【正文】 非關(guān)稅壁壘的主要形式 海關(guān)關(guān)稅估價 進(jìn)出口數(shù)量限制 進(jìn)出口許可證制度 外匯管制 傾銷和反傾銷措施 歧視性政府采購政策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT） 裝運前檢驗 原產(chǎn)地規(guī)則 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ SPS） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易措施 (Technical Barrier to Trade） 技術(shù)性貿(mào)易措施是以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國家安全、保護(hù)消費者利益和保持國際收支平衡的目的。 新的《 TBT協(xié)定》明確和強(qiáng)化了東京回合的標(biāo)準(zhǔn)守則，其原則和規(guī)則不僅適用于貨物貿(mào)易，而且可以在服務(wù)領(lǐng)域里作為參考，它與《衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》一起是 WTO在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里的基礎(chǔ)協(xié)議。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） GATT經(jīng)過了 8輪談判 年份 地點 /名稱 涉及議題 參加國家（地區(qū)） 1947 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 23 1949 安納西 關(guān)稅 13 1951 托 奎 關(guān)稅 38 1956 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 26 19601961 日內(nèi)瓦（狄龍回合） 關(guān)稅 26 19641967 日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）關(guān)稅和反傾銷措施 62 19731979 日內(nèi)瓦（東京回合） 關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 和“框架”協(xié)議 102 19861994 日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán) 爭端解決、紡織品與服裝 農(nóng)產(chǎn)品、建立 WTO等 123 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)議產(chǎn)生的背景 ? 歐共體經(jīng)濟(jì)地位的崛起 60年代初，歐共體成立，提出關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。 TBT協(xié)定給予各成員的權(quán)利和義務(wù)不是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響，而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結(jié)構(gòu) 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 附件 1A： GATT 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1B： GATS 服務(wù)貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1C： TRIPS 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 附件 3： 貿(mào)易政策審議機(jī)制 附件 4： 諸邊貿(mào)易協(xié)定 GATT 1994 農(nóng)業(yè)協(xié)定 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 紡織品與服裝協(xié)定 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 TBT 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定 反傾銷協(xié)定 海關(guān)估價協(xié)定 裝運前檢驗協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進(jìn)口許可程序協(xié)定 保障措施協(xié)定 GATS 第二議定書 — 金融服務(wù) GATS 第三議定書 — 自然人流動 GATS 第四議定書 — 基礎(chǔ)金融 GATS 第五議定書 — 金融服務(wù) 民用航空器協(xié)定 政府采購協(xié)定 國際奶制品協(xié)定 國際牛肉協(xié)定 附件 2： 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的宗旨 為防止和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，避免技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定活動給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙，使國際貿(mào)易自由化和便利化，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開展國際協(xié)調(diào)，遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。 6070年代，歐共體發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易實體 1969年歐共體通過了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)壁壘的一般綱要》 結(jié)果：美國產(chǎn)品不易進(jìn)入西歐市場 ? 日本經(jīng)濟(jì)地位的崛起 70年代，日本成為資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長最快的國家 1965年以后，日本對美國和西歐的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差 日本的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)限制了美國產(chǎn)品進(jìn)入日本 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”成為談判主題 ? 美日、美歐在國際貿(mào)易舞臺上的爭斗導(dǎo)致了 GATT東京回合（ 19731979）談判的開始 ? 美國為擺脫和抑制歐、日對美產(chǎn)品的技術(shù)壁壘，提 出談判主題之一是“ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” ? 歐共體的交換條件：談“海關(guān)估價問題” 在美國，計算出入品關(guān)稅數(shù)額的是該商品的價額，原則上商品價額是輸出國對美國的輸出價額，但部分化學(xué)品、罐裝品、編織手套、橡膠底布鞋等，不是按輸出品的實際價額，而是把美國生產(chǎn)的與輸入產(chǎn)品同類產(chǎn)品的美國國內(nèi)銷售價額作為關(guān)稅評價額，使得這部分商品受到不公平待遇 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的形成 ? 