【正文】 形式 包裝和標簽 進口國為了保護本國的森林資源、農(nóng)作物和建筑物，防止包裝材料中夾帶或隱藏的病蟲害傳播蔓延而危害本國資源，許多國家對以下包裝物禁止入境或進行嚴格檢驗、處理： ? 美國海關禁止進口商品使用稻草包扎、包裝或用作包裝的輔助、填充材料； ? 菲律賓衛(wèi)生部和海關禁止進口貨物用稻草或草席包裝； ? 澳大利亞、新西蘭等國家也禁止用稻草、干草、麥草、青草、谷殼包裝進口商品； ? 埃及是盛產(chǎn)棉花的國家，為防止紅鈴蟲隨進口貨物入境，危害其棉花作物，禁止用原棉或易生蟲的其它植物作為進口商品包裝襯墊物； ? 美國、加拿大、歐盟等禁止未經(jīng)殺蟲除害的木質包裝入境 ? 澳大利亞禁止二手袋進入澳大利亞； ? 新西蘭嚴禁以用過的舊麻袋做進口商品的包裝； ? 菲律賓對以麻袋包裝的貨物進港時，必須對麻袋進行熏蒸，并向發(fā)貨人收取熏蒸的費用。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進口。 美國是世界上食品標簽法最為完備嚴謹?shù)膰?，食品標簽多達 22種，且年年修訂和補充。 標簽是商品上必要的文字、圖形和符號。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標簽 對商品包裝和標簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內容，是許多國家設置貿(mào)易技術壁壘的又一手段。 德國實行 GS認證。 日本的 JIS認證涉及土木建筑、機械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。 美國目前有 55種認證體系。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進入歐盟市場，必須符合歐洲指令。然而，各國實行的質量認證是多種多樣的，即使各國所采用的產(chǎn)品標準和檢驗方法相同，由于各國認證體系之間的差異、仍然會成為貿(mào)易中的技術壁壘。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評定程序 質量認證既能促進國際貿(mào)易的發(fā)展，也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 例 4 法國為了阻止英國糖果的進口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進口，這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標準比老標準限量提高 100200倍。 例 2 歐盟標準對我出口茶葉的影響 1996年發(fā)布了歐盟對進口茶葉的農(nóng)藥殘留限量的新的規(guī)定，公布了進口茶葉要求 91種農(nóng)藥殘留量指標，并公告了測定低限（ LOQ） 指標。該文指出“產(chǎn)品標準，特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標準是一大貿(mào)易壁壘，對美國的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計美元的影響。技術標準不僅在條文上可以對外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制，而且在標準的實施上也可以設置重重障礙，以限制進口和銷售。因此，有的學者認為，有些國家往往把標準用于遠遠偏離科學技術進步和保護人類健康安全的目的。 有些標準的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。 后來，墨西哥經(jīng)交涉，美國放寬禁令，但要求進口的金強魚及其制品必須增加標簽，注明海豚安全 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 標準 工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴格的技術標準，其中，既有生產(chǎn)標準，也有試驗、檢驗方法標準和安全衛(wèi)生標準；既有工業(yè)品標準，也有農(nóng)產(chǎn)品標準。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術法規(guī) 例 3 1994年 4月 1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規(guī)定者視同犯罪，產(chǎn)品將被銷毀，這使我國正在使用的104種含偶氮染料的紡織品出口中斷。歐盟稱，該“禁令”特別強調“確保一個高水平的兒童健康和安全保護”，委員會可以作出決議要求成員國“采取臨時措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對消費者的健康和安全有嚴重的和直接的危害，委員會也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術法規(guī) 例 2 1999年 12月 7日，歐盟正式發(fā)布 1999／ 815／ EC指令。違規(guī)貨物將整批禁止入境。尤其是近幾十年來，為了保護消費者的合法權益，許多工業(yè)發(fā)達國家不遺余力地致力于消費者保護法規(guī)的制定。 技術性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式 ? 技術法規(guī) ? 標準 ? 合格評定程序 ? 包裝和標簽 ? 綠色壁壘 ? 檢驗程序和檢驗手續(xù) ? 計量單位制 ? 信息技術壁壘 ? SPS措施（衛(wèi)生和 植物衛(wèi)生措施） WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易措施的主要形式 技術法規(guī) 技術法規(guī)所包含的內容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。 關稅壁壘的種類從 1970年代的 850種，上升到 1980年代的 1000多種，現(xiàn)在可能達到 2500多種 。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ?GATT的主要成果 ?促進和保證了大部分世界貿(mào)易的自由化 ?制定了國際貿(mào)易的基本原則 出口貨物一般應被允許完全自由地輸入進口國，不過，進口國可以在邊境征收海關稅，并在某些條件下實施直接限制進口的非關稅壁壘 ?成員關稅總水平下降 發(fā)達國家 35% 4% 發(fā)展中國家 12% WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 非關稅措施（ Nontariff measures,NTMs） ? 在降低關稅的同時， 從 60年代 80年代，受非關稅壁壘影響產(chǎn)品的 各成員加強了非關稅 比例從 1966年的 5%，上升到 1986年 51%。 ? 新《 TBT協(xié)定》的簽署和生效： 1994年，當時的 GATT全體締約方和觀察員在摩洛哥南部古城馬拉喀什共同簽署了包括《技術性貿(mào)易壁壘》在內的成立世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)定， 1995年 1月 1日起生效。 6070年代，歐共體發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易實體 1969年歐共體通過了《消除商品貿(mào)易中技術壁壘的一般綱要》 結果：美國產(chǎn)品不易進入西歐市場 ? 