【正文】 非關稅壁壘的主要形式 海關關稅估價 進出口數(shù)量限制 進出口許可證制度 外匯管制 傾銷和反傾銷措施 歧視性政府采購政策 技術性貿(mào)易壁壘（ TBT） 裝運前檢驗 原產(chǎn)地規(guī)則 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ SPS） WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易措施 (Technical Barrier to Trade） 技術性貿(mào)易措施是以技術為支撐條件，即商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標簽標準等，提高對進口產(chǎn)品的技術要求，增加進口難度，最終達到保障國家安全、保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的。 新的《 TBT協(xié)定》明確和強化了東京回合的標準守則，其原則和規(guī)則不僅適用于貨物貿(mào)易，而且可以在服務領域里作為參考，它與《衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》一起是 WTO在貨物貿(mào)易領域里的基礎協(xié)議。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） GATT經(jīng)過了 8輪談判 年份 地點 /名稱 涉及議題 參加國家（地區(qū)） 1947 日內(nèi)瓦 關稅 23 1949 安納西 關稅 13 1951 托 奎 關稅 38 1956 日內(nèi)瓦 關稅 26 19601961 日內(nèi)瓦（狄龍回合） 關稅 26 19641967 日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）關稅和反傾銷措施 62 19731979 日內(nèi)瓦（東京回合） 關稅、 非關稅措施 和“框架”協(xié)議 102 19861994 日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）關稅、 非關稅措施 規(guī)則、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權 爭端解決、紡織品與服裝 農(nóng)產(chǎn)品、建立 WTO等 123 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)議產(chǎn)生的背景 ? 歐共體經(jīng)濟地位的崛起 60年代初，歐共體成立，提出關稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。 TBT協(xié)定給予各成員的權利和義務不是保護本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響，而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結構 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 附件 1A： GATT 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1B： GATS 服務貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1C： TRIPS 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定 附件 3： 貿(mào)易政策審議機制 附件 4： 諸邊貿(mào)易協(xié)定 GATT 1994 農(nóng)業(yè)協(xié)定 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 紡織品與服裝協(xié)定 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定 TBT 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)定 反傾銷協(xié)定 海關估價協(xié)定 裝運前檢驗協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進口許可程序協(xié)定 保障措施協(xié)定 GATS 第二議定書 — 金融服務 GATS 第三議定書 — 自然人流動 GATS 第四議定書 — 基礎金融 GATS 第五議定書 — 金融服務 民用航空器協(xié)定 政府采購協(xié)定 國際奶制品協(xié)定 國際牛肉協(xié)定 附件 2： 關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的宗旨 為防止和消除技術性貿(mào)易壁壘，避免技術法規(guī)、標準以及合格評定活動給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙，使國際貿(mào)易自由化和便利化，在技術法規(guī)、標準、合格評定程序以及標簽標志制度等技術要求方面開展國際協(xié)調，遏制以帶有歧視性的技術要求為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護主義，最大限度地減少和消除國際貿(mào)易中的技術壁壘，為世界經(jīng)濟全球化服務。 6070年代，歐共體發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易實體 1969年歐共體通過了《消除商品貿(mào)易中技術壁壘的一般綱要》 結果：美國產(chǎn)品不易進入西歐市場 ? 日本經(jīng)濟地位的崛起 70年代，日本成為資本主義國家經(jīng)濟增長最快的國家 1965年以后，日本對美國和西歐的貿(mào)易逆差轉為順差 日本的技術法規(guī)、標準限制了美國產(chǎn)品進入日本 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ? “技術性貿(mào)易壁壘”成為談判主題 ? 美日、美歐在國際貿(mào)易舞臺上的爭斗導致了 GATT東京回合（ 19731979）談判的開始 ? 美國為擺脫和抑制歐、日對美產(chǎn)品的技術壁壘，提 出談判主題之一是“ 技術性貿(mào)易壁壘 ” ? 歐共體的交換條件：談“海關估價問題” 在美國，計算出入品關稅數(shù)額的是該商品的價額，原則上商品價額是輸出國對美國的輸出價額，但部分化學品、罐裝品、編織手套、橡膠底布鞋等，不是按輸出品的實際價額，而是把美國生產(chǎn)的與輸入產(chǎn)品同類產(chǎn)品的美國國內(nèi)銷售價額作為關稅評價額，使得這部分商品受到不公平待遇 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ? 