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畢業(yè)論文-淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響-文庫(kù)吧

2025-01-01 22:03 本頁(yè)面


【正文】 綠色貿(mào)易壁壘已日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) 貿(mào)易保護(hù)的手段,他們通過(guò)這種貿(mào)易保護(hù)政策 ,阻止對(duì)其他國(guó)家特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口。 ( 2) 形式上的合法性 。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘的顯著不同之處在于, 以 一系列公開(kāi)的 國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際雙邊或多邊協(xié)議和國(guó)內(nèi)環(huán)境法律法規(guī)、政策為實(shí)施依據(jù),具有強(qiáng)有力的法律后盾,因此具有形式上的合法性。部分國(guó)家在完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法律體系的同時(shí),試圖通過(guò)世界貿(mào)易組織積極尋求在新的國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定中簽署有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的專(zhuān)門(mén)性法律文件,其中最為突出的就是力爭(zhēng)將環(huán)境這一貿(mào)易問(wèn)題列入談判議題。 4 ( 3) 保護(hù)對(duì)象的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘中的環(huán)境措施涉及 的保護(hù)對(duì)象十 分廣泛,任何與生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康有關(guān)的產(chǎn)品都將是綠色貿(mào)易壁壘所要保護(hù)的對(duì)象。從初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品到工業(yè)制成品,從原材料、生產(chǎn)制造過(guò)程、到產(chǎn)品報(bào)廢全過(guò)程都受影響。近年來(lái)綠色貿(mào)易壁壘還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域。這些不斷升級(jí)擴(kuò)大的綠色貿(mào)易壁壘措施對(duì)于環(huán)保技術(shù)落后、生產(chǎn)技術(shù)水平低的發(fā)展中國(guó)家而言,將是未來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙。 ( 4) 保護(hù)方式的隱蔽性。 各種綠色壁壘一般都是以環(huán)境保護(hù)為理由而制定,規(guī)定涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,隱蔽于各國(guó)具體貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中,所采取的貿(mào)易保護(hù)措施 與傳統(tǒng)的進(jìn)口數(shù)量限制、出口補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘相比更加隱蔽。而 且 一般 檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜、各種嚴(yán)格苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)處于經(jīng)常變動(dòng)之中,使出口商難以及時(shí)應(yīng)對(duì)或無(wú)法應(yīng)對(duì)。 從而達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。 ( 5) 實(shí)施效果的歧視性 。 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家 之間在 科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 上本身就已存在極大的不平衡性。而為了加強(qiáng)綠色貿(mào)易壁壘的作用,西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往會(huì)無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,利用 本國(guó) 在科學(xué)技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 、雄厚的資金,根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)需求制定強(qiáng)制性技術(shù)高標(biāo)準(zhǔn),這些過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家自己來(lái)說(shuō)是可以輕易達(dá)到的,但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家卻有 很大難度。發(fā)達(dá)國(guó)家把在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技上的發(fā)展不平衡導(dǎo)入貿(mào)易領(lǐng)域,引致更多的不平衡。更有甚者提出高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)口商雙重標(biāo)準(zhǔn)要求,加劇歧視性。 (三) 綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 綠色貿(mào)易壁壘的形式多種多樣,主要包括: 綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入是綠色貿(mào)易壁壘的初級(jí)表現(xiàn)形式,主要是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為名,對(duì)那些污染環(huán)境、危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅(也稱(chēng)綠色關(guān)稅)以及限制其進(jìn)口,甚至干脆禁止其進(jìn)口,實(shí)行貿(mào)易制裁。這樣做的目的在于通過(guò)提高進(jìn)口產(chǎn)品的成本,削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力,減少進(jìn)口數(shù)量,從而保證本國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。 5 又稱(chēng)綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這是綠色壁壘最主要和最典型的方式,也是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常采取的措施。 發(fā)達(dá)國(guó)家基于自身 生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)的 優(yōu)勢(shì)地位, 以保護(hù)環(huán)境的名義,通過(guò)立法手段制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此作為限制發(fā)展中國(guó)家不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的障礙。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的,因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。這類(lèi)限制措施主要針對(duì)工業(yè)制成品。 環(huán)境標(biāo)志又 稱(chēng)綠色標(biāo)簽、生態(tài)標(biāo)簽, 它是一種貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形。 要獲得綠色標(biāo)簽必須 依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn), 經(jīng) 由政府部門(mén)或由政府部門(mén)授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)、確認(rèn),并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志和證書(shū),表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、 使 用 、消費(fèi) 和處理過(guò)程中符合環(huán)保要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康沒(méi)有傷害。要進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志國(guó)家的產(chǎn)品,必須首先提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)獲得環(huán)境標(biāo)志才能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。 目前已有 50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 實(shí)行了 綠色環(huán)境標(biāo)志制度, 標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來(lái)越廣。發(fā)達(dá)國(guó)家之前 趨向于協(xié)調(diào)一致 、 相互承認(rèn), 這 對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品 進(jìn)入發(fā)達(dá) 國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大的障礙,嚴(yán)重影響到了發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 綠色包裝是指為了節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物,而采用 對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害、易于回收再用或再生、易于自然分解、污染程度輕的包裝材料和包裝方式。 發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)“綠色包裝”的進(jìn)一步發(fā)展 , 紛紛 制訂 了比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包裝廢棄物的回收、再利用或再生等制度,以規(guī)范包裝材料市場(chǎng)。如德國(guó) 1992 年 6 月公布了《德國(guó)包裝廢棄物處理的法令》;英國(guó)制定了包裝材料重新使用的計(jì)劃 , 要求 2022 年前使用的包裝廢物的 50%~ 70% 重新使用。 由 于這些規(guī)定是按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的 良好資源條件 、消費(fèi)偏好等因素制定的,發(fā)展中國(guó)家很難適應(yīng)。 因此,這種制度在發(fā)達(dá)國(guó)家較流行。 這些綠色包裝法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同時(shí)其 嚴(yán)苛性 也 大大增加了出口產(chǎn)品的成本, 也成為綠色壁壘的借口 。 6 衛(wèi)生檢疫制度 該制度涉及商品范圍最為廣泛,影響面最大。它是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)為了確保人類(lèi)及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,進(jìn)行全面嚴(yán)格的產(chǎn)品檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品。由于各國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法不同,而且對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定也會(huì)經(jīng)常變 動(dòng),因此為了保障食品安全,許多國(guó)家采取嚴(yán)格的檢疫制度,有些國(guó)家甚至通過(guò)立法手段建立了近乎苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,以此來(lái)設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù),限制他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。 補(bǔ)貼制度 發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的環(huán)境資源,提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí), 實(shí)行了將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)的綠色會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化, 促使企業(yè)提高技術(shù)水平 。但同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家又將那些嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,使其環(huán)境成本大大提高,相應(yīng)地提高了產(chǎn)品的成本。發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有 時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。而發(fā)達(dá)
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