技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國外貿(mào)出口之痛-文庫吧
2025-06-29 14:50 本頁面
【正文】 望而生畏。WTO關(guān)于技術(shù)壁壘的文件有兩個，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”(TBT協(xié)定)和“實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。事實上為了阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國市場，許多國家巧妙地利用了WTO這兩個協(xié)定，制定了繁多而且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，甚至用法律明確進(jìn)口商品必須符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個，據(jù)日本1994年3月調(diào)查的結(jié)果其就有8184個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作者簡介： 副教授. 主要研究方向：國際貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)英語.聯(lián)系電話：02038458637. 地址：yiluxia@3]。美國是目前公認(rèn)的法制、法規(guī)比較健全的國家，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)之多就更不用多說了。有些國家還利用商品的包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)給進(jìn)口商品增加技術(shù)，設(shè)置技術(shù)壁壘。如德國和法國禁止進(jìn)口外形尺寸與本國不同的食品罐頭；美國和新西蘭禁止利用干草、稻草、谷糠等作為包裝或填充材料，在某些情況下，這類包裝資料只有在提供了消毒證明后才允許使用。2．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點作為非關(guān)稅壁壘的技術(shù)性壁壘具有以下特點： 許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)動植物和人類自身的健康和安全為由進(jìn)行技術(shù)立法。實際上，把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作一種貿(mào)易技術(shù)壁壘，是各國政府或多或少、或明或暗的貿(mào)易保護(hù)主義手段。技術(shù)性壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，它不僅隱蔽地回避了分配不和理、歧視性等分歧，而且各種標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜。表面上看一視同仁，不再有不平等問題，而且保護(hù)環(huán)境、關(guān)注人類健康是頭等大事，比什么都重要，可見其隱蔽性。2．合法性強(qiáng)實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘有其合理性，即真正為了實現(xiàn)所規(guī)定的合法目標(biāo)。正常的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指合理合法地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的。目前國際上已簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定，有些是合理合法的，但美國、日本、歐盟等過憑借自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度，這實際上就是以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實，可見技術(shù)性貿(mào)易壁壘就有了形式上的合法性。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定權(quán)掌握在各國政府，不需要通過國際組織的批準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織對它也不能多加限制。又因為它與實施程序復(fù)雜、實施過程較長的反傾銷相比較，其可操作性和見效快的特點更是為各國所偏愛。所以越來越多的國家通過采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就可以達(dá)到在短期內(nèi)限制進(jìn)口，保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。隨著國際投資自由化的發(fā)展，通過國際直接投資便可繞過國外的關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘，他國貨幣貶值也會增加本國的進(jìn)口，低價傾銷在世界市場上日趨盛行，這一切，均對一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生威脅。然而通過有針對性的構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就可以杜絕上述漏洞，最大程度地限制進(jìn)口。5．更具廣泛性目前，技術(shù)性壁壘已經(jīng)從商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費整個產(chǎn)品周期，越來越多的國家意識到，應(yīng)從商品生產(chǎn)和消費的全過程來控制質(zhì)量，防止污染，有效利用資源，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)與認(rèn)證工作，所以要求進(jìn)口商品的整個周期都必須符合本國的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來就使技術(shù)性壁壘更具有廣泛性。3．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因包括兩個方面:一是保護(hù)消費者利益。二是技術(shù)差距。隨著社會的進(jìn)步，人們越來越關(guān)注健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各國政府對環(huán)保、安全、衛(wèi)生的要求日趨嚴(yán)格，制定了諸多的法律法規(guī)和完全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，借以對產(chǎn)品質(zhì)量實施行嚴(yán)格的管理。但是，由于各國在維護(hù)國家安全、人類健康以及生存環(huán)境等方面受民族信仰、宗教文化、價值觀念的約束，特別是工業(yè)化程度、科學(xué)技術(shù)水平還存在著差異，各國自然條件、自然資源等也各有特點，導(dǎo)致了各國的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。當(dāng)這些國家利用本國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口商進(jìn)行檢驗時，就產(chǎn)生了不必要的障礙。這種不必要的障礙已成為當(dāng)今新貿(mào)易保護(hù)主義的顯著特征之一，并為許多國家特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，為保護(hù)市場排斥外國產(chǎn)品提供了借口，成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要工具。WTO貿(mào)易原則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但并不禁止各成員國為了保護(hù)人類和動植物健康，生態(tài)環(huán)境平衡，而對進(jìn)口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術(shù)要求，正因如此，為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，有的成員國必然會更加關(guān)注技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這無疑為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成提供了客觀因素。由于目前各國經(jīng)濟(jì)水平、科學(xué)技術(shù)水平和風(fēng)俗習(xí)慣等存在較大差異，制定和實施的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”必然“標(biāo)準(zhǔn)不一”和
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