日本經(jīng)濟地位的崛起 70年代，日本成為資本主義國家經(jīng)濟增長最快的國家 1965年以后，日本對美國和西歐的貿(mào)易逆差轉為順差 日本的技術法規(guī)、標準限制了美國產(chǎn)品進入日本 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ? “技術性貿(mào)易壁壘”成為談判主題 ? 美日、美歐在國際貿(mào)易舞臺上的爭斗導致了 GATT東京回合（ 19731979）談判的開始 ? 美國為擺脫和抑制歐、日對美產(chǎn)品的技術壁壘，提 出談判主題之一是“ 技術性貿(mào)易壁壘 ” ? 歐共體的交換條件：談“海關估價問題” 在美國，計算出入品關稅數(shù)額的是該商品的價額，原則上商品價額是輸出國對美國的輸出價額，但部分化學品、罐裝品、編織手套、橡膠底布鞋等，不是按輸出品的實際價額，而是把美國生產(chǎn)的與輸入產(chǎn)品同類產(chǎn)品的美國國內銷售價額作為關稅評價額，使得這部分商品受到不公平待遇 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ? 《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的形成 ? 1970年 GATT成立“技術法規(guī)、標準與認證政策工作組” ? 美國人負責起草協(xié)定草案，在本回合談判中幾經(jīng)反復 ? 1979年 4月簽署協(xié)定， 1980年 1月 1日生效 開始時 32個締約方簽了字 到東京回合結束時 47個締約方簽字 核心內容 技術法規(guī)和標準的制定不能以限制貿(mào)易為目的，在對進口產(chǎn)品實施這些技術法規(guī)、標準的過程中，要適用國民待遇、最惠國待遇等 GATT原則。 國際達成共識，創(chuàng)建并維持一個相對自由的經(jīng)濟體系，并從金融、投資和貿(mào)易三個方面重建國際經(jīng)濟秩序，擬建立世界銀行、國際貨幣基金組織和國際貿(mào)易組織（ International Trade Organization） 1947年 10月 30日，關稅與貿(mào)易總協(xié)定（ General Agreement on Tariffs and Trade ， GATT） 簽署， GATT是成員間的一項多邊協(xié)定，是有關國際貿(mào)易行為規(guī)范的框架。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結構 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 附件 1A： GATT 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1B： GATS 服務貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1C： TRIPS 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定 附件 3： 貿(mào)易政策審議機制 附件 4： 諸邊貿(mào)易協(xié)定 GATT 1994 農(nóng)業(yè)協(xié)定 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 紡織品與服裝協(xié)定 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定 TBT 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)定 反傾銷協(xié)定 海關估價協(xié)定 裝運前檢驗協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進口許可程序協(xié)定 保障措施協(xié)定 GATS 第二議定書 — 金融服務 GATS 第三議定書 — 自然人流動 GATS 第四議定書 — 基礎金融 GATS 第五議定書 — 金融服務 民用航空器協(xié)定 政府采購協(xié)定 國際奶制品協(xié)定 國際牛肉協(xié)定 附件 2： 關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的宗旨 為防止和消除技術性貿(mào)易壁壘，避免技術法規(guī)、標準以及合格評定活動給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙，使國際貿(mào)易自由化和便利化，在技術法規(guī)、標準、合格評定程序以及標簽標志制度等技術要求方面開展國際協(xié)調，遏制以帶有歧視性的技術要求為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護主義，最大限度地減少和消除國際貿(mào)易中的技術壁壘，為世界經(jīng)濟全球化服務。WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘 ） 知識講座 一、 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘）知識講座 1. 什么是 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定） 2. WTO/TBT協(xié)定的宗旨 3. WTO/TBT協(xié)定產(chǎn)生的背景 4. 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 5. 技術性貿(mào)易壁壘的特點及其對國際貿(mào)易的影響 6. WTO/TBT協(xié)定的主要內容 7. 采取技術性措施的正當目標 8. TBT協(xié)定的基本原則 9. WTO的爭端解決機制 10. 面對入世后的技術性貿(mào)易壁壘，我們應采取的對策 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 什么是技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定（ WTO/TBT） AGREEMENT ON TECHNICAL BARRIERS TO TRADE WTO/TBT協(xié)定是 WTO的 29個獨立協(xié)定的法律文本之一，它規(guī)定 WTO成員必須保證其技術法規(guī)、標準和合格評定程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。 TBT協(xié)定給予各成員的權利和義務不是保護本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響，而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 進口國有保證國家安全、 防止欺詐、 保護動植物生命和健康、保護環(huán)境、 保護人身健康和安全等的權利 出口國有進入市場的權利 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） WTO/TBT協(xié)定產(chǎn)生的背景 GATT(General Agreement on Tariffs and Trade) 關稅與貿(mào)易總協(xié)定 兩次世界大戰(zhàn)使人們認識