèn)證。 日本的 JIS認(rèn)證涉及土木建筑、機(jī)械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。 美國目前有 55種認(rèn)證體系。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟市場，必須符合歐洲指令。然而，各國實行的質(zhì)量認(rèn)證是多種多樣的，即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法相同，由于各國認(rèn)證體系之間的差異、仍然會成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評定程序 質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 例 4 法國為了阻止英國糖果的進(jìn)口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進(jìn)口，這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)限量提高 100200倍。 例 2 歐盟標(biāo)準(zhǔn)對我出口茶葉的影響 1996年發(fā)布了歐盟對進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留限量的新的規(guī)定，公布了進(jìn)口茶葉要求 91種農(nóng)藥殘留量指標(biāo)，并公告了測定低限（ LOQ） 指標(biāo)。該文指出“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一大貿(mào)易壁壘，對美國的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計美元的影響。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以對外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制，而且在標(biāo)準(zhǔn)的實施上也可以設(shè)置重重障礙，以限制進(jìn)口和銷售。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，有些國家往往把標(biāo)準(zhǔn)用于遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)人類健康安全的目的。 有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。 后來，墨西哥經(jīng)交涉，美國放寬禁令，但要求進(jìn)口的金強(qiáng)魚及其制品必須增加標(biāo)簽，注明海豚安全 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)發(fā)達(dá)國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也有試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術(shù)法規(guī) 例 3 1994年 4月 1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口，凡違反規(guī)定者視同犯罪，產(chǎn)品將被銷毀，這使我國正在使用的104種含偶氮染料的紡織品出口中斷。歐盟稱，該“禁令”特別強(qiáng)調(diào)“確保一個高水平的兒童健康和安全保護(hù)”，委員會可以作出決議要求成員國“采取臨時措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對消費者的健康和安全有嚴(yán)重的和直接的危害，委員會也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術(shù)法規(guī) 例 2 1999年 12月 7日，歐盟正式發(fā)布 1999／ 815／ EC指令。違規(guī)貨物將整批禁止入境。尤其是近幾十年來，為了保護(hù)消費者的合法權(quán)益，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家不遺余力地致力于消費者保護(hù)法規(guī)的制定。 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式 ? 技術(shù)法規(guī) ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 合格評定程序 ? 包裝和標(biāo)簽 ? 綠色壁壘 ? 檢驗程序和檢驗手續(xù) ? 計量單位制 ? 信息技術(shù)壁壘 ? SPS措施（衛(wèi)生和 植物衛(wèi)生措施） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易措施的主要形式 技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。 關(guān)稅壁壘的種類從 1970年代的 850種，上升到 1980年代的 1000多種，現(xiàn)在可能達(dá)到 2500多種 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ?GATT的主要成果 ?促進(jìn)和保證了大部分世界貿(mào)易的自由化 ?制定了國際貿(mào)易的基本原則 出口貨物一般應(yīng)被允許完全自由地輸入進(jìn)口國，不過，進(jìn)口國可以在邊境征收海關(guān)稅，并在某些條件下實施直接限制進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘 ?成員關(guān)稅總水平下降 發(fā)達(dá)國家 35% 4% 發(fā)展中國家 12% WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 非關(guān)稅措施（ Nontariff measures,NTMs） ? 在降低關(guān)稅的同時， 從 60年代 80年代，受非關(guān)稅壁壘影響產(chǎn)品的 各成員加強(qiáng)了非關(guān)稅 比例從 1966年的 5%，上升到 1986年 51%。 ? 新《 TBT協(xié)定》的簽署和生效： 1994年，當(dāng)時的 GATT全體締約方和觀察員在摩洛哥南部古城馬拉喀什共同簽署了包括《技術(shù)性貿(mào)易壁壘》在內(nèi)的成立世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)定， 1995年 1月 1日起生效。 6070年代，歐共體發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易實體 1969年歐共體通過了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)壁壘的一般綱要》 結(jié)果：美國產(chǎn)品不易進(jìn)入西歐市場 ? 日本經(jīng)濟(jì)地位的崛起 70年代，日本成為資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長最快的國家 1965年以后，日本對美國和西歐的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差 日本的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)限制了美國產(chǎn)品進(jìn)入日本 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”成為談判主題 ? 