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正文內(nèi)容

wto-tbt技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)講座(專業(yè)版)

  

【正文】 : 各成員應(yīng)保證 , 只要可能 , 即接受其他成員合格評(píng)定程序的結(jié)果 , 即使這些程序不同于他們自己的程序 , 只要他們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn) 。 保證出口國(guó)的產(chǎn)品和進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品享有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì) WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的基本原則 與非歧視原則相關(guān)的條款 序言: 技術(shù)性措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在情形相同的國(guó) 家之間進(jìn)行任意或不合理岐視的手段; : 在技術(shù)法規(guī)方面 , 給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國(guó)同類產(chǎn)品或來(lái)自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇; : 合格評(píng)定程序的制定 、 采納或?qū)嵤?, 應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件 , 使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 采取技術(shù)性措施的正當(dāng)目標(biāo) ? 維護(hù)國(guó)家安全 ? 保護(hù)人身安全或健康 ? 保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 ? 保護(hù)環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的(保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進(jìn)貿(mào)易) (4) 由于空氣 、 水和土壤受污染日益嚴(yán)重 ,消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)心環(huán)境 , 致使很多國(guó)家制定了保護(hù)環(huán)境的法規(guī) 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第五部分: 機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端解決 第 13條 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì) 第 14條 磋商和爭(zhēng)端解決 第五部分的核心內(nèi)容: 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)由 WTO的全體成員組成,每年至少召開(kāi)一次會(huì)議討論各成員在執(zhí)行 TBT協(xié)定中遇到的問(wèn)題,對(duì)協(xié)定的執(zhí)行情況進(jìn)行審議,并提出審議報(bào)告。因此 , 在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘 、 進(jìn)口配額 、 許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化和取消之后 , 看似最客觀 、 最中性 、 披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)法規(guī) 、 合格評(píng)定等必然成為影響貿(mào)易的最重要因素 。 美國(guó)海關(guān)對(duì) EDI方式優(yōu)先報(bào)關(guān) 今年 6月 1618日于巴黎舉行的第六屆財(cái)富論壇上,全球經(jīng)濟(jì)巨 頭們放言“不上網(wǎng)就甭想和我作生意”。凡有此標(biāo)志者,可在歐共體成員國(guó)自由通行,各國(guó)可自由申請(qǐng)。 瓶口有一圈突出線,有一凹下小缺口,瓶蓋內(nèi)緣有一凸出點(diǎn),封蓋時(shí)將瓶蓋的凸出物對(duì)準(zhǔn)瓶勁線上的小缺口壓下,旋轉(zhuǎn)瓶蓋,既被鎖住,開(kāi)啟時(shí)反向?yàn)橹? 例如,歐共體一直通過(guò)產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽的立法來(lái)設(shè)置外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。新標(biāo)準(zhǔn)影響我國(guó)出口茶葉產(chǎn)值上億元 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 3 我國(guó)出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品,由于受發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制,僅1992年就有 80多億美元出口產(chǎn)品受到影響。 該“禁令”將嚴(yán)重影響我國(guó)玩具出口。鼓勵(lì)各締約方以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)不同之處進(jìn)行通報(bào) WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) ? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的修訂 ? 修訂: 1991年,烏拉圭回合談判對(duì)東京回合的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》進(jìn)行了全面的修訂引進(jìn)了一些全新的概念,進(jìn)一步明確了各成員的權(quán)利和義務(wù)。 ? 新《 TBT協(xié)定》的簽署和生效: 1994年,當(dāng)時(shí)的 GATT全體締約方和觀察員在摩洛哥南部古城馬拉喀什共同簽署了包括《技術(shù)性貿(mào)易壁壘》在內(nèi)的成立世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)定, 1995年 1月 1日起生效。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術(shù)法規(guī) 例 3 1994年 4月 1日,德國(guó)正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口,凡違反規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀,這使我國(guó)正在使用的104種含偶氮染料的紡織品出口中斷。 例 4 法國(guó)為了阻止英國(guó)糖果的進(jìn)口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口,而英國(guó)的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的;法國(guó)禁止含有葡萄糖的果汁進(jìn)口,這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國(guó)貨物,因?yàn)槊绹?guó)出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。如對(duì)易燃、易爆、腐蝕品、有毒品,法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。 法國(guó)對(duì)防護(hù)蓋的性能有下列要求: 防護(hù)蓋對(duì)一定的年齡范圍的兒童有一定的抗力,以致他們不能開(kāi)啟; 防護(hù)蓋對(duì)成年人來(lái)說(shuō),開(kāi)啟毫無(wú)根據(jù)困難; 防護(hù)蓋應(yīng)通過(guò)指定的各種測(cè)試; 包裝容器的主體或蓋上應(yīng)有明確的文字或圖形表明開(kāi)啟的地位和方法。 美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定,從 1995年 6月 1日起,凡是出口到美國(guó)的魚(yú)類及其制品,都必須貼上有美方證明的來(lái)自未污染水域的標(biāo)簽。 電子商務(wù)將成為一種新的貿(mào)易壁壘,不適應(yīng)這個(gè)游戲規(guī)則的 人,將會(huì)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書中認(rèn)為:“這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最后庇護(hù)所,是調(diào)節(jié)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的杠桿” WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)世界貿(mào)易的影響 貿(mào)易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術(shù) 限 性 制 制 貿(mào) 等 易施 關(guān) 稅 措 施 非 關(guān) 稅 措 施 貿(mào)易保護(hù)主義 新貿(mào)易保護(hù)主義 在關(guān)稅大幅減低,非關(guān)稅措施大量削減的情況下, SPS、TBT等技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施正在成為替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅措施的新的貿(mào)易壁壘 1999年,美國(guó)商務(wù)部報(bào)告和歐盟的研究表明: ?