【正文】 入 執(zhí)法部門負責 市場，消費者決定取舍 時效性 隨時制定，隨時取消 有效期內(nèi)持續(xù)有效 針對性 可針對單一產(chǎn)品單一品種制定 所涉領域具有普適性 協(xié)調性 不可以協(xié)調 可以協(xié)調 對貿(mào)易影響 大于標準和合格評定程序 不及技術法規(guī)的作用 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 2： 技術專家小組 目的： 為進入爭端解決機制的貿(mào)易糾紛進行并提供技術分析； 成立： 專家組視需要自行成立，或應爭端任一方請求成立； 權力： 可向其認為適當?shù)娜魏蝸碓催M行咨詢及尋求信息和技 術建議； 成員條件： 所涉領域具有專業(yè)名望和經(jīng)驗； 成員身份： 個人，不代表政府、組織，不受轄于它們； 工作： 對案件進行技術層面的調查和咨詢，提交技術專家組 報告； 職權范圍： 由專家組決定其職權范圍和工作程序，技術專家 小組只對專家組負責。該文件還可包括或專門關于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。該文件還可包括或專門關于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。 委員會至少每三年一次對協(xié)定的運用實施情況，特別是透明度原則的執(zhí)行情況進行審議，并對協(xié)定項下權利和義務的調整提出建議。在 TBT委員會主持下通過磋商解決 TBT領域的貿(mào)易糾紛。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項，可分為六個部分；協(xié)定還包括 3個附件，它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分： 引言： 促進 GATT1994目標的實現(xiàn) 最小貿(mào)易限制原則 非歧視原則 協(xié)調原則 發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則 第 1條 ： 術語 適用范圍（工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品） WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二部分： 技術法規(guī)和標準 第 2條 中央政府機構制定、采用和實施的技術法規(guī) 第 3條 地方政府機構和非政府機構制定、采用和實 施的技術法規(guī) 第 4條 標準的制定、采用和實施 第三部分： 符合技術法規(guī)和標準 第 5條 中央政府機構的合格評定 第 6條 中央政府機構對合格評定的承認 第 7條 地方政府機構的合格評定 第 8條 非政府機構的合格評定 第 9條 國際和區(qū)域體系 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二、三部分的核心內(nèi)容： （ 1）要保證在技術法規(guī)、標準和合格評定程序方面給予任一成員產(chǎn) 品以國民待遇；要保證技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制定、 批準和實施在目的和效果上均不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙； （ 2）技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制定要以國際標準為基礎； （ 3）為在盡可能廣泛的基礎上對技術法規(guī)、標準和合格評定程序進行 協(xié)調，各成員應盡可能參加相應國際標準的制定； （ 4）當成員制定與國際標準不一致的技術法規(guī)和合格評定程序時，要 向 WTO秘書處通報；要遵守標準制定、批準和實施良好行為規(guī) 范，其中包括至少每六個月公布一次工作計劃（包括正在制定的 標準和前一段時間已采用的標準） WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第四部分 信息和援助 第 10條 關于技術法規(guī)、標準和合格評定程序的信息 第 11條 對其他成員的技術援助 第 12條 對發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇 第四部分的核心內(nèi)容： （ 1）每個成員應保證設立國家級通報 /咨詢機構，承擔對外通報擬議的技術性措施、答復其它成員方合理詢問的義務，并提供已采用的和準備采用的技術法規(guī)、標準和合格評定程序文本等方面的資料和信息； （ 2）承認發(fā)展中國家在制定和實施技術性措施方面可能會遇到特殊困難，并予以援助。 2023的 SCSC會議及有關活動由中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局承辦。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） ?APEC/SCSC會議 亞太經(jīng)合組織（ APEC） 標準一致化分委員會（ SCSC） 是 APEC高官會貿(mào)易投資委員中一個最大、最重要的分委會。截至去年底，我國從歐盟成員國共引進技術 10， 128項，合同總金額約 元。1999年，我國與亞歐會議成員貿(mào)易額達 1， 739億美元 ,約占我國去年貿(mào)易總額的 48%，日本、歐盟、東盟和韓國分別為我第一、第三、第五、第六大貿(mào)易伙伴。 唯一沒有美國人聲音的國際論壇， 我國非常重視亞歐會議，積極全面地參與亞歐合作活動。 1996年 3月 1日至 3月 2日，首屆亞歐首腦會議在泰國首都曼谷舉行。 國際標準化組織出版的《標準化的目的和原理》一書中認為：“這種貿(mào)易的技術壁壘 是國際貿(mào)易保護主義的最后庇護所，是調節(jié)當今國際貿(mào)易的杠桿” WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘 對世界貿(mào)易的影響 貿(mào)易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術 限 性 制 制 貿(mào) 等 易施 關 稅 措 施 非 關 稅 措 施 貿(mào)易保護主義 新貿(mào)易保護主義 在關稅大幅減低，非關稅措施大量削減的情況下， SPS、TBT等技術性貿(mào)易壁壘措施正在成為替代關稅和其他非關稅措施的新的貿(mào)易壁壘 1999年，美國商務部報告和歐盟的研究表明： ?