美日、美歐在國際貿(mào)易舞臺上的爭斗導(dǎo)致了 GATT東京回合（ 19731979）談判的開始 ? 美國為擺脫和抑制歐、日對美產(chǎn)品的技術(shù)壁壘，提 出談判主題之一是“ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” ? 歐共體的交換條件：談“海關(guān)估價問題” 在美國，計算出入品關(guān)稅數(shù)額的是該商品的價額，原則上商品價額是輸出國對美國的輸出價額，但部分化學(xué)品、罐裝品、編織手套、橡膠底布鞋等，不是按輸出品的實際價額，而是把美國生產(chǎn)的與輸入產(chǎn)品同類產(chǎn)品的美國國內(nèi)銷售價額作為關(guān)稅評價額，使得這部分商品受到不公平待遇 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的形成 ? 1970年 GATT成立“技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證政策工作組” ? 美國人負(fù)責(zé)起草協(xié)定草案，在本回合談判中幾經(jīng)反復(fù) ? 1979年 4月簽署協(xié)定， 1980年 1月 1日生效 開始時 32個締約方簽了字 到東京回合結(jié)束時 47個締約方簽字 核心內(nèi)容 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定不能以限制貿(mào)易為目的，在對進(jìn)口產(chǎn)品實施這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要適用國民待遇、最惠國待遇等 GATT原則。 國際達(dá)成共識，創(chuàng)建并維持一個相對自由的經(jīng)濟(jì)體系，并從金融、投資和貿(mào)易三個方面重建國際經(jīng)濟(jì)秩序，擬建立世界銀行、國際貨幣基金組織和國際貿(mào)易組織（ International Trade Organization） 1947年 10月 30日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（ General Agreement on Tariffs and Trade ， GATT） 簽署， GATT是成員間的一項多邊協(xié)定，是有關(guān)國際貿(mào)易行為規(guī)范的框架。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結(jié)構(gòu) 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 附件 1A： GATT 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1B： GATS 服務(wù)貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1C： TRIPS 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 附件 3： 貿(mào)易政策審議機(jī)制 附件 4： 諸邊貿(mào)易協(xié)定 GATT 1994 農(nóng)業(yè)協(xié)定 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 紡織品與服裝協(xié)定 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 TBT 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定 反傾銷協(xié)定 海關(guān)估價協(xié)定 裝運前檢驗協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進(jìn)口許可程序協(xié)定 保障措施協(xié)定 GATS 第二議定書 — 金融服務(wù) GATS 第三議定書 — 自然人流動 GATS 第四議定書 — 基礎(chǔ)金融 GATS 第五議定書 — 金融服務(wù) 民用航空器協(xié)定 政府采購協(xié)定 國際奶制品協(xié)定 國際牛肉協(xié)定 附件 2： 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的宗旨 為防止和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，避免技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定活動給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙，使國際貿(mào)易自由化和便利化，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開展國際協(xié)調(diào)，遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ） 知識講座 一、 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘）知識講座 1. 什么是 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定） 2. WTO/TBT協(xié)定的宗旨 3. WTO/TBT協(xié)定產(chǎn)生的背景 4. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 5. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及其對國際貿(mào)易的影響 6. WTO/TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 7. 采取技術(shù)性措施的正當(dāng)目標(biāo) 8. TBT協(xié)定的基本原則 9. WTO的爭端解決機(jī)制 10. 面對入世后的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)采取的對策 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（ WTO/TBT） AGREEMENT ON TECHNICAL BARRIERS TO TRADE WTO/TBT協(xié)定是 WTO的 29個獨立協(xié)定的法律文本之一，它規(guī)定 WTO成員必須保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。 TBT協(xié)定給予各成員的權(quán)利和義務(wù)不是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響，而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 進(jìn)口國有保證國家安全、 防止欺詐、 保護(hù)動植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境、 保護(hù)人身健康和安全等的權(quán)利 出口國有進(jìn)入市場的權(quán)利 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） WTO/TBT協(xié)定產(chǎn)生的背景 GATT(General Agreement on Tariffs and Trade) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 兩次世界大戰(zhàn)使人們認(rèn)識