【正文】 O后 ， 日本 、 韓國 、 歐盟這些我國農(nóng)業(yè)主要出口國和地區(qū)等成員利用關稅來保護本國本地區(qū)市場 ，紛紛以食品安全為借口 ， 采取提高產(chǎn)品質量標準等辦法 ， 致使技術性貿(mào)易壁壘的增加 。 （二）缺乏專門針對貿(mào)易對象國產(chǎn)品標準的研究。 3．檢測設備、技術相對落后。 1. 不良的操作習慣。 從蜂蜜遭遇的技術性壁壘事例分析，造成農(nóng)產(chǎn)品技術性壁壘原因是兩方面的，其中既有國內(nèi)自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量環(huán)節(jié)的內(nèi)部原因，又存在一些國家利用技術性壁壘進行貿(mào)易保護的外在原因。浙江省是我國最大的蜂產(chǎn)品出口省份，全省年蜂產(chǎn)品出口貿(mào)易額為 2023萬美元左右。墨西哥農(nóng)業(yè)部 6月 2日下令把扣留的 356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國 ， 主要是在抽樣檢查中 ， 發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質的殘留物和一些 “ 對人體健康和 國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險”的污染物。 蜂產(chǎn)品技術性標準案 案 情 歐盟的這一禁令 ， 引起其他國家紛紛仿效 ， 導致我國蜂產(chǎn)品出口嚴重受阻 。 與此同時 ， 英國蜂蜜進口協(xié)會也建議所有的會員停止銷售任何含有中國蜂蜜的混合蜂蜜 ， 尋找其他蜂蜜進口渠道 ， 直到中國的獸用藥達到標準 。 隨后 ， 英國食品標準局在市場抽樣檢測中查出我國蜂蜜含歐盟禁用藥物 —— 氯霉素殘留 。 【 案例一 】 2023年 1月 25日 ， 歐盟理事會以浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標為由 ， 通過 《 關于對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實 行 某 些 保 護 性 措 施 的 決 議 》 （ 2023/69/EC ） 。 不斷發(fā)展的技術和技術性貿(mào)易壁壘形式的多樣化 . ? 影響大。 其涉及的技術和適用范圍的廣泛性。 設立技術法規(guī)、標準及檢驗程序 , 主要是為了保護國家安全及消費者利益 , 因而有其合理的一面。三是其利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標準作為武器 , 易把視線轉到健康和環(huán)保上 , 具更強的隱蔽性。 ? 隱蔽性。領域角度 , 從有形商品擴展到金融信息等服務貿(mào)易及環(huán)境保護等。 產(chǎn)品角度 , 包括初級、中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品。? 資料收集： 陳聰聰、姚明星、黎康弟、余亞瓊、 張巧琳、虞小麗、羅晶晶、楊虹、陳陽 ? PPT 制作： 余亞瓊、楊虹 ? PPT 講解： 陳聰聰 ?技術性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質量等為由制定的一些強制性和非強制性的技術法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙 , 即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定 , 建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式 , 對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準 , 從而提高進口產(chǎn)品要求 , 增加進口難度 , 最終達到限制進口的目的。 技術性貿(mào)易壁壘的含義 ? 廣泛性。過程角度 , 從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售到消費。表現(xiàn)形式 ,涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等。 一是它在理論上一視同仁 , 避免了進口配額、進口許可證等非關稅措施的不合理和歧視性問題；二是它的涉及面廣、內(nèi)容復雜、形式靈活多變 , 具間接性。 ? 合理性。 ? 復雜性。 ? 靈活性。 盡管要求采取技術性貿(mào)易壁壘應盡量減少對貿(mào)易的影響 , 但其影響程度較之于關稅和一般非關稅壁壘要大得多且具全球性。 歐盟提出 ， 蜂蜜中氯霉素檢出量 不得超過 ， 即 10萬噸蜂蜜中氯霉素含量不能超過 1克 ， 這個標準比原先嚴格了100倍 。 2月 20日 ， 英國食品標準局發(fā)布公告 ， 建議英國商店停售所有產(chǎn)自中國的蜂蜜 。 2月底 ， 歐盟通知其各成員國 ， 對所有工廠 、 倉 庫 及 以 包 裝 上 市 的 中 國 蜂 蜜 進 行 強 行 檢 查 。 2023年 2月初 ， 沙特宣布禁止進口中國蜂蜜；2月初 ， 日本也開始對進口的中國蜂蜜進行 10％ 的抽樣檢驗氯霉素等抗生素殘留； 2月 20日 ， 加拿大開始對中國蜂蜜加強抗生素檢驗 ， 并要求對進口蜂蜜中苯酚和 19種磺胺等殘留進行檢測； 5月 ， 美國 FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為 。 1991~2023年中國蜂蜜的 TC指數(shù)表 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 蜜蜂 蠟蜂 (資料來源：根據(jù) FAO數(shù)據(jù)庫計算整理 ) 分 析 2023年我國對歐盟蜂蜜出口額 減少 83%，損失 2960萬美元，對美國出口約 7614噸，比 2023年 下降 %，出口額約 809萬美元， 下降 %。 2023年 111月，浙江省蜂產(chǎn)品出口歐盟同比減少 271萬美元， 下降 %。具體來說： （一）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)質量標準建設滯后，以質量、安全為重點的意識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有很好樹立。 2．蜂產(chǎn)品質量標準相對低下。 4．農(nóng)產(chǎn)品質量體系論證滯后。 一些國家和地區(qū)出于保護本國市場動機 ， 制定過于苛刻的品質條件 。 實際上 ， 案例中歐盟對中國蜂蜜氯霉素檢測限量提高到 (即 10萬噸蜂蜜里不能含有 1克氯霉素 )， 過于苛刻 ， 且檢驗方法未經(jīng)公開論證 。歐洲蜂蜜進口商協(xié)會也認為 ， 歐盟對蜂蜜中殘留規(guī)定過于苛刻 ， 是不合理的 ， 即使是歐盟自產(chǎn)蜂蜜也很難做到 。 可以看出 ， 有關組織和國家對我國農(nóng)產(chǎn)品設置的技術性貿(mào)易壁壘 ， （四）進口國對本國市場進行貿(mào)易保護的動機。 已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。 該技術壁壘規(guī)定出口價在 2歐元以下的打火機必須安裝防止兒童開啟的 “ 安全鎖