【正文】 入 執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé) 市場(chǎng)，消費(fèi)者決定取舍 時(shí)效性 隨時(shí)制定，隨時(shí)取消 有效期內(nèi)持續(xù)有效 針對(duì)性 可針對(duì)單一產(chǎn)品單一品種制定 所涉領(lǐng)域具有普適性 協(xié)調(diào)性 不可以協(xié)調(diào) 可以協(xié)調(diào) 對(duì)貿(mào)易影響 大于標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序 不及技術(shù)法規(guī)的作用 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 2： 技術(shù)專家小組 目的： 為進(jìn)入爭(zhēng)端解決機(jī)制的貿(mào)易糾紛進(jìn)行并提供技術(shù)分析； 成立： 專家組視需要自行成立，或應(yīng)爭(zhēng)端任一方請(qǐng)求成立； 權(quán)力： 可向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸?lái)源進(jìn)行咨詢及尋求信息和技 術(shù)建議； 成員條件： 所涉領(lǐng)域具有專業(yè)名望和經(jīng)驗(yàn)； 成員身份： 個(gè)人，不代表政府、組織，不受轄于它們； 工作： 對(duì)案件進(jìn)行技術(shù)層面的調(diào)查和咨詢，提交技術(shù)專家組 報(bào)告； 職權(quán)范圍： 由專家組決定其職權(quán)范圍和工作程序，技術(shù)專家 小組只對(duì)專家組負(fù)責(zé)。該文件還可包括或?qū)ｉT(mén)關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。該文件還可包括或?qū)ｉT(mén)關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 委員會(huì)至少每三年一次對(duì)協(xié)定的運(yùn)用實(shí)施情況，特別是透明度原則的執(zhí)行情況進(jìn)行審議，并對(duì)協(xié)定項(xiàng)下權(quán)利和義務(wù)的調(diào)整提出建議。在 TBT委員會(huì)主持下通過(guò)磋商解決 TBT領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項(xiàng)，可分為六個(gè)部分；協(xié)定還包括 3個(gè)附件，它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分： 引言： 促進(jìn) GATT1994目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 最小貿(mào)易限制原則 非歧視原則 協(xié)調(diào)原則 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇原則 第 1條 ： 術(shù)語(yǔ) 適用范圍（工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二部分： 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 2條 中央政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) 第 3條 地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí) 施的技術(shù)法規(guī) 第 4條 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施 第三部分： 符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 5條 中央政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 6條 中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)合格評(píng)定的承認(rèn) 第 7條 地方政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 8條 非政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 9條 國(guó)際和區(qū)域體系 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二、三部分的核心內(nèi)容： （ 1）要保證在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面給予任一成員產(chǎn) 品以國(guó)民待遇；要保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定、 批準(zhǔn)和實(shí)施在目的和效果上均不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙； （ 2）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)； （ 3）為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序進(jìn)行 協(xié)調(diào)，各成員應(yīng)盡可能參加相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定； （ 4）當(dāng)成員制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序時(shí)，要 向 WTO秘書(shū)處通報(bào)；要遵守標(biāo)準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)和實(shí)施良好行為規(guī) 范，其中包括至少每六個(gè)月公布一次工作計(jì)劃（包括正在制定的 標(biāo)準(zhǔn)和前一段時(shí)間已采用的標(biāo)準(zhǔn)） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第四部分 信息和援助 第 10條 關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的信息 第 11條 對(duì)其他成員的技術(shù)援助 第 12條 對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇 第四部分的核心內(nèi)容： （ 1）每個(gè)成員應(yīng)保證設(shè)立國(guó)家級(jí)通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu)，承擔(dān)對(duì)外通報(bào)擬議的技術(shù)性措施、答復(fù)其它成員方合理詢問(wèn)的義務(wù)，并提供已采用的和準(zhǔn)備采用的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序文本等方面的資料和信息； （ 2）承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家在制定和實(shí)施技術(shù)性措施方面可能會(huì)遇到特殊困難，并予以援助。 2023的 SCSC會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)由中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局承辦。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ?APEC/SCSC會(huì)議 亞太經(jīng)合組織（ APEC） 標(biāo)準(zhǔn)一致化分委員會(huì)（ SCSC） 是 APEC高官會(huì)貿(mào)易投資委員中一個(gè)最大、最重要的分委會(huì)。截至去年底，我國(guó)從歐盟成員國(guó)共引進(jìn)技術(shù) 10， 128項(xiàng)，合同總金額約 元。1999年，我國(guó)與亞歐會(huì)議成員貿(mào)易額達(dá) 1， 739億美元 ,約占我國(guó)去年貿(mào)易總額的 48%，日本、歐盟、東盟和韓國(guó)分別為我第一、第三、第五、第六大貿(mào)易伙伴。 唯一沒(méi)有美國(guó)人聲音的國(guó)際論壇， 我國(guó)非常重視亞歐會(huì)議，積極全面地參與亞歐合作活動(dòng)。 1996年 3月 1日至 3月 2日，首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)首都曼谷舉行。