《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的形成 ? 1970年 GATT成立“技術法規(guī)、標準與認證政策工作組” ? 美國人負責起草協(xié)定草案，在本回合談判中幾經(jīng)反復 ? 1979年 4月簽署協(xié)定， 1980年 1月 1日生效 開始時 32個締約方簽了字 到東京回合結束時 47個締約方簽字 核心內(nèi)容 技術法規(guī)和標準的制定不能以限制貿(mào)易為目的，在對進口產(chǎn)品實施這些技術法規(guī)、標準的過程中，要適用國民待遇、最惠國待遇等 GATT原則。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ?GATT的主要成果 ?促進和保證了大部分世界貿(mào)易的自由化 ?制定了國際貿(mào)易的基本原則 出口貨物一般應被允許完全自由地輸入進口國，不過，進口國可以在邊境征收海關稅，并在某些條件下實施直接限制進口的非關稅壁壘 ?成員關稅總水平下降 發(fā)達國家 35% 4% 發(fā)展中國家 12% WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 非關稅措施（ Nontariff measures,NTMs） ? 在降低關稅的同時， 從 60年代 80年代，受非關稅壁壘影響產(chǎn)品的 各成員加強了非關稅 比例從 1966年的 5%，上升到 1986年 51%。 技術性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式 ? 技術法規(guī) ? 標準 ? 合格評定程序 ? 包裝和標簽 ? 綠色壁壘 ? 檢驗程序和檢驗手續(xù) ? 計量單位制 ? 信息技術壁壘 ? SPS措施（衛(wèi)生和 植物衛(wèi)生措施） WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易措施的主要形式 技術法規(guī) 技術法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。違規(guī)貨物將整批禁止入境。歐盟稱，該“禁令”特別強調“確保一個高水平的兒童健康和安全保護”，委員會可以作出決議要求成員國“采取臨時措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對消費者的健康和安全有嚴重的和直接的危害，委員會也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。 后來，墨西哥經(jīng)交涉，美國放寬禁令，但要求進口的金強魚及其制品必須增加標簽，注明海豚安全 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 標準 工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴格的技術標準，其中，既有生產(chǎn)標準，也有試驗、檢驗方法標準和安全衛(wèi)生標準；既有工業(yè)品標準，也有農(nóng)產(chǎn)品標準。因此，有的學者認為，有些國家往往把標準用于遠遠偏離科學技術進步和保護人類健康安全的目的。該文指出“產(chǎn)品標準，特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標準是一大貿(mào)易壁壘，對美國的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計美元的影響。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標準比老標準限量提高 100200倍。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評定程序 質量認證既能促進國際貿(mào)易的發(fā)展，也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進入歐盟市場，必須符合歐洲指令。 日本的 JIS認證涉及土木建筑、機械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標簽 對商品包裝和標簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設置貿(mào)易技術壁壘的又一手段。 標簽是商品上必要的文字、圖形和符號。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進口。 在美國應用最廣的防止兒童開啟的包裝（ Child resistant packaging） 有下列結構形式： 雙層瓶蓋。 嵌合蓋。由于發(fā)達國家已進入高技術工業(yè)化階段， 他們對“綠色產(chǎn)品”的需要越來越多 。進口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時達到、否則禁止進口。這便于發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進行嚴格控制。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標志。它猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 又如： 日本對大米的檢驗項目， 94年 34項， 99年 104項， 2023年達 114項 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 計量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時取決于所使用的計量單位制。還指出，如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制， 1975年美國出口可增長 ％以上；如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制，上述十年的出口產(chǎn)品總量將會增加近 6000億美元。當年，他在法國巴黎超級市場發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無條碼被超市從貨架上撤了下來，遂回國注冊了條碼。它是以“保護人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康”為出發(fā)點，比 TBT措施要求相對要高些，要求成員承擔的義務很高。 技術壁壘因涉及的技術和適用范圍的廣泛性 ， 它遠比配額 、 許可證等非關稅壁壘復雜 。 同時 ， 在劇烈的競爭中 ， 有些國家為保護本國生產(chǎn)者的利益 ， 常常蓄意提高進口商品的標準水平 。 事實上 ，把標準和技術法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術壁壘 ， 是各國政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法