【正文】 檢疫機關(guān)出具的證書，證明木質(zhì)包裝在進入美國前經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，或者出口商出具無木質(zhì)包裝的證明。違規(guī)貨物將整批禁止入境。據(jù)初步估計，這將使我國 1／ 3以上的對美出口受到影響。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術(shù)法規(guī) 例 2 1999年 12月 7日，歐盟正式發(fā)布 1999／ 815／ EC指令。采取措施禁止銷售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種（ DINP、 DEHP、 DBP、 DIDP、DNOP、 BBP） 聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。歐盟稱，該“禁令”特別強調(diào)“確保一個高水平的兒童健康和安全保護”，委員會可以作出決議要求成員國“采取臨時措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對消費者的健康和安全有嚴重的和直接的危害，委員會也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。 該“禁令”將嚴重影響我國玩具出口。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 技術(shù)法規(guī) 例 3 1994年 4月 1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規(guī)定者視同犯罪，產(chǎn)品將被銷毀，這使我國正在使用的104種含偶氮染料的紡織品出口中斷。 例 4 1990年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，理由是認為其在東太平洋地區(qū)沒有按照美國的法律規(guī)定捕撈金槍魚，而是采用拖拉大圍網(wǎng)捕撈，結(jié)果捕獲珍貴動物海豚的數(shù)量超過美國船只的 。 后來，墨西哥經(jīng)交涉，美國放寬禁令，但要求進口的金強魚及其制品必須增加標(biāo)簽，注明海豚安全 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也有試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競爭的加劇，發(fā)達國家有意識地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段， 往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護主義的措施。 有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。特別是廣泛地利用安全標(biāo)準(zhǔn)為工具，限制進口。因此，有的學(xué)者認為，有些國家往往把標(biāo)準(zhǔn)用于遠遠偏離科學(xué)技術(shù)進步和保護人類健康安全的目的。工業(yè)壟斷集團常常利用標(biāo)準(zhǔn)來解決與爭奪市場有關(guān)的生死攸關(guān)問題。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以對外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制，而且在標(biāo)準(zhǔn)的實施上也可以設(shè)置重重障礙，以限制進口和銷售。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 1 美國《商業(yè)日報》 1998年 11月 23日發(fā)表了一篇題為《歐洲聯(lián)盟使用標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易武器》的文章。該文指出“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一大貿(mào)易壁壘，對美國的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計美元的影響?！泵绹虅?wù)部估計各種標(biāo)準(zhǔn)至少直接影響美國 500億美元的出口，并且成為阻礙另外 200－ 400億美元貨物出口的障礙。 例 2 歐盟標(biāo)準(zhǔn)對我出口茶葉的影響 1996年發(fā)布了歐盟對進口茶葉的農(nóng)藥殘留限量的新的規(guī)定，公布了進口茶葉要求 91種農(nóng)藥殘留量指標(biāo)，并公告了測定低限（ LOQ） 指標(biāo)。其中聯(lián)苯葡酯等七中農(nóng)藥殘留于 2023年 7月 1日執(zhí)行。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)限量提高 100200倍。新標(biāo)準(zhǔn)影響我國出口茶葉產(chǎn)值上億元 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 3 我國出口額第一位的機電類產(chǎn)品，由于受發(fā)達國家在噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，僅1992年就有 80多億美元出口產(chǎn)品受到影響。 例 4 法國為了阻止英國糖果的進口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進口，這一規(guī)定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。 例 5 1998年，美國推出新版 UL588標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較舊標(biāo)準(zhǔn)的檢驗項目多兩倍，涉及電線、塑料、軟芯、插頭等產(chǎn)品，要求更嚴格。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評定程序 質(zhì)量認證既能促進國際貿(mào)易的發(fā)展，也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種質(zhì)量認證體系能被各國所接受，并能相互承認對方的檢驗結(jié)果，就將促進國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，各國實行的質(zhì)量認證是多種多樣的，即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法相同，由于各國認證體系之間的差異、仍然會成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。其主要原因有以下幾點： （ 1）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同 （ 2）質(zhì)量認證體系的內(nèi)容不同 （ 3）認證機構(gòu)的地位不同 （ 4）檢驗機構(gòu)的水平不同 （ 5）強制性認證與自愿性認證的不同 對于電器產(chǎn)品，聯(lián)邦德國規(guī)定必須取得 VDE（ 聯(lián)邦德國電氣工程師協(xié)會）的標(biāo)志；美國許多州的法律規(guī)定，必須取得 UL（ 保險商試驗室）的標(biāo)志；意大利規(guī)定必須取得 IMQ（ 意大利質(zhì)量推行協(xié)會）的標(biāo)志。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進入歐盟市場，必須符合歐洲指令。歐盟的新方法指令規(guī)定 20多類產(chǎn)品必須加貼 CE標(biāo)志。 