【正文】 性措施的信息 ， 從而使出口商可以按照進(jìn)口方的要求對(duì)自己的出口商品進(jìn)行調(diào)整； 減少因不符合要求而帶來的損失； 減少貿(mào)易摩擦； 通過提出意見維護(hù)自身權(quán)益； 實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的保障 。 通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立情況 — 特例 （ 1） 新加坡 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證：標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)研究院 對(duì)電氣安全技術(shù)法規(guī)：新加坡公用局。各成員通報(bào)機(jī)構(gòu)把其技術(shù)性措施發(fā)至 WTO秘書處 ， 由秘書處向各成員分發(fā) 被動(dòng)性義務(wù) 成員設(shè)立國家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu) （ Enquiry Point） 履行咨詢義務(wù) 。 ： 鼓勵(lì)各成員應(yīng)其他成員請求 ， 就達(dá)成相互承認(rèn) ，合格評(píng)定程序結(jié)果的協(xié)定進(jìn)行談判 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 為什么提出等效和相互承認(rèn)原則 并非所有成員的所有技術(shù)性措施都是以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)； 即使采用國際標(biāo)準(zhǔn) ， 在時(shí)間和程度上都有差異 ， 所有成員在復(fù)雜的技術(shù)細(xì)節(jié)上保持一致是不現(xiàn)實(shí)的； 重復(fù)檢驗(yàn) 、 重復(fù)認(rèn)證使出口商不堪重負(fù) ，成為國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘 。 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī) ， 各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就各自采納或準(zhǔn)備采納的技術(shù)法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品制定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作 。 因此 ， 發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)口受到了不必要的限制 ， 因?yàn)樵摲ㄒ?guī)鼓勵(lì)其國內(nèi)制造商按照與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致的特別要求生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 。 附件 3D： 在標(biāo)準(zhǔn)方面 ， 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自 WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國同類產(chǎn)品和源自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 目標(biāo)： 通過技術(shù)性措施的協(xié)調(diào)一致 ，抑制或消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘 。 附件 3E： 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)保證不制定 、 不采納或不實(shí)施在 目的或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與最小貿(mào)易限制原則相關(guān)的條款 序言：保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不給國際貿(mào) 易造成不必要的障礙 。旨在技術(shù)協(xié)調(diào)的法規(guī)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域里也是很常用到的法規(guī) ， 例如歐盟和 EFTA對(duì)通訊和終端設(shè)備所作出的技術(shù) 規(guī)定 。 這方面法規(guī)的實(shí)例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用 ， 以及對(duì)汽車尾氣的限制 。 保護(hù)人身健康法規(guī)中的一個(gè)最通俗的例子是香煙包裝 ， 它要求在煙盒上必須標(biāo)明 “ 吸煙有害健康 ” 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比較 技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 法律屬性 強(qiáng)制性 自愿性 執(zhí)行保障 政府行為 市場行為 制定主體 政府部門或立法機(jī)構(gòu) 所涉領(lǐng)域的技術(shù)專家 發(fā)布主體 政府部門或立法機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 體例 法律法規(guī)體系的組成部分 技術(shù)性文件 罰則 不符合不準(zhǔn)進(jìn)入市場 不符某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)入 執(zhí)法部門負(fù)責(zé) 市場，消費(fèi)者決定取舍 時(shí)效性 隨時(shí)制定，隨時(shí)取消 有效期內(nèi)持續(xù)有效 針對(duì)性 可針對(duì)單一產(chǎn)品單一品種制定 所涉領(lǐng)域具有普適性 協(xié)調(diào)性 不可以協(xié)調(diào) 可以協(xié)調(diào) 對(duì)貿(mào)易影響 大于標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序 不及技術(shù)法規(guī)的作用 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 2： 技術(shù)專家小組 目的： 為進(jìn)入爭端解決機(jī)制的貿(mào)易糾紛進(jìn)行并提供技術(shù)分析； 成立： 專家組視需要自行成立，或應(yīng)爭端任一方請求成立； 權(quán)力： 可向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸碓催M(jìn)行咨詢及尋求信息和技 術(shù)建議； 成員條件： 所涉領(lǐng)域具有專業(yè)名望和經(jīng)驗(yàn)； 成員身份： 個(gè)人，不代表政府、組織，不受轄于它們； 工作： 對(duì)案件進(jìn)行技術(shù)層面的調(diào)查和咨詢，提交技術(shù)專家組 報(bào)告； 職權(quán)范圍： 由專家組決定其職權(quán)范圍和工作程序，技術(shù)專家 小組只對(duì)專家組負(fù)責(zé)。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。在 TBT委員會(huì)主持下通過磋商解決 TBT領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛。 2023的 SCSC會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)由中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局承辦。截至去年底，我國從歐盟成員國共引進(jìn)技術(shù) 10， 128項(xiàng)，合同總金額約 元。 唯一沒有美國人聲音的國際論壇， 我國非常重視亞歐會(huì)議，積極全面地參與亞歐合作活動(dòng)。