【正文】 成員間按 WTO規(guī)則對(duì)所通報(bào)技術(shù)性措施進(jìn)行詢(xún)問(wèn) 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 對(duì)各成員的要求 至少建立一個(gè)通報(bào) /咨詢(xún)機(jī)構(gòu)； 由于管理或行政原因不止一個(gè)時(shí) ， 要明確其分工； 保證錯(cuò)發(fā)至一咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的通報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)交給正確的咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 透明度原則 各成員應(yīng)采取必要的措施使其他成員及時(shí)了解其與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)性措施的制定 、采納和實(shí)施的情況 。 等效和相互承認(rèn)原則的特點(diǎn) 目標(biāo)指向 （ target oriented） 只比較結(jié)果不計(jì)較過(guò)程細(xì)節(jié) 等效和相互承認(rèn)原則的目標(biāo) 鼓勵(lì)各成員開(kāi)展相互認(rèn)證 ， 相互承認(rèn)商品原產(chǎn)國(guó)的檢驗(yàn)和合格評(píng)定結(jié)果 ， 以避免重復(fù)檢驗(yàn) ，避免重復(fù)認(rèn)證 、 認(rèn)可 ， 提高效率 ， 減輕出口商和生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān) ， 促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 。 如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn) 、 且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就 ， 則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分 ， 作為合格評(píng)定的基礎(chǔ) ?? 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合格評(píng)定程序，各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定合格評(píng)定程序指南和建議的工作。 結(jié)果 ， 日本成立研究小組 ， 擬更改該法規(guī) 。 措施： 采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)技術(shù)性措施最簡(jiǎn)便、最有效的辦法 義務(wù)： 使用國(guó)際指南作為合格評(píng)定的基礎(chǔ)；使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)法規(guī)；各成員制定以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 鼓勵(lì)各成員采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性條款 ：只要出于合法目標(biāo)之一并按照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定 、 采納和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) ，即均應(yīng)做出來(lái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ?非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別對(duì)待原則 最惠國(guó)待遇 （ 外外待遇 ） 給予一成員產(chǎn)品的待遇將不低于給予任何其他成員同類(lèi)產(chǎn)品的待遇 。 ：技術(shù)法規(guī)對(duì)貿(mào)易的限制不得超過(guò)為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo) 所必需的限度 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ?最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別對(duì)待原則 各成員有權(quán)制定自己的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，但不應(yīng)超出合法目標(biāo)的范圍，盡可能減少對(duì)貿(mào)易的障礙 從性能出發(fā)制定技術(shù)法規(guī) 。 (5) 大多數(shù)這類(lèi)法規(guī)的目的是通過(guò)信息 (主要是以標(biāo)簽形式 )保護(hù)消費(fèi)者 。 (3) 保護(hù)動(dòng)植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī) ， 它們包括旨在確保受水 、 空氣和土壤污染威脅的動(dòng)植物不會(huì)滅絕的法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 3： 關(guān)于制定、采納和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范 適用對(duì)象： 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（區(qū)域性、中央、地方政府及非政府） 原則和內(nèi)容： ○在標(biāo)準(zhǔn)制定、采納和實(shí)施應(yīng)貫徹最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則（ D條） ○保證不制定、不采納、不實(shí)施主觀(guān)上或客觀(guān)上給國(guó)際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn)（最小貿(mào)易限制原則， E條） ○應(yīng)以現(xiàn)有的或即將完成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)（協(xié)調(diào)性原則， G條） ○為使標(biāo)準(zhǔn)在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)一致，各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作（協(xié)調(diào)性原則， H條） ○各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每 6個(gè)月公布一次工作計(jì)劃（透明度原則， J條） ○采納標(biāo)準(zhǔn)前要通報(bào)，應(yīng)留出至少 60天時(shí)間讓 WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提意見(jiàn)（透明度原則， L條） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 采取技術(shù)性措施的正當(dāng)目標(biāo) ? 維護(hù)國(guó)家安全 ? 保護(hù)人身安全或健康 ? 保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 ? 保護(hù)環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的（保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進(jìn)貿(mào)易） (1) 這類(lèi)技術(shù)法規(guī)的目的是保護(hù)國(guó)家安全 。 標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第六部分： 即第 15條“最后條款” 每個(gè)成員在加入 WTO時(shí)，須將已經(jīng)采取的措施立即通知委員會(huì)，并對(duì)保證本國(guó)執(zhí)行協(xié)定各條款作出承諾。今年共舉辦 3次，第 3次會(huì)議 8月 19日剛剛在大連結(jié)束，會(huì)議在標(biāo)準(zhǔn)接軌、合格評(píng)定認(rèn)可、技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)合作、透明度等方面取得較大成果。其中 1999年，我從歐盟成員國(guó)引進(jìn)技術(shù) 1， 564項(xiàng)，合同總金額約 ，占去年我國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同總金額的 ％。中國(guó)認(rèn)為，亞歐合作的重點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)合作。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會(huì)議 /貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃） 七個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域 ? 