1970年 GATT成立“技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證政策工作組” ? 美國人負(fù)責(zé)起草協(xié)定草案，在本回合談判中幾經(jīng)反復(fù) ? 1979年 4月簽署協(xié)定， 1980年 1月 1日生效 開始時 32個締約方簽了字 到東京回合結(jié)束時 47個締約方簽字 核心內(nèi)容 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定不能以限制貿(mào)易為目的，在對進(jìn)口產(chǎn)品實施這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要適用國民待遇、最惠國待遇等 GATT原則。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ?GATT的主要成果 ?促進(jìn)和保證了大部分世界貿(mào)易的自由化 ?制定了國際貿(mào)易的基本原則 出口貨物一般應(yīng)被允許完全自由地輸入進(jìn)口國，不過，進(jìn)口國可以在邊境征收海關(guān)稅，并在某些條件下實施直接限制進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘 ?成員關(guān)稅總水平下降 發(fā)達(dá)國家 35% 4% 發(fā)展中國家 12% WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 非關(guān)稅措施（ Nontariff measures,NTMs） ? 在降低關(guān)稅的同時， 從 60年代 80年代，受非關(guān)稅壁壘影響產(chǎn)品的 各成員加強(qiáng)了非關(guān)稅 比例從 1966年的 5%，上升到 1986年 51%。 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式 ? 技術(shù)法規(guī) ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 合格評定程序 ? 包裝和標(biāo)簽 ? 綠色壁壘 ? 檢驗程序和檢驗手續(xù) ? 計量單位制 ? 信息技術(shù)壁壘 ? SPS措施（衛(wèi)生和 植物衛(wèi)生措施） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易措施的主要形式 技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。違規(guī)貨物將整批禁止入境。歐盟稱，該“禁令”特別強(qiáng)調(diào)“確保一個高水平的兒童健康和安全保護(hù)”，委員會可以作出決議要求成員國“采取臨時措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對消費者的健康和安全有嚴(yán)重的和直接的危害，委員會也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。 后來，墨西哥經(jīng)交涉，美國放寬禁令，但要求進(jìn)口的金強(qiáng)魚及其制品必須增加標(biāo)簽，注明海豚安全 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)發(fā)達(dá)國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也有試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，有些國家往往把標(biāo)準(zhǔn)用于遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)人類健康安全的目的。該文指出“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一大貿(mào)易壁壘，對美國的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計美元的影響。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)限量提高 100200倍。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評定程序 質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟市場，必須符合歐洲指令。 日本的 JIS認(rèn)證涉及土木建筑、機(jī)械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。 標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進(jìn)口。 在美國應(yīng)用最廣的防止兒童開啟的包裝（ Child resistant packaging） 有下列結(jié)構(gòu)形式： 雙層瓶蓋。 嵌合蓋。由于發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入高技術(shù)工業(yè)化階段， 他們對“綠色產(chǎn)品”的需要越來越多 。進(jìn)口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時達(dá)到、否則禁止進(jìn)口。這便于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。它猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 又如： 日本對大米的檢驗項目， 94年 34項， 99年 104項， 2023年達(dá) 114項 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 計量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時取決于所使用的計量單位制。還指出，如果美國在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計量單位制， 1975年美國出口可增長 ％以上；如果美國在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計量單位制，上述十年的出口產(chǎn)品總量將會增加近 6000億美元。當(dāng)年，他在法國巴黎超級市場發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無條碼被超市從貨架上撤了下來，遂回國注冊了條碼。它是以“保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動物或植物的生命或健康”為出發(fā)點，比 TBT措施要求相對要高些，要求成員承擔(dān)的義務(wù)很高。 技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性 ， 它遠(yuǎn)比配額 、 許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜 。 同時 ， 在劇烈的競爭中 ， 有些國家為保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益 ， 常常蓄意提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)水平 。 事實上 ，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 ， 是各國政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法