【正文】 國際貿(mào)易理論與政策 ? 中篇 食品國際貿(mào)易與安全 ? 下篇 中國食品國際貿(mào)易 目 錄 第四章 食品國際貿(mào)易發(fā)展歷程與貿(mào)易格局 5節(jié) 第五章 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘與食品國際貿(mào)易 5節(jié) 第六章 食品安全與食品國際貿(mào)易 5節(jié) 第七章 食品國際貿(mào)易與安全的政策法規(guī)和管理機構(gòu) 4節(jié) 中篇 食品國際貿(mào)易與安全 ? 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) ? 52 WTO有關(guān)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定和約束 與發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ? 53 食品國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ? 54 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機制與導向效應(yīng) ? 55 技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的主要原因 與未來發(fā)展趨勢 第五章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘與食品國際貿(mào)易 內(nèi)容提要 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點 合法性 隱蔽性 廣泛性 先進性 靈活性 擴散性 雙重性 爭議性 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點 合法性 ? 技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序主要是為了保護國家安全及消費者利益，有其合理性的一面； ? WTO/TBT不否認各成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的合理性和必要性，允許各國根據(jù)自身的特點制定與別國不同的技術(shù)標準； ? 到目前為止，國際社會已制定許多環(huán)境協(xié)定或協(xié)議，其中有 20多個含有明確的貿(mào)易條款，提倡用貿(mào)易控制的手段來保護資源與環(huán)境； 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點 廣泛性 ? 產(chǎn)品范圍： 初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、工業(yè)制成品；產(chǎn)品加工程度和技術(shù)水平越高，所受制約和影響也越顯著； ? 產(chǎn)品過程： 研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費的整個產(chǎn)品生命周期； ? 產(chǎn)品領(lǐng)域： 從有形商品擴展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護各個領(lǐng)域； 例如：日本幾乎每個月要出臺一項關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù) 性措施方面的政策。 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點 靈活性 ? 可引用國際公法、環(huán)保公約、議定書等； ? 可引用 WTO的相關(guān)協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容； ? 可引用國內(nèi)的法律、法令、規(guī)定、要求、程序等； ? TBT措施的制定程序簡便，伸縮性大，可隨時針對進口商品靈活改變標準水平或標準種類，使得出口國生產(chǎn)廠商很難適應(yīng)； 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形態(tài) 技術(shù)標準 技術(shù)法規(guī) 合格評定程序 商品包裝和標簽的規(guī)定 衛(wèi)生檢疫措施 信息壁壘 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形態(tài) 技術(shù)標準 ? 發(fā)展中國家由于經(jīng)濟技術(shù)水平條件限制，很多產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家工業(yè)的的標準，發(fā)達國家的這些標準就扮演了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的角色；發(fā)達國家的技術(shù)標準越來越細，指標越來越高； ? 由于技術(shù)有限，發(fā)展中國家很難檢測到高技術(shù)指標，若由發(fā)達國家檢測機構(gòu)檢測，昂貴的費用迫使成本增高，變相起到技術(shù)壁壘作用； ? 例如歐盟對紡織品生態(tài)標準中對服裝和紡織品中某些物質(zhì)的含量要求高達 PPB級 51 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點與表現(xiàn)形態(tài) 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形態(tài) 技術(shù)法規(guī) 歐盟為例： ? 指令： 對成員國有約束力的歐盟法律 ； 各成員國需要制定相應(yīng)的執(zhí)行指令； ? 指令的內(nèi)容僅限于與衛(wèi)生和安全有關(guān)的基本要求，只有涉及產(chǎn)品安全、工業(yè)安全、人體健康、消費者權(quán)益保護的內(nèi)容時才制定相關(guān)指令，指令中只寫出基本要求，細節(jié)有技術(shù)標準規(guī)定。 ? 中方認為最高殘留限制標準應(yīng)主要根據(jù)相關(guān)食品的人均日攝入量而定，對該標準語 WTO實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議風險評估原則的一致性表示關(guān)注； ? 新鮮蔬菜經(jīng)冷凍處理后，存在明顯的縮量和濃縮效應(yīng)，因此加工品與未加工品農(nóng)殘標準應(yīng)區(qū)別對待；如果確有必要也應(yīng)當分別制定限量標準； ? 日本仔沒有單獨規(guī)定冷凍菠菜毒死蜱的限量情況下，將新鮮菠菜的農(nóng)殘標準適用于冷凍菠菜，對中國產(chǎn)冷凍菠菜采取限制進口措施。 日本的肯定列表制度 ? 2023年實施，明確設(shè)定了進口食品、農(nóng)產(chǎn)品肯可能出現(xiàn)的 734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近 5萬個暫定標準，大幅抬高了進口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準入門檻； ? 日本的肯定列表制度是一套全新的、龐大的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥與獸藥殘留的標準系統(tǒng)，在肯定其合理性、可接受性之外，有不協(xié)調(diào)之處； ? 是具有明顯歧視性的技術(shù)性貿(mào)易措施； 53 食品國際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 二、體系認證壁壘 馬來西亞的 Halal認證（ P133） 銷往馬來西亞的肉類及其加工產(chǎn)品、家禽、蛋品等都必須通過 Halal認證，該認證由馬來西亞獸醫(yī)局和伊斯蘭發(fā)展局在現(xiàn)場檢查后聯(lián)合作出。 53 食品國際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 三、標簽壁壘 日本關(guān)于食品原產(chǎn)地的要求 歐盟關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標簽的規(guī)定 加拿大食品營養(yǎng)標簽規(guī)定 美國食品標簽標識技術(shù)壁壘 53 食品國際貿(mào)易