【正文】 間機構(gòu)也頒布了許多工業(yè)品和消費品的技術(shù)規(guī)定 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及其對國際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的特點 ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動態(tài)性 不斷發(fā)展的技術(shù) (含檢驗技術(shù)的不斷改進 )和技術(shù)壁壘的多樣性 ， 為靈活運用技術(shù)壁壘提供了條件的可能 。 進口商品的標準可以靈活改變的做法 ， 即使有多年出口貿(mào)易經(jīng)驗的老手 ， 有時也很難通曉進口國對商品的所有技術(shù)要求 。 特別是當經(jīng)濟蕭條或進口商品影響本國生產(chǎn)者的利益時 ， 常以安全 、 衛(wèi)生不符標準或法規(guī)國由限制進口 。因此 ， 在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘 、 進口配額 、 許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化和取消之后 ， 看似最客觀 、 最中性 、 披上合法外衣的技術(shù)標準 、 技術(shù)法規(guī) 、 合格評定等必然成為影響貿(mào)易的最重要因素 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會議 /貿(mào)易便利行動計劃） 七個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域 ? 海關(guān)程序 ?標準、測試、認證和認可 ? 公共采購 ?動植物檢疫程序 ? 知識產(chǎn)權(quán) ? 商務(wù)人員流動 ? 其它貿(mào)易活動 亞歐會議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經(jīng)濟一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強兩洲相對薄弱的政經(jīng)聯(lián)系的對話論壇。來自亞洲 10國 (東盟七國：馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、泰國、文萊、新加坡和越南；中國、日本、韓國 )和歐盟 15國 (英國、法國、德國、意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、瑞典、奧地利、愛爾蘭、丹麥、希臘 )的政府首腦、國家元首及歐盟委員會主席出席了會議。中國認為，亞歐合作的重點是經(jīng)貿(mào)合作。 1999年，亞歐會議成員在我國協(xié)議投資金額，實際投資 ,分占當年總額的 %和 %。其中 1999年，我從歐盟成員國引進技術(shù) 1， 564項，合同總金額約 ，占去年我國技術(shù)引進合同總金額的 ％。 標準一致化工作是 APEC目前最活躍、進展最快、成果最為顯著的領(lǐng)域之一。今年共舉辦 3次，第 3次會議 8月 19日剛剛在大連結(jié)束，會議在標準接軌、合格評定認可、技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)合作、透明度等方面取得較大成果。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第五部分： 機構(gòu)、磋商和爭端解決 第 13條 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會 第 14條 磋商和爭端解決 第五部分的核心內(nèi)容： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會由 WTO的全體成員組成，每年至少召開一次會議討論各成員在執(zhí)行 TBT協(xié)定中遇到的問題，對協(xié)定的執(zhí)行情況進行審議，并提出審議報告。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第六部分： 即第 15條“最后條款” 每個成員在加入 WTO時，須將已經(jīng)采取的措施立即通知委員會，并對保證本國執(zhí)行協(xié)定各條款作出承諾。 附件 1： 本協(xié)定中的術(shù)語及其定義 技術(shù)法規(guī) 標準 合格評定程序 國際機構(gòu)或體系 區(qū)域機構(gòu)或體系 中央政府機構(gòu) 地方政府機構(gòu) 非政府機構(gòu) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 技術(shù)法規(guī) 規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。 標準 經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 合格評定程序 任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準中的相關(guān)要求的程序。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 3： 關(guān)于制定、采納和實施標準的良好行為規(guī)范 適用對象： 各級標準化機構(gòu)（區(qū)域性、中央、地方政府及非政府） 原則和內(nèi)容： ○在標準制定、采納和實施應(yīng)貫徹最惠國待遇和國民待遇原則（ D條） ○保證不制定、不采納、不實施主觀上或客觀上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的標準（最小貿(mào)易限制原則， E條） ○應(yīng)以現(xiàn)有的或即將完成的國際標準作為制定本國標準的基礎(chǔ)（協(xié)調(diào)性原則， G條） ○為使標準在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)一致，各標準化機構(gòu)應(yīng)盡可能參加國際標準的制定工作（協(xié)調(diào)性原則， H條） ○各標準化機構(gòu)應(yīng)至少每 6個月公布一次工作計劃（透明度原則， J條） ○采納標準前要通報，應(yīng)留出至少 60天時間讓 WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方對標準草案提意見（透明度原則， L條） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 采取技術(shù)性措施的正當目標 ? 維護國家安全 ? 保護人身安全或健康 ? 保護動植物生命和健康 ? 保護環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的（保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進貿(mào)易） (1) 這類技術(shù)法規(guī)的目的是保護國家安全 。 如要求汽車必須安裝安全帶以減少交通事故中的人身傷害 ， 或要求插頭插座必須保護使用者不受電擊 ， 都屬于保護人身安全的法規(guī) 。 (3) 保護動植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī) ， 它們包括旨在確保受水 、 空氣和土壤污染威脅的動植物不會滅絕的法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 采取技術(shù)性措施的正當目標 ? 