海關(guān)程序 ?標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、認(rèn)證和認(rèn)可 ? 公共采購(gòu) ?動(dòng)植物檢疫程序 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 商務(wù)人員流動(dòng) ? 其它貿(mào)易活動(dòng) 亞歐會(huì)議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒(méi)有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強(qiáng)兩洲相對(duì)薄弱的政經(jīng)聯(lián)系的對(duì)話(huà)論壇。 特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條或進(jìn)口商品影響本國(guó)生產(chǎn)者的利益時(shí) ， 常以安全 、 衛(wèi)生不符標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)國(guó)由限制進(jìn)口 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 不斷發(fā)展的技術(shù) (含檢驗(yàn)技術(shù)的不斷改進(jìn) )和技術(shù)壁壘的多樣性 ， 為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件的可能 。 WTO/TBT協(xié)議并不否認(rèn)各成員國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性 ， 主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易 ， 要求技術(shù)壁壘不得有歧視性 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術(shù)性限制。 趙章光 101公司 1990年注冊(cè)商品條碼 6901003，是我國(guó)最早注冊(cè) 商品條碼的企業(yè)。 美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)美國(guó)實(shí)行英制造成的貿(mào)易壁壘作了分析，指出，如果美國(guó)堅(jiān)持傳統(tǒng)的計(jì)量單位制（英制），那么向非英制國(guó)家推銷(xiāo)商品將日益困難。這種作法費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀(guān)上較大地妨礙了英國(guó)小汽車(chē)進(jìn)入日本市場(chǎng)。 日前，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國(guó)、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。 1988年美國(guó)開(kāi)始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，有 36個(gè)州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志”，說(shuō)明它可重復(fù)使用，再生使用。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。如 1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，在美國(guó)九大城市出售的汽油中 含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入 90年代以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式正成為國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及環(huán)境保護(hù)界共同關(guān)注的迫切問(wèn)題。 醫(yī)院藥房依醫(yī)生處方配藥所用之包裝，瓶口及外蓋內(nèi)緣均無(wú)螺紋，以模造的特殊鋸齒取代，一凹一凸，正好嵌合，封蓋或開(kāi)蓋時(shí)要經(jīng)過(guò)邊壓邊旋或邊拔邊旋的動(dòng)作，使用方便且兒童不易開(kāi)啟。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)為防止兒童誤飲含有毒性的化學(xué)品，如殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑、拋光劑、除草劑、消毒劑、游泳池化學(xué)品等，規(guī)定各種毒性化學(xué)品的包裝容器必須使用兒童安全蓋，防止兒童開(kāi)啟此類(lèi)容器。 為防止鉛污染，歐美各國(guó)生產(chǎn)的食品罐頭已由傳統(tǒng)的鉛焊接罐改為沖拔式的二片罐，即使使用三片罐，也改用電阻焊或激光焊接新工藝。許多出口商為了符合進(jìn)口國(guó)的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。 一些國(guó)家還實(shí)行使館認(rèn)證。如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系 UL、 軍用MIL、 電磁兼容認(rèn)證，通信、廣播設(shè)備要通過(guò) FCC認(rèn)證、 OSI認(rèn)證等等。其主要原因有以下幾點(diǎn)： （ 1）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同 （ 2）質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同 （ 3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位不同 （ 4）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平不同 （ 5）強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證的不同 對(duì)于電器產(chǎn)品，聯(lián)邦德國(guó)規(guī)定必須取得 VDE（ 聯(lián)邦德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）的標(biāo)志；美國(guó)許多州的法律規(guī)定，必須取得 UL（ 保險(xiǎn)商試驗(yàn)室）的標(biāo)志；意大利規(guī)定必須取得 IMQ（ 意大利質(zhì)量推行協(xié)會(huì)）的標(biāo)志。 例 5 1998年，美國(guó)推出新版 UL588標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較舊標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目多兩倍，涉及電線(xiàn)、塑料、軟芯、插頭等產(chǎn)品，要求更嚴(yán)格。其中聯(lián)苯葡酯等七中農(nóng)藥殘留于 2023年 7月 1日?qǐng)?zhí)行。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 1 美國(guó)《商業(yè)日?qǐng)?bào)》 1998年 11月 23日發(fā)表了一篇題為《歐洲聯(lián)盟使用標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易武器》的文章。特別是廣泛地利用安全標(biāo)準(zhǔn)為工具，限制進(jìn)口。 例 4 1990年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)及其制品，理由是認(rèn)為其在東太平洋地區(qū)沒(méi)有按照美國(guó)的法律規(guī)定捕撈金槍魚(yú)，而是采用拖拉大圍網(wǎng)捕撈，結(jié)果捕獲珍貴動(dòng)物海豚的數(shù)量超過(guò)美國(guó)船只的 。采取措施禁止銷(xiāo)售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑中的一種或多種（ DINP、 DEHP、 DBP、 DIDP、DNOP、 BBP） 聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。 例 1 1998年 9月 11日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署一項(xiàng)新法令，要求所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書(shū)，證明木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國(guó)前經(jīng)過(guò)熱處理、熏蒸處理或防腐處理，或者出口商出具無(wú)木質(zhì)包裝的證明。 0%10%20%30%40%50%60%受非關(guān)稅壁壘影響的制成品的比例1966年1986年05001000150020232500300070年代 80年代現(xiàn)在非關(guān)稅措施種類(lèi)WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 非關(guān)稅措施（ Nontariff measures,NTMs）