【正文】 關(guān)漁船發(fā)動(dòng)機(jī)貿(mào)易的法規(guī)歧視外國制造的船用發(fā)動(dòng)機(jī) 。 歐盟代表指出 ， 日本關(guān)于漁船發(fā)動(dòng)機(jī)的法規(guī)與有關(guān)的 IEC標(biāo)準(zhǔn)不一致 ， 這是由于它是以發(fā)動(dòng)機(jī)的排量而不是發(fā)動(dòng)機(jī)的輸出功率為基礎(chǔ) 。 因此 ， 發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)口受到了不必要的限制 ， 因?yàn)樵摲ㄒ?guī)鼓勵(lì)其國內(nèi)制造商按照與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致的特別要求生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 。 結(jié)果 ， 日本成立研究小組 ， 擬更改該法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 WTO與國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的關(guān)系 WTO不是標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 以促使全球貿(mào)易體系自由和公平的共同目標(biāo) ，WTO與 ISO、 IEC和 ITU建立了伙伴關(guān)系 WTO利用這些組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國的技術(shù)性措施進(jìn)行協(xié)調(diào) 對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知 第一層次 ISO、 IEC標(biāo)準(zhǔn) 其他國際組織的標(biāo)準(zhǔn) ， CAC、 ITU 第二層次 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn) CEN、 CENELEC 第三層次 被許多國家經(jīng)常使用的 標(biāo)準(zhǔn) ASTM、 AOAC 第四層次 發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)： BS、 DIN 下列情況下制定技術(shù)性措施 的可不采用國際標(biāo)準(zhǔn)： 例外 基本氣候因素 情況 地理因素 基本技術(shù) 問題 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 國際一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) （ 約 50個(gè) ） ISO： 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ITU： 國際電信聯(lián)盟 IEC： 國際電工委員會(huì) CAC： 聯(lián)合國食品法典委員會(huì) IAEA： 國際原子能機(jī)構(gòu) CCSDS： 航天數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會(huì) OIV： 國際葡萄與葡萄酒局 CIB： 國際建筑物研究和創(chuàng)新理事會(huì) IWTO： 國際毛紡組織 CIE： 國際照明委員會(huì) WHO： 世界衛(wèi)生組織 CIMAC： 國際內(nèi)燃機(jī)理事會(huì) WIPO： 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 FDI： 世界牙科聯(lián)合會(huì) ILO： 國際勞工組織 FID： 國際信息和文獻(xiàn)聯(lián)合會(huì) OIML： 法制計(jì)量組織 IATA： 國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì) WCO： 世界海關(guān)組織 ICAO： 國際民航組織 UNESCO： 聯(lián)合國教科文組織 WMO： 世界氣象組織 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 國際一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) （ 約 50個(gè) ） 續(xù)前表 BIPM： 國際計(jì)量局 ICID： 國際排灌委員會(huì) BISFA： 國際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局 ICRP： 國際輻射防護(hù)委員會(huì) ICRU： 國際輻射單位和測(cè)量委員會(huì) IDF： 國際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì) IETF： 互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組 CAC： 聯(lián)合國食品法典委員會(huì) IFLA： 國際圖書館協(xié)會(huì)與學(xué)會(huì) OIE： 國際獸醫(yī)防治局 IGU： 國際天然氣聯(lián)合會(huì) IIR： 國際制冷學(xué)會(huì) IMO： 國際海事組織 ISTA： 國際種子測(cè)試協(xié)會(huì) IUPAC： 國際理論和應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì) ICC： 國際谷物科學(xué)和技術(shù)協(xié)會(huì) TraFIX： 信息交換貿(mào)易促進(jìn)會(huì) UIC： 國際鐵路聯(lián)盟 RILEM： 國際原料和結(jié)構(gòu)測(cè)試研究實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟 UN/CEFACT： 聯(lián)合國 /管理 、 商業(yè)和運(yùn)輸程序及操作簡(jiǎn)易中心 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) ? 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)： CEN 制定標(biāo)準(zhǔn) ? 歐洲電工委員會(huì)： CENELCE ? 歐洲電訊標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)： ETSI ? 太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議： PASC（ 美 、 日 、 澳 、 加為首不制定標(biāo)準(zhǔn) ， 抗衡 CEN， 推行 ISO ） ? 阿拉伯工業(yè)發(fā)展和采礦組織： AIDMO ? 非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織： AROS ? 泛美標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)： COPANT ? 東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量咨詢委員會(huì)： ACCSQ ? 聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)： UN/ECE WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 標(biāo)準(zhǔn)制定的七個(gè)階段（ GB/T 167331997， 待修訂） ? 第 0階段：預(yù)階段 （ Preliminary stage ） 提出新工作項(xiàng)目建議 ? 第 1階段：立項(xiàng)階段 （ Proposal stage） 提出新工作項(xiàng)目 ? 第 2階段：起草階段 （ Preparation stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿 ? 第 3階段：征求意見階段 （ Committee stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿 ? 第 4階段：審查階段： （ Voting stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿 ? 第 5階段：批準(zhǔn)階段 （ Approval stage） 提供標(biāo)準(zhǔn)出版稿 ? 