【正文】 上世紀(jì) 60 年代以來， GATT 就在關(guān)于 貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個方面開展工作。鼓勵企業(yè)開展對外直接投資，是對付新興國際貿(mào)易保護(hù)主義最有效的辦法之一。當(dāng)然，我國應(yīng)對國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘也應(yīng)該發(fā)揮對外直接投資的作用，鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展對外直接投資，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。 支持企業(yè)對外直接投資，繞過技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 對外直接投資，或稱外商直接投資 (FDI)，是指 投資者運用籌措的資金，在國外直接開廠設(shè) 店從事經(jīng)營，或者投資者在國外購人現(xiàn)有企業(yè)相當(dāng)數(shù)量的股份，從而對該企業(yè)擁有經(jīng)營上的控股權(quán)。除了在漢字編碼字符集、 VCD 和第三代移動通信 領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納 入國際標(biāo)準(zhǔn)外，大多數(shù)情況下，我們只能被動地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn)。從國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢看，一國的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場需要獲得“通行證”， 即 IS09000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 IS014000環(huán)境管 理體系認(rèn)證。目前國際上采用的標(biāo)準(zhǔn)很多是發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的，充分反映了發(fā)達(dá)國家的利益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，這對廣大發(fā)展中國家是不利的。擴(kuò)大國際市場份額的重要舉措，從源頭做起，保證加工原材料的質(zhì)量，切實從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)及儲運環(huán)節(jié)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，努力增加其附加值，堅持走“以質(zhì)取勝”和“名牌戰(zhàn)略”道路，實現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。隨著消費者環(huán)境意識與自我健康意識的增強綠色經(jīng)濟(jì)將成為 21 世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，綠 色產(chǎn)品、綠色消費將成為國際市場的主流。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心研究表明， 137 個進(jìn)口國采用了與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易壁壘，絕大多數(shù)貿(mào)易的產(chǎn)品受這些壁壘的 直接或潛在影響。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿，通過綠色壁壘對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行種種限制。63％的成員認(rèn)為我國市場結(jié)構(gòu)透明度不夠，例如，缺乏市場信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不確切； 75％的成員認(rèn)為，中方有關(guān)機(jī)構(gòu)在通報政府的政策和法律方面，溝通聯(lián)絡(luò)情況較差； 55％的成員 認(rèn)為修改有關(guān)法規(guī)之前的通告時間不夠充分，因此商業(yè)預(yù)測較難。隨著中國市場準(zhǔn)入的改善與國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國內(nèi)市場的國際競爭力將處于明顯不利的地位。 我國雖已建立起了初步的質(zhì)量認(rèn)證體系，但是還存在一些問題。 關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題在上一章中已經(jīng)做過比較詳細(xì)的討論。但我國許多法規(guī)文件尚不 習(xí)慣以引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式提出技術(shù)要求，可操作性較差，迄今尚未建立起類似歐盟這樣完整的市場指令一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。而在歐盟共有 10萬多個技術(shù)法規(guī)和指令。根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，技術(shù)法規(guī)是指“規(guī)定產(chǎn)品特征或有關(guān)加工和生產(chǎn)方法”的強制性規(guī)定，包括用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求，麗我國目前則是大量強制性行政管理規(guī)定在現(xiàn)實中代行技術(shù)法規(guī)的作用。 我國技術(shù)性貿(mào)易措施 的 現(xiàn)狀 建國 50多年以來，我國已經(jīng)初步建立起技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗檢疫等技術(shù)性貿(mào)易措施體系。 2020年歐盟先后發(fā)布了 2020／ 23／ EC、 2020／ 32／ EC指令，增加茶葉農(nóng)殘最高限量 6項。歐盟 2020年 5月通過的生態(tài)紡織品服裝新指令 (2020／ 37IFEC)，將原只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大到晴綸、棉和天然纖維素纖維、彈 性纖維、亞麻和其他韌性纖維，包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維素纖維、尼龍纖維等，幾乎囊括所有紡織品和服裝。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的 特點 隨著社會公眾對高質(zhì)量生活水平的追求以及國際技術(shù)發(fā)展的趨勢，技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會越來越嚴(yán)格，技術(shù)含量低且沒有順應(yīng)這一發(fā)展趨勢的產(chǎn)品勢必要逐漸退出國際市場，只有高質(zhì)量高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能打開國際市場的大門。 (四 )TBT 造成出口損失按地區(qū)分布情況。 (三 )出口企業(yè)受 TBT 限制按國別分布情況。其他出口大省 (市 )，上海、浙江、江蘇、廣 東、北京、天津等地區(qū)的出口企業(yè)也受到 TBT 不同 程度的限制。本文討論的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要涉及的是狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指 WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 (WTO／ TBT協(xié)議 )所包含的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)推和合格評定程序。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我困進(jìn)口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的影響如何，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對，如何構(gòu)筑我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系等諸多問題尚缺乏全面、深入、系統(tǒng)的理論研究。張海東的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理性化路徑理論對發(fā)展中國家應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論和踐上的指導(dǎo)，具有一定的現(xiàn)實意義。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘理性化路徑分析部分，首先提出了技術(shù)性貿(mào)易壁壘理性化就是要求政府的政策設(shè)計既能滿足對～定社會公共目標(biāo)的需求，同時又不會對國際貿(mào)易構(gòu)成不合理的限制，這一定義的關(guān)鍵在于理性化，而不是消除或克服。他們的研究十分注意追蹤國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的最新動態(tài)，并通過《技術(shù)性貿(mào)易壁壘動態(tài)》 (商務(wù)部科技司主辦，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承辦 )對外發(fā)布最新的數(shù)據(jù)資料。 上世紀(jì) 90年代中期以后的研究開始涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的其他方面。同時對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變動做了簡單的一般均衡分析。在一國內(nèi)部，根據(jù)不同的技術(shù)背景，不同的企業(yè)組成若干個標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，正式對外頒布并推廣回。費舍 (Ronald Fischer)和裴貝拉塞克斯 (Alan Sykes)的《國際一體化商品市場的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》 (1995年 )一書，其研究成果多為以后的研究所引述。目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)從商品流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域；不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為非關(guān)稅措施的主要組成部分，其作用和影響日益強化，成為影響 21 世紀(jì)國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。研究 在介紹到 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的 相關(guān)理論基礎(chǔ)上，提出目前我國技術(shù)性貿(mào)易 的現(xiàn)狀，分析 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中政府行為和非政府行為存在的問題 。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第三大貿(mào)易國，我國對外貿(mào)易的發(fā)展受到了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重制約，技術(shù)性貿(mào)易壁壘