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書(shū)中認(rèn)為：“這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最后庇護(hù)所，是調(diào)節(jié)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的杠桿” WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)世界貿(mào)易的影響 貿(mào)易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術(shù) 限 性 制 制 貿(mào) 等 易施 關(guān) 稅 措 施 非 關(guān) 稅 措 施 貿(mào)易保護(hù)主義 新貿(mào)易保護(hù)主義 在關(guān)稅大幅減低，非關(guān)稅措施大量削減的情況下， SPS、TBT等技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施正在成為替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅措施的新的貿(mào)易壁壘 1999年，美國(guó)商務(wù)部報(bào)告和歐盟的研究表明： ?受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占 世界出口貿(mào)易總額的 25%，全世界出口量因此減少 1525%； ?受標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序影響而減少的出口商品相當(dāng)于全世界出口總額的 %。 事實(shí)上 ，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 ， 是各國(guó)政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。 目前 ， 有些發(fā)達(dá)國(guó)家的居民不斷向中央地方政府施加壓力 ， 要求技術(shù)方法 ， 保護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全 ， 保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者的利益；同時(shí) ， 進(jìn)口商為避免承擔(dān)法律責(zé)任 ， 也要求立法來(lái)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益 。 同時(shí) ， 在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中 ， 有些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益 ， 常常蓄意提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)水平 。 在國(guó)際貿(mào)易中 ， 日本出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差 ， 要求日本開(kāi)放市場(chǎng) ， 解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來(lái)越高 ，日本一方面被迫降低關(guān)稅 ， 但另一方面又聲稱 ， 制訂的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī) ， 涉及政府各主管部門(mén)制訂的一系列政策 ， 如若修改這些勢(shì)必遭到各方面的強(qiáng)烈抵制 。 技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性 ， 它遠(yuǎn)比配額 、 許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘） 的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 技術(shù)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 合格評(píng)定主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益 ， 因而有其合理性的一面 。它是以“保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康”為出發(fā)點(diǎn)，比 TBT措施要求相對(duì)要高些，要求成員承擔(dān)的義務(wù)很高。 電子商務(wù)將成為一種新的貿(mào)易壁壘，不適應(yīng)這個(gè)游戲規(guī)則的 人，將會(huì)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。當(dāng)年，他在法國(guó)巴黎超級(jí)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無(wú)條碼被超市從貨架上撤了下來(lái)，遂回國(guó)注冊(cè)了條碼。如以條碼為代表的物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)，電子數(shù)據(jù)交換 EDI， 電子商務(wù)等。還指出，如果美國(guó)在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計(jì)量單位制， 1975年美國(guó)出口可增長(zhǎng) ％以上；如果美國(guó)在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計(jì)量單位制，上述十年的出口產(chǎn)品總量將會(huì)增加近 6000億美元。有些國(guó)家抵制與本國(guó)計(jì)量單位不一致的商品進(jìn)口。 又如： 日本對(duì)大米的檢驗(yàn)項(xiàng)目， 94年 34項(xiàng)， 99年 104項(xiàng)， 2023年達(dá) 114項(xiàng) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 計(jì)量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時(shí)取決于所使用的計(jì)量單位制。 例如， 英、日汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，英國(guó)方面規(guī)定，日本銷往英國(guó)的小汽車可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國(guó)銷往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不符合規(guī)定，英國(guó)則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。它猶如無(wú)形的層層屏障，使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，從 1995年 6月 1日起，凡是出口到美國(guó)的魚(yú)類及其制品，都必須貼上有美方證明的來(lái)自未污染水域的標(biāo)簽。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標(biāo)志”。這便于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 例 2：綠色環(huán)境標(biāo)志 “綠色環(huán)境標(biāo)志”它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害。進(jìn)口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時(shí)達(dá)到、否則禁止進(jìn)口。 例 1 發(fā)達(dá)國(guó)家假借保護(hù)環(huán)境，人類動(dòng)植物的衛(wèi)生，安全健康之 名，對(duì)商品中的有害物含量制定較高的指標(biāo)，從而限制了商品的進(jìn) 口。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入高技術(shù)工業(yè)化階段， 他們對(duì)“綠色產(chǎn)品”的需要越來(lái)越多 。 法國(guó)對(duì)防護(hù)蓋的性能有下列要求： 防護(hù)蓋對(duì)一定的年齡范圍的兒童有一定的抗力，以致他們不能開(kāi)啟； 防護(hù)蓋對(duì)成年人來(lái)說(shuō)，開(kāi)啟毫無(wú)根據(jù)困難； 防護(hù)蓋應(yīng)通過(guò)指定的各種測(cè)試； 包裝容器的主體或蓋上應(yīng)有明確的文字或圖形表明開(kāi)啟的地位和方法。 嵌合蓋。 壓旋蓋。 在美國(guó)應(yīng)用最廣的防止兒童開(kāi)啟的包裝（ Child resistant packaging） 有下列結(jié)構(gòu)形式： 雙層瓶蓋。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要