第 6階段：出版階段 （ Publication stage） 提供標(biāo)準(zhǔn)出版物 制定國際標(biāo)準(zhǔn)的周期一般是 37年 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與協(xié)調(diào)原則相關(guān)的條款 如需制定技術(shù)法規(guī) ， 而有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就則各成員應(yīng)使用這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為起技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ) ， 除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部對(duì)達(dá)到其追求的合法目標(biāo)無效或不適當(dāng) ， 例如由于基本氣候因素或地 理因素或基本技術(shù)問題 。 ： 只要出于合法目標(biāo)之一并按照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定 、 采納和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) ，即均應(yīng)做出來對(duì)國際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī) ， 各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就各自采納或準(zhǔn)備采納的技術(shù)法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品制定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作 。 如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn) 、 且國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就 ， 則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分 ， 作為合格評(píng)定的基礎(chǔ) ?? 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合格評(píng)定程序，各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定合格評(píng)定程序指南和建議的工作。 附件 3F： 如國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就 ， 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) ， 除非此類國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分無效或不適當(dāng) ， 例如由于保護(hù)程度不足 ， 或由于基本氣候或地理因素或基本技術(shù)問題 。 附件 3G： 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn) ， 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式 ， 在力所能及的范圍內(nèi) ， 充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就其已采納或預(yù)期采納標(biāo)準(zhǔn)的主要法定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 為什么提出等效和相互承認(rèn)原則 并非所有成員的所有技術(shù)性措施都是以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)； 即使采用國際標(biāo)準(zhǔn) ， 在時(shí)間和程度上都有差異 ， 所有成員在復(fù)雜的技術(shù)細(xì)節(jié)上保持一致是不現(xiàn)實(shí)的； 重復(fù)檢驗(yàn) 、 重復(fù)認(rèn)證使出口商不堪重負(fù) ，成為國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘 。 等效和相互承認(rèn)原則的特點(diǎn) 目標(biāo)指向 （ target oriented） 只比較結(jié)果不計(jì)較過程細(xì)節(jié) 等效和相互承認(rèn)原則的目標(biāo) 鼓勵(lì)各成員開展相互認(rèn)證 ， 相互承認(rèn)商品原產(chǎn)國的檢驗(yàn)和合格評(píng)定結(jié)果 ， 以避免重復(fù)檢驗(yàn) ，避免重復(fù)認(rèn)證 、 認(rèn)可 ， 提高效率 ， 減輕出口商和生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān) ， 促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與 等效和相互承認(rèn)原則相關(guān)的條款 ： 各成員應(yīng)積極考慮將其他成員的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受 ， 即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī) ，只要他們確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與自己的法規(guī)相同的目標(biāo) 。 ： 各成員應(yīng)保證 ， 只要可能 ， 即接受其他成員合格評(píng)定程序的結(jié)果 ， 即使這些程序不同于他們自己的程序 ， 只要他們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn) 。 ： 鼓勵(lì)各成員應(yīng)其他成員請(qǐng)求 ， 就達(dá)成相互承認(rèn) ，合格評(píng)定程序結(jié)果的協(xié)定進(jìn)行談判 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 透明度原則 各成員應(yīng)采取必要的措施使其他成員及時(shí)了解其與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)性措施的制定 、采納和實(shí)施的情況 。 必要措施 ： 通報(bào) 咨詢 公開刊物 是 WTO的支柱性原則 透明度原則的作用 保證所有成員都可以提前獲得一成員制定技術(shù)性措施的信息 ， 從而使出口商可以按照進(jìn)口方的要求對(duì)自己的出口商品進(jìn)行調(diào)整； 減少因不符合要求而帶來的損失； 減少貿(mào)易摩擦； 通過提出意見維護(hù)自身權(quán)益； 實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的保障 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 透明度是各成員的義務(wù) 主動(dòng)性義務(wù) 各 成 員 設(shè) 立 國 家 級(jí) 通 報(bào) 機(jī) 構(gòu) （ Notification Authority） 履行通報(bào)義務(wù) 。各成員通報(bào)機(jī)構(gòu)把其技術(shù)性措施發(fā)至 WTO秘書處 ， 由秘書處向各成員分發(fā) 被動(dòng)性義務(wù) 成員設(shè)立國家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu) （ Enquiry Point） 履行咨詢義務(wù) 。 成員間按 WTO規(guī)則對(duì)所通報(bào)技術(shù)性措施進(jìn)行詢問 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 對(duì)各成員的要求 至少建立一個(gè)通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu)； 由于管理或行政原因不止一個(gè)時(shí) ， 要明確其分工； 保證錯(cuò)發(fā)至一咨詢機(jī)構(gòu)的通報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)交給正確的咨詢機(jī)構(gòu) 。 通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立情況 — 特例 （ 1） 新加坡 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證：標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)研究院 對(duì)電氣安全技術(shù)法規(guī)：新加坡公用局