【正文】 關漁船發(fā)動機貿易的法規(guī)歧視外國制造的船用發(fā)動機 。 歐盟代表指出 ， 日本關于漁船發(fā)動機的法規(guī)與有關的 IEC標準不一致 ， 這是由于它是以發(fā)動機的排量而不是發(fā)動機的輸出功率為基礎 。 因此 ， 發(fā)動機的進口受到了不必要的限制 ， 因為該法規(guī)鼓勵其國內制造商按照與國際標準不一致的特別要求生產發(fā)動機 。 結果 ， 日本成立研究小組 ， 擬更改該法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 WTO與國際標準制定機構的關系 WTO不是標準化機構 以促使全球貿易體系自由和公平的共同目標 ，WTO與 ISO、 IEC和 ITU建立了伙伴關系 WTO利用這些組織制定的國際標準對各國的技術性措施進行協(xié)調 對國際標準的認知 第一層次 ISO、 IEC標準 其他國際組織的標準 ， CAC、 ITU 第二層次 區(qū)域性標準化組織的標準 CEN、 CENELEC 第三層次 被許多國家經常使用的 標準 ASTM、 AOAC 第四層次 發(fā)達國家的標準： BS、 DIN 下列情況下制定技術性措施 的可不采用國際標準： 例外 基本氣候因素 情況 地理因素 基本技術 問題 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 國際一級標準化機構 （ 約 50個 ） ISO： 國際標準化組織 ITU： 國際電信聯盟 IEC： 國際電工委員會 CAC： 聯合國食品法典委員會 IAEA： 國際原子能機構 CCSDS： 航天數據系統(tǒng)咨詢委員會 OIV： 國際葡萄與葡萄酒局 CIB： 國際建筑物研究和創(chuàng)新理事會 IWTO： 國際毛紡組織 CIE： 國際照明委員會 WHO： 世界衛(wèi)生組織 CIMAC： 國際內燃機理事會 WIPO： 世界知識產權組織 FDI： 世界牙科聯合會 ILO： 國際勞工組織 FID： 國際信息和文獻聯合會 OIML： 法制計量組織 IATA： 國際航空運輸協(xié)會 WCO： 世界海關組織 ICAO： 國際民航組織 UNESCO： 聯合國教科文組織 WMO： 世界氣象組織 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 國際一級標準化機構 （ 約 50個 ） 續(xù)前表 BIPM： 國際計量局 ICID： 國際排灌委員會 BISFA： 國際人造纖維標準化局 ICRP： 國際輻射防護委員會 ICRU： 國際輻射單位和測量委員會 IDF： 國際制酪業(yè)聯合會 IETF： 互聯網工程任務組 CAC： 聯合國食品法典委員會 IFLA： 國際圖書館協(xié)會與學會 OIE： 國際獸醫(yī)防治局 IGU： 國際天然氣聯合會 IIR： 國際制冷學會 IMO： 國際海事組織 ISTA： 國際種子測試協(xié)會 IUPAC： 國際理論和應用化學聯合會 ICC： 國際谷物科學和技術協(xié)會 TraFIX： 信息交換貿易促進會 UIC： 國際鐵路聯盟 RILEM： 國際原料和結構測試研究實驗室聯盟 UN/CEFACT： 聯合國 /管理 、 商業(yè)和運輸程序及操作簡易中心 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 地區(qū)一級標準化機構 ? 歐洲標準化委員會： CEN 制定標準 ? 歐洲電工委員會： CENELCE ? 歐洲電訊標準學會： ETSI ? 太平洋地區(qū)標準會議： PASC（ 美 、 日 、 澳 、 加為首不制定標準 ， 抗衡 CEN， 推行 ISO ） ? 阿拉伯工業(yè)發(fā)展和采礦組織： AIDMO ? 非洲地區(qū)標準化組織： AROS ? 泛美標準委員會： COPANT ? 東盟標準和質量咨詢委員會： ACCSQ ? 聯合國歐洲經濟委員會： UN/ECE WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 標準制定的七個階段（ GB/T 167331997， 待修訂） ? 第 0階段：預階段 （ Preliminary stage ） 提出新工作項目建議 ? 第 1階段：立項階段 （ Proposal stage） 提出新工作項目 ? 第 2階段：起草階段 （ Preparation stage） 提出標準草案征求意見稿 ? 第 3階段：征求意見階段 （ Committee stage） 提出標準草案送審稿 ? 第 4階段：審查階段： （ Voting stage） 提出標準草案報批稿 ? 第 5階段：批準階段 （ Approval stage） 提供標準出版稿 ? 第 6階段：出版階段 （ Publication stage） 提供標準出版物 制定國際標準的周期一般是 37年 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的基本原則 與協(xié)調原則相關的條款 如需制定技術法規(guī) ， 而有關國際標準已經存在或即將擬就則各成員應使用這些國際標準或其中的相關部分作為起技術法規(guī)的基礎 ， 除非這些國際標準或其中的相關部對達到其追求的合法目標無效或不適當 ， 例如由于基本氣候因素或地 理因素或基本技術問題 。 ： 只要出于合法目標之一并按照有關國際標準制定 、 采納和實施的技術法規(guī) ，即均應做出來對國際貿易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 為在盡可能廣泛的基礎上協(xié)調技術法規(guī) ， 各成員應在其力所能及的范圍內充分參與有關國際標準化機構就各自采納或準備采納的技術法規(guī)所涵蓋的產品制定國際標準的工作 。 如需切實保證產品符合技術法規(guī)或標準 、 且國際標準化機構發(fā)布的相關指南或建議已經存在或即將擬就 ， 則各成員應保證中央政府機構使用這些指南或建議或其中的相關部分 ， 作為合格評定的基礎 ?? 為在盡可能廣泛的基礎上協(xié)調合格評定程序，各成員應在力所能及的范圍內充分參與有關國際標準化機構制定合格評定程序指南和建議的工作。 附件 3F： 如國際標準已經存在或即將擬就 ， 標準化機構應使用這些標準或其中的相關部分作為其制定標準的基礎 ， 除非此類國際標準或其中的相關部分無效或不適當 ， 例如由于保護程度不足 ， 或由于基本氣候或地理因素或基本技術問題 。 附件 3G： 為在盡可能廣泛的基礎上協(xié)調標準 ， 標準化機構應以適當方式 ， 在力所能及的范圍內 ， 充分參與有關國際標準化機構就其已采納或預期采納標準的主要法定國際標準的工作 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 為什么提出等效和相互承認原則 并非所有成員的所有技術性措施都是以國際標準為基礎； 即使采用國際標準 ， 在時間和程度上都有差異 ， 所有成員在復雜的技術細節(jié)上保持一致是不現實的； 重復檢驗 、 重復認證使出口商不堪重負 ，成為國際貿易中的技術性壁壘 。 等效和相互承認原則的特點 目標指向 （ target oriented） 只比較結果不計較過程細節(jié) 等效和相互承認原則的目標 鼓勵各成員開展相互認證 ， 相互承認商品原產國的檢驗和合格評定結果 ， 以避免重復檢驗 ，避免重復認證 、 認可 ， 提高效率 ， 減輕出口商和生產企業(yè)的負擔 ， 促進國際貿易的發(fā)展 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的基本原則 與 等效和相互承認原則相關的條款 ： 各成員應積極考慮將其他成員的技術法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受 ， 即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī) ，只要他們確信這些法規(guī)足以實現與自己的法規(guī)相同的目標 。 ： 各成員應保證 ， 只要可能 ， 即接受其他成員合格評定程序的結果 ， 即使這些程序不同于他們自己的程序 ， 只要他們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產品符合有關技術法規(guī)或標準 。 ： 鼓勵各成員應其他成員請求 ， 就達成相互承認 ，合格評定程序結果的協(xié)定進行談判 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 透明度原則 各成員應采取必要的措施使其他成員及時了解其與貿易有關的技術性措施的制定 、采納和實施的情況 。 必要措施 ： 通報 咨詢 公開刊物 是 WTO的支柱性原則 透明度原則的作用 保證所有成員都可以提前獲得一成員制定技術性措施的信息 ， 從而使出口商可以按照進口方的要求對自己的出口商品進行調整； 減少因不符合要求而帶來的損失； 減少貿易摩擦； 通過提出意見維護自身權益； 實現自由貿易的保障 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 透明度是各成員的義務 主動性義務 各 成 員 設 立 國 家 級 通 報 機 構 （ Notification Authority） 履行通報義務 。各成員通報機構把其技術性措施發(fā)至 WTO秘書處 ， 由秘書處向各成員分發(fā) 被動性義務 成員設立國家級咨詢機構 （ Enquiry Point） 履行咨詢義務 。 成員間按 WTO規(guī)則對所通報技術性措施進行詢問 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 對各成員的要求 至少建立一個通報 /咨詢機構； 由于管理或行政原因不止一個時 ， 要明確其分工； 保證錯發(fā)至一咨詢機構的通報及時轉交給正確的咨詢機構 。 通報 /咨詢機構設立情況 — 特例 （ 1） 新加坡 對標準化和認證：標準和工業(yè)研究院 對電氣安全技術法規(guī)：新加坡公用局