受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占 世界出口貿(mào)易總額的 25%,全世界出口量因此減少 1525%; ?受標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序影響而減少的出口商品相當(dāng)于全世界出口總額的 %。在 TBT委員會(huì)主持下通過(guò)磋商解決 TBT領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛。 這方面法規(guī)的實(shí)例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用 , 以及對(duì)汽車尾氣的限制 。 附件 3D: 在標(biāo)準(zhǔn)方面 , 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自 WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 目標(biāo): 通過(guò)技術(shù)性措施的協(xié)調(diào)一致 ,抑制或消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘 。 : 鼓勵(lì)各成員應(yīng)其他成員請(qǐng)求 , 就達(dá)成相互承認(rèn) ,合格評(píng)定程序結(jié)果的協(xié)定進(jìn)行談判 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的基本原則 與 等效和相互承認(rèn)原則相關(guān)的條款 : 各成員應(yīng)積極考慮將其他成員的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受 , 即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī) ,只要他們確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與自己的法規(guī)相同的目標(biāo) 。 FMN必須無(wú)條件地給予所有成員 , 保證不同的成員國(guó)享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì) 國(guó)民待遇 ( 內(nèi)外待遇 ) 給予任一成員產(chǎn)品的待遇將不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的待遇 。 例如某些國(guó)家規(guī)定某些受到威脅的魚(yú)類只有長(zhǎng)到一定長(zhǎng)度后 , 才允許捕捉 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項(xiàng),可分為六個(gè)部分;協(xié)定還包括 3個(gè)附件,它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分: 引言: 促進(jìn) GATT1994目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 最小貿(mào)易限制原則 非歧視原則 協(xié)調(diào)原則 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇原則 第 1條 : 術(shù)語(yǔ) 適用范圍(工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品) WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二部分: 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 2條 中央政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) 第 3條 地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí) 施的技術(shù)法規(guī) 第 4條 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施 第三部分: 符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 5條 中央政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 6條 中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)合格評(píng)定的承認(rèn) 第 7條 地方政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 8條 非政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 9條 國(guó)際和區(qū)域體系 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二、三部分的核心內(nèi)容: ( 1)要保證在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面給予任一成員產(chǎn) 品以國(guó)民待遇;要保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定、 批準(zhǔn)和實(shí)施在目的和效果上均不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙; ( 2)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ); ( 3)為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序進(jìn)行 協(xié)調(diào),各成員應(yīng)盡可能參加相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定; ( 4)當(dāng)成員制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序時(shí),要 向 WTO秘書處通報(bào);要遵守標(biāo)準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)和實(shí)施良好行為規(guī) 范,其中包括至少每六個(gè)月公布一次工作計(jì)劃(包括正在制定的 標(biāo)準(zhǔn)和前一段時(shí)間已采用的標(biāo)準(zhǔn)) WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第四部分 信息和援助 第 10條 關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的信息 第 11條 對(duì)其他成員的技術(shù)援助 第 12條 對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇 第四部分的核心內(nèi)容: ( 1)每個(gè)成員應(yīng)保證設(shè)立國(guó)家級(jí)通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu),承擔(dān)對(duì)外通報(bào)擬議的技術(shù)性措施、答復(fù)其它成員方合理詢問(wèn)的義務(wù),并提供已采用的和準(zhǔn)備采用的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序文本等方面的資料和信息; ( 2)承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家在制定和實(shí)施技術(shù)性措施方面可能會(huì)遇到特殊困難,并予以援助。 事實(shí)上 ,把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 , 是各國(guó)政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。當(dāng)年,他在法國(guó)巴黎超級(jí)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無(wú)條碼被超市從貨架上撤了下來(lái),遂回國(guó)注冊(cè)了條碼。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。 嵌合蓋。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 對(duì)商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容,是許多國(guó)家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。在農(nóng)藥品種上,比原來(lái)的 29種增加了 62種,新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)限量提高 100200倍。歐盟稱,該“禁令”特別強(qiáng)調(diào)“確保一個(gè)高水平的兒童健康和安全保護(hù)”,委員會(huì)可以作出決議要求成員國(guó)“采取臨時(shí)措施阻止、限制投放到市場(chǎng)上的產(chǎn)品,或使產(chǎn)品服從于特定的條件”,如果該產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的健康和安全有嚴(yán)重的和直接的危害,
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