維護國家安全 ? 保護人身安全或健康 ? 保護動植物生命和健康 ? 保護環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的（保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進貿(mào)易） (4) 由于空氣 、 水和土壤受污染日益嚴重 ，消費者越來越關(guān)心環(huán)境 ， 致使很多國家制定了保護環(huán)境的法規(guī) 。 (5) 大多數(shù)這類法規(guī)的目的是通過信息 (主要是以標簽形式 )保護消費者 。 質(zhì)量方面的法規(guī)：例如要求蔬菜和水果必須達到一定的尺寸才能投放市場的法規(guī)是在發(fā)達國家中非常普通的法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ?最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和差別對待原則 各成員有權(quán)制定自己的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，但不應(yīng)超出合法目標的范圍，盡可能減少對貿(mào)易的障礙 從性能出發(fā)制定技術(shù)法規(guī) 。 例：防火門 技術(shù)法規(guī)：必須通過所有必要的防火測試 標 準：材質(zhì) 、 門軸 、 插銷等 說明特性：式樣 、 圖案等 技術(shù)法規(guī)不能過于嚴格； 當導(dǎo)致采用技術(shù)法規(guī)的環(huán)境已不存在或已改變時，或為達到有關(guān)目的可以采取其它對貿(mào)易限制較輕的手段時，此技術(shù)法規(guī)應(yīng)取消。 ：技術(shù)法規(guī)對貿(mào)易的限制不得超過為實現(xiàn)合法目標 所必需的限度 。 ：合格評定程序的制定 、 采納或?qū)嵤┰谀康暮托? 果上不應(yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ?非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和差別對待原則 最惠國待遇 （ 外外待遇 ） 給予一成員產(chǎn)品的待遇將不低于給予任何其他成員同類產(chǎn)品的待遇 。 保證出口國的產(chǎn)品和進口國的產(chǎn)品享有平等競爭的機會 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與非歧視原則相關(guān)的條款 序言： 技術(shù)性措施的實施方式不得構(gòu)成在情形相同的國 家之間進行任意或不合理岐視的手段； ： 在技術(shù)法規(guī)方面 ， 給予源自任何成員領(lǐng)土進口的產(chǎn)品不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇； ： 合格評定程序的制定 、 采納或?qū)嵤?， 應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件 ， 使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準入 。 措施： 采納國際標準是協(xié)調(diào)技術(shù)性措施最簡便、最有效的辦法 義務(wù)： 使用國際指南作為合格評定的基礎(chǔ)；使用國際標準制定技術(shù)法規(guī)；各成員制定以國際標準為基礎(chǔ)的國家標準 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 鼓勵各成員采用國際標準的實質(zhì)性條款 ：只要出于合法目標之一并按照有關(guān)國際標準制定 、 采納和實施的技術(shù)法規(guī) ，即均應(yīng)做出來對國際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 歐盟代表指出 ， 日本關(guān)于漁船發(fā)動機的法規(guī)與有關(guān)的 IEC標準不一致 ， 這是由于它是以發(fā)動機的排量而不是發(fā)動機的輸出功率為基礎(chǔ) 。 結(jié)果 ， 日本成立研究小組 ， 擬更改該法規(guī) 。 ： 只要出于合法目標之一并按照有關(guān)國際標準制定 、 采納和實施的技術(shù)法規(guī) ，即均應(yīng)做出來對國際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 如需切實保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標準 、 且國際標準化機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就 ， 則各成員應(yīng)保證中央政府機構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分 ， 作為合格評定的基礎(chǔ) ?? 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合格評定程序，各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國際標準化機構(gòu)制定合格評定程序指南和建議的工作。 附件 3G： 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)標準 ， 標準化機構(gòu)應(yīng)以適當方式 ， 在力所能及的范圍內(nèi) ， 充分參與有關(guān)國際標準化機構(gòu)就其已采納或預(yù)期采納標準的主要法定國際標準的工作 。 等效和相互承認原則的特點 目標指向 （ target oriented） 只比較結(jié)果不計較過程細節(jié) 等效和相互承認原則的目標 鼓勵各成員開展相互認證 ， 相互承認商品原產(chǎn)國的檢驗和合格評定結(jié)果 ， 以避免重復(fù)檢驗 ，避免重復(fù)認證 、 認可 ， 提高效率 ， 減輕出口商和生產(chǎn)企業(yè)的負擔 ， 促進國際貿(mào)易的發(fā)展 。 ： 各成員應(yīng)保證 ， 只要可能 ， 即接受其他成員合格評定程序的結(jié)果 ， 即使這些程序不同于他們自己的程序 ， 只要他們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標準 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 透明度原則 各成員應(yīng)采取必要的措施使其他成員及時了解其與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)性措施的制定 、采納和實施的情況 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 透明度是各成員的義務(wù) 主動性義務(wù) 各 成 員 設(shè) 立 國 家 級 通 報 機 構(gòu) （ Notification Authority） 履行通報義務(wù) 。 成員間按 WTO規(guī)則對所通報技術(shù)性措施進行詢問 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對待原則 對各成員的要求 至少建立一個通報 /咨詢機構(gòu)； 由于管理或行政原因不止一個時 ， 要明確其分工； 保證錯發(fā)至一咨詢機構(gòu)的通報及時轉(zhuǎn)交給正確的咨詢機構(gòu)