受技術法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占 世界出口貿(mào)易總額的 25%，全世界出口量因此減少 1525%； ?受標準和合格評定程序影響而減少的出口商品相當于全世界出口總額的 %。 事實上 ，把標準和技術法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術壁壘 ， 是各國政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。 目前 ， 有些發(fā)達國家的居民不斷向中央地方政府施加壓力 ， 要求技術方法 ， 保護動植物和人類自身的健康和安全 ， 保護環(huán)境和保護消費者的利益；同時 ， 進口商為避免承擔法律責任 ， 也要求立法來保障自身的經(jīng)濟利益 。 同時 ， 在劇烈的競爭中 ， 有些國家為保護本國生產(chǎn)者的利益 ， 常常蓄意提高進口商品的標準水平 。 在國際貿(mào)易中 ， 日本出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差 ， 要求日本開放市場 ， 解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來越高 ，日本一方面被迫降低關稅 ， 但另一方面又聲稱 ， 制訂的標準和技術法規(guī) ， 涉及政府各主管部門制訂的一系列政策 ， 如若修改這些勢必遭到各方面的強烈抵制 。 技術壁壘因涉及的技術和適用范圍的廣泛性 ， 它遠比配額 、 許可證等非關稅壁壘復雜 。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的特點及其對國際貿(mào)易的影響 技術性貿(mào)易措施（壁壘） 的特點 ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動態(tài)性 技術法規(guī) 、 標準 、 合格評定主要是為了保護國家安全及消費者利益 ， 因而有其合理性的一面 。它是以“保護人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康”為出發(fā)點，比 TBT措施要求相對要高些，要求成員承擔的義務很高。 電子商務將成為一種新的貿(mào)易壁壘，不適應這個游戲規(guī)則的 人，將會在殘酷的競爭中被淘汰，中國傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。當年，他在法國巴黎超級市場發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無條碼被超市從貨架上撤了下來，遂回國注冊了條碼。如以條碼為代表的物品編碼標志系統(tǒng)，電子數(shù)據(jù)交換 EDI， 電子商務等。還指出，如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制， 1975年美國出口可增長 ％以上；如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制，上述十年的出口產(chǎn)品總量將會增加近 6000億美元。有些國家抵制與本國計量單位不一致的商品進口。 又如： 日本對大米的檢驗項目， 94年 34項， 99年 104項， 2023年達 114項 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 計量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時取決于所使用的計量單位制。 例如， 英、日汽車技術標準的實施，英國方面規(guī)定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國銷往日本的小汽車運到日本后，必須由日本人進行檢驗，如不符合規(guī)定，英國則須雇日本雇員進行檢修。它猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 美國食品與藥品管理局規(guī)定，從 1995年 6月 1日起，凡是出口到美國的魚類及其制品，都必須貼上有美方證明的來自未污染水域的標簽。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標志。發(fā)達國家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標志”。這便于發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進行嚴格控制。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 例 2：綠色環(huán)境標志 “綠色環(huán)境標志”它表明該產(chǎn)品不但質量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。進口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時達到、否則禁止進口。 例 1 發(fā)達國家假借保護環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之 名，對商品中的有害物含量制定較高的指標，從而限制了商品的進 口。由于發(fā)達國家已進入高技術工業(yè)化階段， 他們對“綠色產(chǎn)品”的需要越來越多 。 法國對防護蓋的性能有下列要求： 防護蓋對一定的年齡范圍的兒童有一定的抗力，以致他們不能開啟； 防護蓋對成年人來說，開啟毫無根據(jù)困難； 防護蓋應通過指定的各種測試； 包裝容器的主體或蓋上應有明確的文字或圖形表明開啟的地位和方法。 嵌合蓋。 壓旋蓋。 在美國應用最廣的防止兒童開啟的包裝（ Child resistant packaging） 有下列結構形式： 雙層瓶蓋。 WTO/TBT（ 技術性貿(mào)易壁壘） 技術性貿(mào)易壁壘的主要