美國目前有 55種認證體系。如產(chǎn)品安全認證體系 UL、 軍用MIL、 電磁兼容認證，通信、廣播設(shè)備要通過 FCC認證、 OSI認證等等。 日本的 JIS認證涉及土木建筑、機械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。 加拿大實行 CSA認證。 德國實行 GS認證。 一些國家還實行使館認證。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。 例如，歐共體一直通過產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽的立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。許多出口商為了符合進口國的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭能力。 標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護消費者的利益，要求盡量向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對進口商品，特別是對消費品標(biāo)簽作了嚴格的規(guī)定。 美國是世界上食品標(biāo)簽法最為完備嚴謹?shù)膰?，食品?biāo)簽多達 22種，且年年修訂和補充。 為防止鉛污染，歐美各國生產(chǎn)的食品罐頭已由傳統(tǒng)的鉛焊接罐改為沖拔式的二片罐，即使使用三片罐，也改用電阻焊或激光焊接新工藝。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進口。日本也已逐步取消鉛焊接食品罐頭，改用無錫鐵或沖拔式二片罐。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 進口國為了保護本國的森林資源、農(nóng)作物和建筑物，防止包裝材料中夾帶或隱藏的病蟲害傳播蔓延而危害本國資源，許多國家對以下包裝物禁止入境或進行嚴格檢驗、處理： ? 美國海關(guān)禁止進口商品使用稻草包扎、包裝或用作包裝的輔助、填充材料； ? 菲律賓衛(wèi)生部和海關(guān)禁止進口貨物用稻草或草席包裝； ? 澳大利亞、新西蘭等國家也禁止用稻草、干草、麥草、青草、谷殼包裝進口商品； ? 埃及是盛產(chǎn)棉花的國家，為防止紅鈴蟲隨進口貨物入境，危害其棉花作物，禁止用原棉或易生蟲的其它植物作為進口商品包裝襯墊物； ? 美國、加拿大、歐盟等禁止未經(jīng)殺蟲除害的木質(zhì)包裝入境 ? 澳大利亞禁止二手袋進入澳大利亞； ? 新西蘭嚴禁以用過的舊麻袋做進口商品的包裝； ? 菲律賓對以麻袋包裝的貨物進港時，必須對麻袋進行熏蒸，并向發(fā)貨人收取熏蒸的費用。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 美國消費品安全委員會為防止兒童誤飲含有毒性的化學(xué)品，如殺蟲劑、殺鼠劑、拋光劑、除草劑、消毒劑、游泳池化學(xué)品等，規(guī)定各種毒性化學(xué)品的包裝容器必須使用兒童安全蓋，防止兒童開啟此類容器。 在美國應(yīng)用最廣的防止兒童開啟的包裝（ Child resistant packaging） 有下列結(jié)構(gòu)形式： 雙層瓶蓋。 外層為不透明聚丙烯材料制造，內(nèi)層為較軟的透明聚乙烯材料，二蓋之中心點以軸相連，內(nèi)蓋內(nèi)緣有旋封線，外蓋內(nèi)緣有鋸齒。 壓旋蓋。 醫(yī)院藥房依醫(yī)生處方配藥所用之包裝，瓶口及外蓋內(nèi)緣均無螺紋，以模造的特殊鋸齒取代，一凹一凸，正好嵌合，封蓋或開蓋時要經(jīng)過邊壓邊旋或邊拔邊旋的動作，使用方便且兒童不易開啟。 嵌合蓋。 瓶口有一圈突出線，有一凹下小缺口，瓶蓋內(nèi)緣有一凸出點，封蓋時將瓶蓋的凸出物對準(zhǔn)瓶勁線上的小缺口壓下，旋轉(zhuǎn)瓶蓋，既被鎖住，開啟時反向為之。 法國對防護蓋的性能有下列要求： 防護蓋對一定的年齡范圍的兒童有一定的抗力，以致他們不能開啟； 防護蓋對成年人來說，開啟毫無根據(jù)困難； 防護蓋應(yīng)通過指定的各種測試； 包裝容器的主體或蓋上應(yīng)有明確的文字或圖形表明開啟的地位和方法。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 人類社會進入 90年代以來，工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式正成為國際社會、各國政府以及環(huán)境保護界共同關(guān)注的迫切問題。由于發(fā)達國家已進入高技術(shù)工業(yè)化階段， 他們對“綠色產(chǎn)品”的需要越來越多 。發(fā)達國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，而發(fā)展中國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低，因此，由于各國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一也造成了實際上的“貿(mào)易障礙”。 例 1 發(fā)達國家假借保護環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之 名，對商品中的有害物含量制定較高的指標(biāo)，從而限制了商品的進 口。如 1994年，美國環(huán)保署規(guī)定，在美國九大城市出售的汽油中 含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平。進口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時達到、否則禁止進口。美國為保護汽車工業(yè)，出臺 了《防污染法》，要求所有進口汽車必須裝有防污染裝置，并制定 了近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 例 2：綠色環(huán)境標(biāo)志 “綠色環(huán)境標(biāo)志”它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。這便于發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進行嚴格控制。 1978年，德國率先推出“藍色天使”計劃，以一種畫著藍色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。發(fā)達國家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標(biāo)志”。 1988年美國開始實行環(huán)境標(biāo)志制度，有 36個州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志”，說明它可重復(fù)使用，再生使用。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。凡有此標(biāo)志者，可在歐共體成員國自由通行，各國可自由申請。 美國食品與藥品管理局規(guī)定，從 1995年 6月 1日起，凡是出口到美國的魚類及其制品，都必須貼上有美方證明的來自未污染水域的標(biāo)簽。 日前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認。它猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 檢驗程序和檢驗手續(xù) 有些國家為了推行貿(mào)易保護主義，當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達不到保護目的時，則在產(chǎn)品的試驗、檢驗程序和檢驗手續(xù)上設(shè)置重重障礙。 例如，