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書中認(rèn)為：“這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 是國際貿(mào)易保護(hù)主義的最后庇護(hù)所，是調(diào)節(jié)當(dāng)今國際貿(mào)易的杠桿” WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)世界貿(mào)易的影響 貿(mào)易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術(shù) 限 性 制 制 貿(mào) 等 易施 關(guān) 稅 措 施 非 關(guān) 稅 措 施 貿(mào)易保護(hù)主義 新貿(mào)易保護(hù)主義 在關(guān)稅大幅減低，非關(guān)稅措施大量削減的情況下， SPS、TBT等技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施正在成為替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅措施的新的貿(mào)易壁壘 1999年，美國商務(wù)部報(bào)告和歐盟的研究表明： ?受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占 世界出口貿(mào)易總額的 25%，全世界出口量因此減少 1525%； ?受標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序影響而減少的出口商品相當(dāng)于全世界出口總額的 %。 目前 ， 有些發(fā)達(dá)國家的居民不斷向中央地方政府施加壓力 ， 要求技術(shù)方法 ， 保護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全 ， 保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者的利益；同時(shí) ， 進(jìn)口商為避免承擔(dān)法律責(zé)任 ， 也要求立法來保障自身的經(jīng)濟(jì)利益 。 在國際貿(mào)易中 ， 日本出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差 ， 要求日本開放市場 ， 解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來越高 ，日本一方面被迫降低關(guān)稅 ， 但另一方面又聲稱 ， 制訂的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī) ， 涉及政府各主管部門制訂的一系列政策 ， 如若修改這些勢必遭到各方面的強(qiáng)烈抵制 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘） 的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 技術(shù)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 合格評(píng)定主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益 ， 因而有其合理性的一面 。 電子商務(wù)將成為一種新的貿(mào)易壁壘，不適應(yīng)這個(gè)游戲規(guī)則的 人，將會(huì)在殘酷的競爭中被淘汰，中國傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。如以條碼為代表的物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)，電子數(shù)據(jù)交換 EDI， 電子商務(wù)等。有些國家抵制與本國計(jì)量單位不一致的商品進(jìn)口。 例如， 英、日汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，英國方面規(guī)定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國銷往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不符合規(guī)定，英國則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。 美國食品與藥品管理局規(guī)定，從 1995年 6月 1日起，凡是出口到美國的魚類及其制品，都必須貼上有美方證明的來自未污染水域的標(biāo)簽。發(fā)達(dá)國家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標(biāo)志”。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 例 2：綠色環(huán)境標(biāo)志 “綠色環(huán)境標(biāo)志”它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。 例 1 發(fā)達(dá)國家假借保護(hù)環(huán)境，人類動(dòng)植物的衛(wèi)生，安全健康之 名，對(duì)商品中的有害物含量制定較高的指標(biāo)，從而限制了商品的進(jìn) 口。 法國對(duì)防護(hù)蓋的性能有下列要求： 防護(hù)蓋對(duì)一定的年齡范圍的兒童有一定的抗力，以致他們不能開啟； 防護(hù)蓋對(duì)成年人來說，開啟毫無根據(jù)困難； 防護(hù)蓋應(yīng)通過指定的各種測試； 包裝容器的主體或蓋上應(yīng)有明確的文字或圖形表明開啟的地位和方法。 壓旋蓋。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 進(jìn)口國為了保護(hù)本國的森林資源、農(nóng)作物和建筑物，防止包裝材料中夾帶或隱藏的病蟲害傳播蔓延而危害本國資源，許多國家對(duì)以下包裝物禁止入境或進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)、處理： ? 美國海關(guān)禁止進(jìn)口商品使用稻草包扎、包裝或用作包裝的輔助、填充材料； ? 菲律賓衛(wèi)生部和海關(guān)禁止進(jìn)口貨物用稻草或草席包裝； ? 澳大利亞、新西蘭等國家也禁止用稻草、干草、麥草、青草、谷殼包裝進(jìn)口商品； ? 埃及是盛產(chǎn)棉花的國家，為防止紅鈴蟲隨進(jìn)口貨物入境，危害其棉花作物，禁止用原棉或易生蟲的其它植物作為進(jìn)口商品包裝襯墊物； ? 美國、加拿大、歐盟等禁止未經(jīng)殺蟲除害的木質(zhì)包裝入境 ? 澳大利亞禁止二手袋進(jìn)入澳大利亞； ? 新西蘭嚴(yán)禁以用過的舊麻袋做進(jìn)口商品的包裝； ? 菲律賓對(duì)以麻袋包裝的貨物進(jìn)港時(shí)，必須對(duì)麻袋進(jìn)行熏蒸，并向發(fā)貨人收取熏蒸的費(fèi)用。 美國是世界上食品標(biāo)簽法最為完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥称窐?biāo)簽多達(dá) 22種，且年年修訂和補(bǔ)充。如對(duì)易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。 德國實(shí)行 GS認(rèn)證。 美國目前有 55種認(rèn)證體系。然而，各國實(shí)行的質(zhì)量認(rèn)證是多種多樣的，即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同，由于各國認(rèn)證體系之間的差異、仍然會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 例 4 法國為了阻止英國糖果的進(jìn)口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進(jìn)口，這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國貨物，因?yàn)槊绹隹诘墓毡楹衅咸烟沁@一添加劑。 例 2 歐盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我出口茶葉的影響 1996年發(fā)布了歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留限量的新的規(guī)定，公布了進(jìn)口茶葉要求 91種農(nóng)藥殘留量指標(biāo)，并公告了測定低限（ LOQ） 指標(biāo)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以對(duì)外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制，而且在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上也可以設(shè)置重重障礙，以限制進(jìn)口和銷售