【正文】 基于科學的原則 ? 2）協(xié)調(diào)原則 ? 3）非歧視原則 ? 4）等效原則 ? 5）區(qū)域化原則 ? 6）透明度原則 40 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生保護領域的有關重要國際組織 ? 1食品法典委員會、 ? 2國際獸疫組織 ? 3《國際植物保護公約》 41 技術性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式： 技術法規(guī) （ 附件 1第 1條 ） 標準 （ 附件 1第 2條 ） 合格評定程序 （ 附件 1第 3條 ） 措施 （ 附件 A） (） 綠色貿(mào)易壁壘 壁壘措施 原產(chǎn)地地理標識 包裝和標簽要求 計量單位制 :國際單位 ()制與英制 l 措施 42 例 1:是還是 ? ? 瓶裝水 : — 人類消費安全（） — 口味（） — 瓶的大小及形狀（） — 瓶的材料 : ? 碎裂的問題（） ? 會污染水的有毒物質(zhì)（） 43 例 2 :是還是 ? ?殺蟲劑 — 安全使用指南（） — 品質(zhì)（） — 食品中的殘留限量（） 44 例 3 :是還是 ? ?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（） （ ） ?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》（） （ ） ?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全進口管理辦法條》（） （ ） ?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全標識管理辦法》（ ? ） （ ） 45 發(fā)達國家實施技術性 貿(mào)易壁壘措施概況 ? 美 、 歐 、 日技術性貿(mào)易壁壘措施特點 (7)： 、 標準繁多 ， 要求高 ，修訂頻繁 — 美國： 《 食品 、 藥品和化妝品法 》 、 《 進口牛奶法 》 、 《 茶葉進口法 》 、 《 嬰兒食品法 》 ， 氯霉素： ? — 歐盟： 《 食品 、 添加劑可靠物質(zhì)一覽表 》 技術標準： ?10萬 ， 氯霉素 ()：歐盟： ? — 日本：食品： 《 食品衛(wèi)生法 》 、 《 食 品 與 日 用 消 費 品管理法 》 、 《 蔬菜水果進口檢驗法 》 、 《 肉類制品進口檢驗法 》 ，大米農(nóng)殘檢驗項目： 123項 《 蔬菜水果進口檢驗法 》 、 紡織 ：《 產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法 》 46 ? ，操作環(huán)節(jié)繁瑣 ? — 入境前 :注冊、登記、批準、認證 ? — 入境后 :檢驗、監(jiān)督、處罰 ? ? 歐盟 : 對水產(chǎn)品、禽肉的管理制度 ? 程序復雜進嚴格構成了事實上貿(mào)易壁壘 47 、 標簽法規(guī) ， 要求苛刻 — 美國： 《 公平包裝和標簽法 》 — 加拿大 : 《 包裝 、 標簽法規(guī) 》 — 歐盟： 《 關于食品營養(yǎng)標簽指令 》 — 日本： 《 包裝與標簽法 》 、 《 商標管理 法 》 、 《 外國標簽管理法 》 ?罐瓶裝食品：用日語標明內(nèi)容 ?生產(chǎn)日期 、 進口日期 48 法規(guī) 歐盟將建立化學品監(jiān)控體系。 ? 3）為保護成員領土內(nèi)的人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風險而采取措施。 36 ? “動物”包括野生動物和魚 ? “植物”包括森林和野生植物 ? “蟲害”包括雜草 ? “污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : 37 ? 產(chǎn)品標準 ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認證 ? 檢驗 ? 測試 ? 健康標簽 所有具有上述目的的措施，包括 : 措施有哪些型式 ? 38 《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（）實現(xiàn)的 4種目的所采取措施 ? 1）為保護成員領土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受病害或蟲害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風險而采取措施。 因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害 國家 人類生命 植物或動物攜帶的病害造成的風險 。 ? 4）要接受所有成員有關技術法規(guī)、標準、合格評定方面問題的咨詢，包括提供必要的資料。 ? 2）制定標準（包括中央政府、地方政府和非政府標準化機構）必須作好那些？ ? ——制定標準計劃每六個月出版一次，并公開公布；而且要通報信息中心； ? ——當制定的標準草案內(nèi)容與國際標準不一致時，標準批準前，要留出 60天時間將草案送其他征求意見，并盡可能對意見予以答復； ? ——對偏離國際標準的必要性作出解釋。 ? 二、公平競爭原則（標準難以達到造成貿(mào)易障礙） ? 三、協(xié)調(diào)一致原則 33 增強透明度，做好有關情況的通報和咨詢工作。 30 分類 ? 根據(jù)世界貿(mào)易組織（技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定（） ,技術性貿(mào)易措施可分 ? 技術法規(guī)、 ? 標準、 ? 合格評定程序 ? 共三類 31 爭端解決過程？ ? ——在爭端解決機構主持下進行； ? ——應一方要求，或應爭端機構提議，可建立技術專家組，協(xié)助研究技術性問題。除非對實現(xiàn)正當目標不適用，或者出于氣候、地理因素、基本技術問題等原因。 27 *技術法規(guī)與標準區(qū)別 ? 1）技術法規(guī)是強制執(zhí)行的，標準是自愿性、非強制性的； ? 2）技術法規(guī)中含有行政管理規(guī)定，標準中沒有； ? 3）技術法規(guī)又具有立法權的機關批準發(fā)布，標準由公認機構批準，包括民間機構批準公布； ? 4）技術法規(guī)可以只作出原則規(guī)定，具體技術內(nèi)容可采取引用相關標準的方式，標準往往是規(guī)定具體技術內(nèi)容。 25 《關于加強強制性標準管理的若干規(guī)定》里規(guī)定的制定強制國家標準的正當目標 ? 貫徹國家有關方針政策、法律、法規(guī)，主要以保障國家安全、防止欺騙，保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境。 23 ：技術要求分類 技術法規(guī) 強制性要求 標準 自愿性要求 技術要求 24 技術要求定義 （附件 1第 12條）