【正文】 成員間按 WTO規(guī)則對所通報技術性措施進行詢問 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 對各成員的要求 至少建立一個通報 /咨詢機構； 由于管理或行政原因不止一個時 ， 要明確其分工； 保證錯發(fā)至一咨詢機構的通報及時轉交給正確的咨詢機構 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 透明度原則 各成員應采取必要的措施使其他成員及時了解其與貿易有關的技術性措施的制定 、采納和實施的情況 。 等效和相互承認原則的特點 目標指向 （ target oriented） 只比較結果不計較過程細節(jié) 等效和相互承認原則的目標 鼓勵各成員開展相互認證 ， 相互承認商品原產國的檢驗和合格評定結果 ， 以避免重復檢驗 ，避免重復認證 、 認可 ， 提高效率 ， 減輕出口商和生產企業(yè)的負擔 ， 促進國際貿易的發(fā)展 。 如需切實保證產品符合技術法規(guī)或標準 、 且國際標準化機構發(fā)布的相關指南或建議已經存在或即將擬就 ， 則各成員應保證中央政府機構使用這些指南或建議或其中的相關部分 ， 作為合格評定的基礎 ?? 為在盡可能廣泛的基礎上協(xié)調合格評定程序，各成員應在力所能及的范圍內充分參與有關國際標準化機構制定合格評定程序指南和建議的工作。 結果 ， 日本成立研究小組 ， 擬更改該法規(guī) 。 措施： 采納國際標準是協(xié)調技術性措施最簡便、最有效的辦法 義務： 使用國際指南作為合格評定的基礎；使用國際標準制定技術法規(guī)；各成員制定以國際標準為基礎的國家標準 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 鼓勵各成員采用國際標準的實質性條款 ：只要出于合法目標之一并按照有關國際標準制定 、 采納和實施的技術法規(guī) ，即均應做出來對國際貿易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿易限制原則 ?非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和差別對待原則 最惠國待遇 （ 外外待遇 ） 給予一成員產品的待遇將不低于給予任何其他成員同類產品的待遇 。 ：技術法規(guī)對貿易的限制不得超過為實現(xiàn)合法目標 所必需的限度 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的基本原則 ?最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和差別對待原則 各成員有權制定自己的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，但不應超出合法目標的范圍，盡可能減少對貿易的障礙 從性能出發(fā)制定技術法規(guī) 。 (5) 大多數(shù)這類法規(guī)的目的是通過信息 (主要是以標簽形式 )保護消費者 。 (3) 保護動植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī) ， 它們包括旨在確保受水 、 空氣和土壤污染威脅的動植物不會滅絕的法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT協(xié)定的主要內容 附件 3： 關于制定、采納和實施標準的良好行為規(guī)范 適用對象： 各級標準化機構（區(qū)域性、中央、地方政府及非政府） 原則和內容： ○在標準制定、采納和實施應貫徹最惠國待遇和國民待遇原則（ D條） ○保證不制定、不采納、不實施主觀上或客觀上給國際貿易制造不必要障礙的標準（最小貿易限制原則， E條） ○應以現(xiàn)有的或即將完成的國際標準作為制定本國標準的基礎（協(xié)調性原則， G條） ○為使標準在盡可能廣泛的基礎上協(xié)調一致，各標準化機構應盡可能參加國際標準的制定工作（協(xié)調性原則， H條） ○各標準化機構應至少每 6個月公布一次工作計劃（透明度原則， J條） ○采納標準前要通報，應留出至少 60天時間讓 WTO一成員領土內的利害關系方對標準草案提意見（透明度原則， L條） WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 采取技術性措施的正當目標 ? 維護國家安全 ? 保護人身安全或健康 ? 保護動植物生命和健康 ? 保護環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的（保證出口產品質量、技術協(xié)調或促進貿易） (1) 這類技術法規(guī)的目的是保護國家安全 。 標準 經公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT協(xié)定的主要內容 第六部分： 即第 15條“最后條款” 每個成員在加入 WTO時，須將已經采取的措施立即通知委員會，并對保證本國執(zhí)行協(xié)定各條款作出承諾。今年共舉辦 3次，第 3次會議 8月 19日剛剛在大連結束，會議在標準接軌、合格評定認可、技術基礎建設合作、透明度等方面取得較大成果。其中 1999年，我從歐盟成員國引進技術 1， 564項，合同總金額約 ，占去年我國技術引進合同總金額的 ％。中國認為，亞歐合作的重點是經貿合作。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會議 /貿易便利行動計劃） 七個優(yōu)先發(fā)展領域 ? 海關程序 ?標準、測試、認證和認可 ? 公共采購 ?動植物檢疫程序 ? 知識產權 ? 商務人員流動 ? 其它貿易活動 亞歐會議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經濟一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強兩洲相對薄弱的政經聯(lián)系的對話論壇。 特別是當經濟蕭條或進口商品影響本國生產者的利益時 ， 常以安全 、 衛(wèi)生不符標準或法規(guī)國由限制進口 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的特點及其對國際貿易的影響 技術性貿易措施（壁壘）的特點 ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復雜性 ? 內涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動態(tài)性 不斷發(fā)展的技術 (含檢驗技術的不斷改進 )和技術壁壘的多樣性 ， 為靈活運用技術壁壘提供了條件的可能 。 WTO/TBT協(xié)議并不否認各成員國技術壁壘存在的合理性和必要性 ， 主要是技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易 ， 要求技術壁壘不得有歧視性 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對產品貿易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術性限制。 趙章光 101公司 1990年注冊商品條碼 6901003，是我國最早注冊 商品條碼的企業(yè)。 美國商務部曾對美國實行英制造成的貿易壁壘作了分析，指出，如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制（英制），那么向非英制國家推銷商品將日益困難。這種作法費時費工，加上日本有關技術標準公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進入日本市場。 日前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調一致，相互承認。 1988年美國開始實行環(huán)境標志制度，有 36個州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標志，甚至還率先使用“再生標志”，說明它可重復使用，再生使用。發(fā)展中國家產品為了進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經批準才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標志”。如 1994年，美國環(huán)保署規(guī)定，在美國九大城市出售的汽油中 含有的硫、苯等有害物質必須低于一定水平。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 綠色壁壘 人類社會進入 90年代以來，工業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式正成為國際社會、各國政府以及環(huán)境保護界共同關注的迫切問題。 醫(yī)院藥房依醫(yī)生處方配藥所用之包裝，瓶口及外蓋內緣均無螺紋，以模造的特殊鋸齒取代，一凹一凸，正好嵌合，封蓋或開蓋時要經過邊壓邊旋或邊拔邊旋的動作，使用方便且兒童不易開啟。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 包裝和標簽 美國消費品安全委員會為防止兒童誤飲含有毒性的化學品，如殺蟲劑、殺鼠劑、拋光劑、除草劑、消毒劑、游泳池化學品等，規(guī)定各種毒性化學品的包裝容器必須使用兒童安全蓋，防止兒童開啟此類容器。 為防止鉛污染，歐美各國生產的食品罐頭已由傳統(tǒng)的鉛焊接罐改為沖拔式的二片罐，即使使用三片罐，也改用電阻焊或激光焊接新工藝。許多出口商為了符合進口國的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭能力。 一些國家還實行使館認證。如產品安全認證體系 UL、 軍用MIL、 電磁兼容認證，通信、廣播設備要通過 FCC認證、 OSI認證等等。其主要原因有以下幾點： （ 1）依據(jù)的標準水平不同 （ 2）質量認證體系的內容不同 （ 3）認證機構的地位不同 （ 4）檢驗機構的水平不同 （ 5）強制性認證與自愿性認證的不同 對于電器產品，聯(lián)邦德國規(guī)定必須取得 VDE（ 聯(lián)邦德國電氣工程師協(xié)會）的標志；美國許多州的法律規(guī)定，必須取得 UL（ 保險商試驗室）的標志；意大利規(guī)定必須取得 IMQ（ 意大利質量推行協(xié)會）的標志。 例 5 1998年，美國推出新版 UL588標準，內容較舊標準的檢驗項目多兩倍，涉及電線、塑料、軟芯、插頭等產品，要求更嚴格。其中聯(lián)苯葡酯等七中農藥殘留于 2023年 7月 1日執(zhí)行。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 標準 例 1 美國《商業(yè)日報》 1998年 11月 23日發(fā)表了一篇題為《歐洲聯(lián)盟使用標準作為貿易武器》的文章。特別是廣泛地利用安全標準為工具，限制進口。 例 4 1990年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，理由是認為其在東太平洋地區(qū)沒有按照美國的法律規(guī)定捕撈金槍魚，而是采用拖拉大圍網捕撈，結果捕獲珍貴動物海豚的數(shù)量超過美國船只的 。采取措施禁止銷售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種（ DINP、 DEHP、 DBP、 DIDP、DNOP、 BBP） 聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。 例 1 1998年 9月 11日，美國農業(yè)部長簽署一項新法令，要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料須附有中國出入境檢驗檢疫機關出具的證書，證明木質包裝在進入美國前經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，或者出口商出具無木質包裝的證明。 0%10%20%30%40%50%60%受非關稅壁壘影響的制成品的比例1966年1986年05001000150020232500300070年代 80年代現(xiàn)在非關稅措施種類WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 非關稅措施（ Nontariff measures,NTMs）